Дата принятия: 02 июня 2014г.
Дело № 2-1753/14
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июня 2014 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Марисова И.А.,
при секретаре Добриевой П.А.,
с участием прокурора Советского района Садирова И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к Худайбердиевой К.А., Гулонову Ю.Р. о признании договора передачи в безвозмездное пользование жилого дома недействительным, применении последствий недействительности сделки,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Худайбердиевой К.А., Гулонову Ю.Р. о признании договора передачи в безвозмездное пользование жилого дома недействительным, применении последствий недействительности сделки, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения миграционного законодательства при постановке на миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания, в ходе которой был выявлен факт массовой регистрации иностранных граждан по адресу: <адрес>, литер «А».
Проверкой установлено, что Худайбердиева К.А., <дата> года рождения, проживающая и зарегистрированная по вышеуказанному адресу осуществляет за денежное вознаграждение в размере .... рублей фиктивную постановку на миграционный учет иностранных граждан, предоставляя заведомо недостоверные сведения о месте пребывания иностранных граждан в УФМС России по <адрес> для их постановки на миграционный учет, без намерения иностранных граждан пребывать (проживать) по адресу: <адрес>, литер «А».
Согласно сведениям, предоставленным Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», ранее в состав жилого дома литера «А» входили два жилых помещения <номер> (общей площадью .... кв.) и жилое помещение <номер> (общей площадью .... кв.м.). Однако в последующем, часть жилого дома снесена, в связи с чем, в настоящее время общая площадь дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер «А» составляет .... кв.м., жилая - .... кв.м.
Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от <дата> 1/2 доля жилого дома по адресу: <адрес> литер «А» принадлежит члену семьи Худайбердиевой К.А., ее сыну - Полванову Р.Р. Худайбердиева К.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> литер «А» с <дата>
Как показала проверка, Худайбердиева К.А., выступая принимающей стороной, предоставила в УФМС России по <адрес> уведомление о постановке на миграционный учет иностранного гражданина <адрес> – Гулонова Ю.Р. , <дата> г.р., срок пребывания которого: с <дата> по <дата> года.
Таким образом, между Худайбердиевой К.А. и Гулоновым Ю.Р. фактически совершена устная сделка по безвозмездному предоставлению в пользование жилого помещения.
В ходе осуществления проверочных действий установлено, что Гулонов Ю.Р. в доме по адресу: <адрес> литер «А» фактически не проживает, родственных отношений с Худайбердиевой К.А. не имеет. Фактическое не проживание Гулонова Ю.Р. по адресу постановки на миграционный учет подтверждено объяснениями Худайбердиевой К.А., объяснениями членов семьи Худайбердиевой К.А., объяснениями соседей, протоколом осмотра места происшествия по адресу: <адрес> литер «А», фотосъемкой.
Исходя из, вышеизложенного, фактически заключенный между Худайбердиевой К.А. и Гулоновым Ю.Р. договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома является мнимой сделкой, поскольку он был заключен без намерения Гулонова Ю.Р. проживать в предоставленном жилом доме.
Наличие данных о постановке на миграционный учет иностранного гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством различных функций по защите прав и законных интересов в различных сферах.
Просил суд признать заключенный между Худайбердиевой К.А. и Гулоновым Ю.Р. договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер «А», недействительным, применить последствия недействительности указанного договора и снять с миграционного учета Гулонова Ю.Р., <дата> г.р. по месту пребывания: <адрес>, литер «А».
В судебном заседании представитель истца - прокурор <адрес> Садиров И.С., доводы, изложенные в иске, поддержал, просил суд удовлетворить исковые требования.
Ответчик Худайбердиева К.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Ответчик Гулонов Ю.Р. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель третьего лица УФМС России по <адрес> не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Третье лицо Полванов Р.Р. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Судом были предприняты надлежащие меры к извещению ответчиков, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 1 ст. 113 и ч. 3 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса, приходит к убеждению, что право неявившегося ответчика на личное участие в судебном заседании и на защиту не нарушено.
Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил, с согласия Истца, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства.
Суд, выслушав представителя истца – прокурора <адрес> Садирова И.С., изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства. К конституционным принципам относятся - право каждого человека на жизнь, на охрану его здоровья, на охрану его частной собственности.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
На основании части 1 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. В силу части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
На основании части 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Место пребывания определяется п. 4 ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона, как жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания.
Согласно пп. а п. 2 ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона, для постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 вышеназванного Федерального закона относит гражданина Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
В силу ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ №9 от 15.01.2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
В соответствии с п. 23 вышеуказанных Правил, в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения о лице, подлежащем постановке на учет: фамилия, имя, отчество; гражданство (подданство); дата и место рождения; пол; вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; цель въезда; профессия; дата въезда в Российскую Федерацию; серия и номер миграционной карты; заявленные сроки пребывания; адрес места пребывания; адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания).
Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-Ф3 собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Часть 2 ст. 31 Жилищного кодекса устанавливает, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 2 ст. 159 ГК РФ, если иное не установлено соглашением сторон, могут совершаться устно все сделки, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы, которых влечет их недействительность.
Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ ничтожная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В ходе судебного заседания установлено, что Полванов Р.Р. является собственником 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от <дата> зарегистрировано в реестре за <номер>
Согласно сведениям, предоставленным Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», ранее в состав жилого дома литера «А» входили два жилых помещения <номер> (общей площадью .... кв. м.) и жилое помещение <номер> (общей площадью .... кв.м.). Однако в последующем, часть жилого дома снесена, в связи с чем, в настоящее время общая площадь дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер «А» составляет .... кв.м., жилая - .... кв.м.
Ответчик Гулонов Ю.Р. поставлен на учет, по месту пребывания, <адрес>, литер «А, с <дата> по <дата>, на основании заявления Худайбердиевой К.А.
Как следует из объяснении Полванова Р.Р., <ФИО>1, Худайбердиевой К.А. ответчик Гулонов Ю.Р. по адресу: <адрес>, литер «А» фактически не проживал и не проживает.
При таких установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановка на миграционный учет Гулонова Ю.Р., по указанному адресу носила фиктивный характер, без намерения проживания, поскольку фактически он в этой 1/2 доли жилого дома не проживал в связи с чем, договор передачи в безвозмездное пользование, заключенный между ответчиками является недействительным.
С учетом вышеизложенных обстоятельств и положений ст. ст. 159, 167 ГК РФ, принимая во внимание, что обнаружение не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для постановки на миграционный учет, является основанием для снятия с миграционного учета, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании договора безвозмездного пользования жилого дома, заключенного между Худайбердиевой К.А. и Гулоновым Ю.Р. недействительным, применении последствий недействительности указанного договора, что является основанием для снятия Гулонова Ю.Р. с миграционного учета по адресу: <адрес>, литер «А».
На основании ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку исковые требования Истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины в силу НК РФ, удовлетворены, с ответчиков подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере .... рублей, т.е. по .... рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Худайбердиевой К.А., Гулонову Ю.Р. о признании договора передачи в безвозмездное пользование жилого дома недействительным, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.
Признать заключенный между Худайбердиевой К.А. и Гулоновым Ю.Р. договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер «А», недействительным и применить последствия недействительности указанного договора.
Решение является основанием для снятия Гулонова Ю.Р. <дата> г.р. с миграционного учета по адресу: <адрес>, литер «А».
Взыскать с Худайбердиевой К.А. в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере .... рублей.
Взыскать с Гулонова Ю.Р. в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере .... рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Полный текст решения изготовлен 2 июня 2014 года.
Судья И.А. Марисов
