Решение от 02 июня 2014 года

    Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
    02 июня 2014 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Войнова А.А.при секретаре Шориной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухановой Л.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 20 декабря 2013 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Уведомлением от 07.02.2014 года ответчик сообщил о том, что заявителю отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Причина отказа ответчиком сформулирована в следующей редакции, что при требуемом специальном стаже работы 30 лет документально подтвержден стаж в количестве 28 года 10 месяцев 20 дней. Из специального стажа истца ответчиком исключено: семинар секретарей; с 21.03.1985 г. по 23.03.1985 г. (продолжительностью 3 дня); отпуска без сохранения заработной платы (продолжительностью 08 дней): с 12.02.1986 г. по 15.02.1986 г., 18.11.1986 г., с 01.08.2005 г. по 02.08.2005 г., 17.04.2006 г.; дни отдыха за сдачу крови: с 26.07.2010 г. по 27.07.2010 г., с 12.08.2010 г. по 13.08.2010 г., с 19.08.2010 г. по 20.08.2010 г., 31.01.2011 г., 15.06.2011 г., 15.07.2011 г., с 30.07.2012 г. по 31.07.2012 г. (продолжительностью 11 дней); курсы повышения квалификации (продолжительностью 09 месяцев 02 дня): с 10.05.1996 г. по 07.07.1996 г., с 02.03.1998 г. по 25.04.1998 г., с 10.03.2003 г. по 02.05.2003 г., с 08.09.2008 г. по 31.10.2008 г., с 09.09.2013 г. по 01.11.2013 г.; период работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> больнице с 20.05.1985 г. по 31.07.1985 г. (продолжительностью 2 месяца 12 дней). Кроме того, период работы с 01.08.1983 г. по 02.10.1984 г. учтен в специальный стаж без применения льготного исчисления за работу в сельской местности;
 
    Просит суд включить в ее специальный стаж период работы в качестве <данные изъяты> больнице с 20.05.1985 г. по 31.07.1985 г., период работы с 02.08.1984 г. по 02.10.1984 г. в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> больницы в льготном исчислении, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 01.01.2014 года.
 
    В судебном заседании Суханова Л.В. свои исковые требования поддержала. Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> больнице с 20.05.1985 г. по 31.07.1985 г., период работы с 02.08.1984 г. по 02.10.1984 г. в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> больницы в льготном исчислении, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 01.01.2014 года.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску исковые требования не признала по причинам, указанным в решении комиссии от 06.02.2014 г., и в отзыве, считает, что при требуемом стаже 30 лет медицинский стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии составил 28 лет 10 месяцев 20 дней, и ей было обоснованно отказано в назначении пенсии.
 
    Выслушав истца, изучив и проверив материалы дела, ознакомившись с материалами пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 2 ст.27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень).
 
    Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Согласно записей в трудовой книжке и справок работодателя, подтверждающих льготный стаж истца, Суханова Л.В. с 07.07.1980 г. и по настоящее время работает на различных медицинских должностях в лечебных учреждениях и осуществляет лечебную деятельность и иную работу по охране здоровья населения. 20.12.2013 г. она обратилась в УПФ РФ по <адрес> за назначение досрочной трудовой пенсии, однако в этом ей было отказано.
 
    Ответчиком из подсчета специального стажа истца исключен периоды донорских дней: с 26.07.2010 г. по 27.07.2010 г., с 12.08.2010 г. по 13.08.2010 г., с 19.08.2010 г. по 20.08.2010 г., 31.01.2011 г., 15.06.2011 г., 15.07.2011 г., с 30.07.2012 г. по 31.07.2012 г. (продолжительностью 11 дней); курсы повышения квалификации (продолжительностью 09 месяцев 02 дня): с 10.05.1996 г. по 07.07.1996 г., с 02.03.1998 г. по 25.04.1998 г., с 10.03.2003 г. по 02.05.2003 г., с 08.09.2008 г. по 31.10.2008 г., с 09.09.2013 г. по 01.11.2013 г.; период работы в качестве <данные изъяты> больнице с 20.05.1985 г. по 31.07.1985 г. (продолжительностью 2 месяца 12 дней), период работы с 01.08.1983 г. по 02.10.1984 г. учтен в специальный стаж без применения льготного исчисления за работу в сельской местности. При этом ответчик исчислил специальный стаж истца как 28 лет 10 месяцев 20 дней.
 
