Дата принятия: 02 июня 2014г.
Мировой судья: Лужецкая Н.В. Дело № 12-73
РЕШЕНИЕ
г.Карачев, Брянская область 02 июня 2014 года
Судья Карачевского райсуда Брянской области Рыбочкин Сергей Васильевич,
с участием инспектора Отдела надзорной деятельности по Карачевскому району ГУ МЧС России по Брянской области Донского В.В.,
лица, привлеченного к административной ответственности, Бакановой Е.В.,
рассмотрев жалобу инспектора ОНД по Карачевскому району Донского В.В. на постановление о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении
БАКАНОВОЙ Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, директора МБОУ ДОД Карачевский ДДТ, проживающей по <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором Отдела надзорной деятельности по Карачевскому району Донским В.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Бакановой Е.В., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут установлено неисполнение директором МБОУ ДОД Карачевский ДДТ Бакановой Е.В. в здании МБОУ ДОД Карачевский ДДТ по адресу: <адрес>, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ пункт 1 законного предписания Отдела надзорной деятельности по Карачевскому району УНД ГУ МЧС России по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно, провести проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли чердачных помещений здания ДДТ.
Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 34 Карачевского района Брянской области Лужецкой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ № производство по делу в отношении Бакановой Е.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, прекращено за отсутствием состава правонарушения.
В жалобе инспектор ОНД по Карачевскому району Донской В.В. просит об отмене данного постановления и его рассмотрении в соответствии с действующим законодательством, ссылаясь на наличие неисполненного предписания.
При рассмотрении жалобы инспектор ОНД по Карачевскому району Донской В.В. поддержал ее доводы.
Директор МБОУ ДОД Карачевский ДДТ Баканова Е.В. при рассмотрении жалобы с ее доводами не согласилась и просила оставить постановление мирового судьи без изменения, указав на то, что она как директор предприняла все меры к устранению выявленных нарушений, неоднократно направляя в администрацию Карачевского района, являющуюся учредителем МБОУ ДОД Карачевский ДДТ и финансирующее работы по устранению указанных нарушений, но денежных средств в установленный в предписании срок выделено не было.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч.13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, выражается в прямом умысле, когда лицо, совершившее такое правонарушение, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
При этом, в силу ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что для наличия вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, необходима реальная возможность у должностного лица исполнить свои обязанности в части соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. Отсутствие такой возможности, предоставленной юридическим лицом, исключает наличие умысла на совершение административного правонарушения, а, следовательно, и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Данным обстоятельствам мировой судья при рассмотрении дела дала надлежащую оценку, установив, что Баканова Е.В., исполняя свои обязанности в части соблюдения требований пожарной безопасности, предприняла все зависящие от нее действия, а неисполнение предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, произошло из-за отсутствия финансирования со стороны администрации Карачевского района, являющего учредителем МБОУ ДОД Карачевский ДДТ и, в силу Устава юридического лица, обязана финансировать МБОУ ДОД Карачевский ДДТ из бюджетных ассигнований и иных источников, не запрещенных федеральными законами.
Такие обстоятельства свидетельствуют об обоснованности и законности выводов мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного не имеется оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу, так как вина Бакановой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, отсутствует, в связи с чем, выводы мирового судьи полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела, постановление принято в соответствии с материальными и процессуальными нормами.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 34 Карачевского района Брянской области Лужецкой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу в отношении БАКАНОВОЙ Е.В. оставить без изменения, а жалобу инспектора ОНД по Карачевскому району Донского В.В. - без удовлетворения.
Судья: . С.В.Рыбочкин
.
.
.а
