Дата принятия: 02 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
02 июня 2014 года г. Мичуринск.
Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Чернова О.Ю.,
с участием Лютиковой О.П.,
защитника Киреева Н.Е.,
представителя заинтересованного лица Кретинина Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОПДН ОМВД России по г. Мичуринску Кретинина Д.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 21 апреля 2014 года,
У С Т А Н О В И Л:
…г. в …час. в магазине «…», расположенном по адресу: г. Мичуринск, ул. …, в районе д…, продавец Лютикова О.П. продала несовершеннолетней … слабоалкогольный газированный напиток «Джин Тоник» с содержанием этилового спирта 9% объемом 0,5 литра по цене 72руб. за банку. В отношении Лютиковой О.П. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи участка №2 г. Мичуринска от 21.04.2014г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Лютиковой О.П. было прекращено в связи с недоказанностью ее вины в совершении данного правонарушения. На указанное постановление инспектором ОПДН ОМВД России по г. Мичуринску Кретининым Д.В. была подана жалоба.
В судебном заседании Кретинин Д.В. доводы изложенные в жалобе поддержал и показал, что вина Лютиковой О.П. полностью доказана материалами административного дела. Процедура составления административного материала не нарушена. Никаких существенных недостатков, которые не могли бы быть восполнены в ходе судебного следствия и влекут его отмену, протокол не содержит. Просил отменить постановление мирового судьи в отношении Лютиковой О.П. и направить дело на новое рассмотрение.
Лютикова О.П. и ее защитник Киреев Н.Е. в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы инспектора ОПДН ОМВД России по г. Мичуринску Кретинина Д.В. и пояснили, что вина Лютиковой О.П. в совершении административного правонарушения не доказана. Материал получен с нарушением требований административного законодательства. Возможно в отношении Лютиковой О.П. имела место «контрольная закупка».
Допрошенная в судебном заседании в присутствии социального работника Центра помощи семье и детям «Семейный родник» Мосягиной Е.А. в качестве свидетеля … пояснила, что она действительно приобрела у продавца Лютиковой О.П. слабоалкогольный напиток, наименования его уже не помнит. При этом ее никто не просил совершать такую покупку в магазине. С сотрудниками управления образования администрации г. Мичуринска Евсеенко О.Б. и Исаевой Н.А. она ранее знакома не была. Когда ждали полицию Лютикова О.П. выхватила у нее из рук пакет с напитком и отдала ей деньги. Куда она его дела не знает. Объяснение у нее сотрудники полиции получали в присутствии ее тети.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей … показали, что ранее они знакомы с … не были. В феврале 2014г. видели как она совершила покупку в магазине «…». По выходу … из магазина они поинтересовались у нее покупкой. … показала им слабоалкогольный напиток. После этого были вызваны сотрудники полиции и составлен административный протокол. Объяснения они давали сотруднику полиции по отдельности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы административного дела, нахожу постановление по делу об административном правонарушении от 21.04.2014г. подлежащим отмене, жалобу Кретинина Д.В. - подлежащей удовлетворению.
Статья 14.16 ч.2.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Ч.1 ст.25.6 КоАП РФ предусмотрено, что в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.
В судебном заседании свидетели … подтвердили факт продажи Лютиковой О.П. слабоалкогольного напитка несовершеннолетней … Не доверять указанным показаниям у суда нет оснований, так как они последовательны, логичны и полностью соответствуют друг другу и материалам административного дела, в том числе объяснениям данных лиц. В судебном заседании не был установлен факт знакомства данных лиц до момента покупки … слабоалкогольного напитка. Факта проведения государственного контроля (контрольной закупки), в ходе судебного разбирательства также не установлено.
Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г.N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части2статьи28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Согласно п.18 указанного Постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи25.1, частью2статьи25.2, частью3статьи25.6 КоАП РФ, статьей51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье17.9 КоАП РФ.
Таких обстоятельств в ходе рассмотрения административной жалобы не установлено.
Таким образом, при рассмотрении административного дела в отношении Лютиковой О.П. не были приняты меры к всестороннему, полному и объективному исследованию имеющихся в деле доказательств.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи участка №2 г. Мичуринска от 21 апреля 2014 года в отношении Лютиковой О.П. отменить, материалы административного дела направить на новое рассмотрение мировому судье участка №2 г. Мичуринска.
Решение вступает в законную силу с момента его принятия.
Судья - О.Ю. Чернова.
