Решение от 02 июня 2014 года

    Дело № 12-31/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    02 июня 2014 года с. Павловск
 
    Судья Павловского районного суда Алтайского края Жданова С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Орлова И. А. на постановление начальника МО МВД России «Павловский» от дд.мм.гг. по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением от дд.мм.гг. 22 № 258759, вынесенном начальником МО МВД России «Павловский» Шадровым Н.А., Орлов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
 
    Из постановления следует, что дд.мм.гг. в 20 час 25 минут Орлов И.А. в <адрес> допустил хранение оружия Вальтер РРК-9мм с истекшим сроком разрешения, чем нарушил ст. 9 Федерального закона РФ 13.12.1996 № 150 ФЗ.
 
    Орлов И.А., не согласившись с постановлением начальника МО МВД России «Павловский» от 20.04.2014г., подал жалобу, в которой просит отменить данное постановление как незаконное. При этом указывает, что дд.мм.гг. должностным лицом МО МВД России «Павловский» Дашковым Д.А. в отношении него было возбуждено дело об административном правонарушении: составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение сроков продления разрешения на хранение и ношение оружия. При составлении указанного протокола ему не было сообщено о дате, времени и месте рассмотрения возбужденного дела об административном правонарушении. дд.мм.гг. дело об административном правонарушении в отношении него было рассмотрено начальником МО МВД России «Павловский» без его участия.
 
    В судебном заседании Орлов И.А. настаивает на удовлетворении жалобы по указанным в ней основаниям, просил постановление начальника МО МВД России «Павловский» от дд.мм.гг. отменить. Суду пояснил, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не извещался, в выданной ему копии протокола таких сведений не было. Полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены его права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Орлова И.А. – Дашков Д.А. в судебном заседании подтвердил, что при составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Орлова И.А., последний не извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, сведения о дате, времени и месте рассмотрения дела были внесены в протокол после его составления. Этим и объясняется разница между копией протокола и его оригиналом.
 
    Суд, выслушав заявителя, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание решаются органом, должностным лицом, рассматривающим дело, на стадии подготовки к его рассмотрению.
 
    Судом установлено, что дд.мм.гг. сотрудником полиции МО МВД России «Павловский» Дашковым Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Орлова И.А.
 
    дд.мм.гг. начальником МО МВД России «Павловский» Шадровым Н.А. в отношении Орлова И.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому он признан виновным по ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере <...> рублей.
 
    Копия указанного постановления получена Орловым И.А дд.мм.гг. года.
 
    В представленном суду оригинале протокола об административном правонарушении 22 <номер> от дд.мм.гг. указано время и место рассмотрения дела: с. Павловск, ул.Пожогина, 7, 20.04.2014 в 10-00 ч.
 
    Однако в копии протокола, врученной Орлову И.А., указанные сведения отсутствуют. О несоответствии оригинала протокола с копией сотрудник полиции Дашков Д.А. дал объяснения, пояснив, что эти данные внесены в протокол об административном правонарушении от 17.04.2014г. позже его составления.
 
    Таким образом, письменное уведомление о рассмотрении протокола об административном правонарушении 20.04.2014 года в 10-00 час. в МО МВД России «Павловский» по адресу: с. Павловск, ул. Пожогина, 7 Орлову И.А. не вручалось. Сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, иными способами, с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения) в материалах дела также не имеется.
 
    Законом на лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не возложена обязанность обращаться в соответствующие органы с целью выяснения хода и результатов рассмотрения дела, равно как и представления доказательств извещения о рассмотрении дела на ту или иную дату.
 
    Ненадлежащее уведомление Орлова И.А. о месте и времени рассмотрения дела в отношении него повлекло нарушение его права на защиту (высказывание доводов в свою пользу, приведение доказательств, использование услуг защитника).
 
    С учетом изложенного постановление начальника МО МВД России «Павловский» Шадрова Н.А. от дд.мм.гг. не может быть признано законным и подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,
 
    Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Орлова И.А. к административной ответственности, имели место 17.04.2014г.
 
    Поскольку срок давности привлечения Орлова И.А. к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение начальнику МО МВД России «Павловский».
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отменить постановление начальника МО МВД России «Павловский» 22 <номер> от дд.мм.гг. об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Орлова И. А., дело направить на новое рассмотрение начальнику МО МВД России «Павловский».
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.
 
Судья С.В.Жданова