    Истец не оспаривает исключение периода семинара секретарей; с 21.03.1985 г. по 23.03.1985 г. (продолжительностью 3 дня); отпуска без сохранения заработной платы (продолжительностью 08 дней): с 12.02.1986 г. по 15.02.1986 г., 18.11.1986 г., с 01.08.2005 г. по 02.08.2005 г., 17.04.2006 г.
 
    Суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 09 месяцев 02 дня, а так же донорские дни, продолжительностью 11 дней подлежат включению в ее специальный стаж по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
 
    Согласно ст. 10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Так, исключение ответчиком из специального стажа истца курсов повышения квалификации является необоснованным, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд. Действующее пенсионное законодательство запрета на включение периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж не содержит.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а так же донорские дни подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Также ответчик исключил из специального стажа истицы периоды работы с 20.05.1985 г. по 31.07.1985 г. в должности <данные изъяты> больницы МПС <адрес>, кроме того, период работы с 02.08.1984 по 02.10.1984 г в качестве <данные изъяты> в той же больнице ответчик включил в стаж в календарном исчислении, поскольку интернатура истицы протекала на базе больницы № <адрес> т.е. не в сельской местности, кроме того, <данные изъяты> имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в случае, если они осуществляли врачебную деятельность по специальности, документы подтверждающие осуществление врачебной деятельности отсутствуют.
 
    Суд не может согласиться с данными доводами ответчика, поскольку согласно представленным справкам бывшая <данные изъяты> больница МПС <адрес> находится в сельской местности, где Суханова Л.В. осуществляла лечебную деятельность, в связи с чем, данные периоды подлежит включению в специальный стаж Сухановой Л.В. в льготном исчислении.
 
    С учетом включенных судом периодов работы истца в специальный стаж, а также с учетом включенных ответчиком периодов работы, усматривается, что истец на дату обращения в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии, 20.12.2013 года, имела специальный стаж по медицинской деятельности продолжительностью 29 лет 11 месяцев 19 дней. В период с 21.12.2013 года по 01.01.2014 года истцом было отработано 12 дней в должности <данные изъяты> <данные изъяты> на полную ставку заработной платы в ГБУЗ <данные изъяты>, где истец работает по настоящее время, что подтверждается справкой, уточняющей работу в должностях и учреждениях, дающих право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения. Согласно указанной справке, периоды отпусков, курсов, простоев в указанный период отсутствуют.
 
    Поскольку отказ во включении отдельных периодов работы в специальный стаж и, как следствие, уменьшение данного стажа, нарушает право гражданина, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии, на получение достоверной информации о том, когда это право возникнет, с тем, чтобы гражданин имел возможность своевременно обратиться за ее назначением, тем самым реализовав свое право на пенсионное обеспечение, на 01.01.2014 года истец имеет необходимый стаж работы - 30 лет - для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ответчика следует обязать назначить истцу трудовую пенсию с 01.01.2014 года. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной истцом при подаче иска госпошлины в размере 200 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 55, 56, 57, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сухановой Л.В. удовлетворить.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж Сухановой Л.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды донорских дней: с 26.07.2010 г. по 27.07.2010 г., с 12.08.2010 г. по 13.08.2010 г., с 19.08.2010 г. по 20.08.2010 г., 31.01.2011 г., 15.06.2011 г., 15.07.2011 г., с 30.07.2012 г. по 31.07.2012 г. (продолжительностью 11 дней); периоды прохождения курсов повышения квалификации (продолжительностью 09 месяцев 02 дня): с 10.05.1996 г. по 07.07.1996 г., с 02.03.1998 г. по 25.04.1998 г., с 10.03.2003 г. по 02.05.2003 г., с 08.09.2008 г. по 31.10.2008 г., с 09.09.2013 г. по 01.11.2013 г.; период работы с 20.05.1985 г. по 31.07.1985 г. (продолжительностью 2 месяца 12 дней) и период работы с 02.08.1984 г. по 02.10.1984 г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Сухановой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу Сухановой Л.В. судебные расходы в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.
 
    Судья                                                       п/п                                             А.А. Войнов
 
    Копия верна
 
    Судья -                                                                     Секретарь -