Решение от 02 июня 2014 года

    Дело № 2-336/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
    г. Нефтекумск                                                                        «02» июня 2014 года
 
    Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Горностай Н.Е.,
 
    с участием представителя истицы Якубовой Х.Д. по доверенности Айдогдиевой С.О.,
 
    при секретаре Кучиевой Я.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якубовой Х.Д. к администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании права собственности на земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Якубова Х.Д. обратилась в суд с иском к АМО Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании права собственности на земельную долю.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что она вступила в брак ДД.ММ.ГГГГ с Я.Г., ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей была присвоена фамилия - Якубова. По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена в штат совхоза «Комсомольский» и направлена на учебу в Буденновское медицинское училище по специальности сестринское дело с выплатой стипендии за весь период учебы. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ. она являлась стипендиатом совхоза «Комсомольский».
 
    В 1992 году началась приватизация земель совхоза, в связи, с чем происходило выделение имущественных и земельных паев.
 
    В 1992 году овцесовхоз «Комсомольский» был преобразован в АОЗТ «Махмуд-Мектебский». Затем АОЗТ «Махмуд-Мектебский» преобразовано в СПКК «Махмуд-Мектебский», который ДД.ММ.ГГГГ был объявлен несостоятельным и в отношении него открылось конкурсное производство.
 
    В настоящее время ей стало известно, что многие, кто работали вместе с ней в совхозе сейчас межуют земли, которые были предоставлены им как членам совхоза.
 
    Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Считает, что защита ее конституционных прав на землю лиц, которые имели непосредственное отношение к сельскохозяйственному производству, но были по какой-то причине не включены в перечень лиц, имеющих право на бесплатное приобретение земельной доли в собственность, должна быть осуществлена в судебном порядке.
 
    Согласно статей 3 и 8 Земельного кодекса РСФСР и Указа Президента от 02.03.1992 года №213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", в соответствии с которым, в целях упорядочения бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан, устанавливалось, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).          В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все кто работал в указанных хозяйствах на 01.01.1992 год наделялись земельными долями согласно Списков лиц, составленных ответственными работниками хозяйств, утвержденных директором хозяйства и главой сельской администрации. Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. N 708, установлено, что в списки включаются и временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендианты хозяйства и т.п.), лица, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, (в случае их возвращения) и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992. Список лиц, имеющих право на получение земельного пая являлся достаточным основанием для получения лицом, внесенным в список, Свидетельства о праве собственности на землю.
 
    Однако, при составлении списков лиц, имеющих право на получение земельного пая по АО «Махмуд-Мектебское», она была пропущена и не включена в Список. О том, что в Список ее не включили она не знала. Но, так как все дольщики после составления Списков сдавали свои земельные доли в аренду совхозу, получали в год по 2 тонны зерна и она тоже получала зерно первые годы, что свидетельствует о том, что она фактически вступила во владение земельной долей. Недавно она узнала, что ее сельчане, которые также работали в АО «Махмуд-Мектебское» отмежевывают земельные участки в счет своей земельной доли отдельно и обратилась к бывшему бухгалтеру хозяйства, которая ей пояснила, что срок на составление Списков был очень короткий, а работников хозяйства на то время было более 1000 человек, поэтому некоторые данные были пропущены.
 
    Считает, что ее право на включение в список на получение в собственность земельной доли в соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года за № 708 было нарушено.
 
    Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Приватизация сельскохозяйственных угодий согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлению Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» прошла в 1992 году.
 
    В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
 
    Учитывая, что право собственности на земельную долю (пай) за ней не зарегистрировано, считает, что в соответствии со ст. 11 и 12 ГК РФ имеются основания для защиты ее гражданских прав путем признания за ней права собственности на земельную долю (пай), расположенную на землях СПКК «Махмуд-Мектебский» Нефтекумского района СК путем включения ее в список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность.
 
    Истица Якубова Х.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки суд не уведомила.
 
    С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд признал причину неявки истицы в суд не уважительной и в соответствии с положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным и рассмотрел дело в отсутствие Якубовой Х.Д..
 
    В судебном заседании представитель истицы по доверенности Айдогдиева С.О. поддержала заявленные Якубовой Х.Д. исковые требования по изложенным основаниям, просила суд признать право Якубовой Х.Д., ДД.ММ.ГГГГ, на получение земельного пая и включение в список лиц, имеющих право на получение свидетельства о праве собственности на земельную долю, находящуюся на землях из категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых для сельскохозяйственного производства, из числа невостребованных земель в СПКК «Махмуд-Мектебский»; установить факт фактического получения Якубовой Х.Д. земельного пая, находящегося на землях из категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых для сельскохозяйственного производства в границах СПКК «Махмуд-Мектебский»; признать право собственности Якубовой Х.Д. на земельную долю (пай) размером <данные изъяты> балло-гектара условной площадью 22,6 га, находящуюся на землях из категории земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: СК Нефтекумский район в границах СПКК «Махмуд-Мектебский, предоставляемых для сельскохозяйственного производства, из числа невостребованных земель в СПКК «Махмуд-Мектебский».
 
    Ответчик - представитель администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против исковых требований истицы не возражает.
 
    Третье лицо - представитель Нефтекумского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание также не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на исковое заявление Якубовой Х.Д., в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержится записей о государственной регистрации прав Якубовой Х.Д. на земельную долю. Право собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (п.1 ст.131 ГК РФ). Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации.
 
    В соответствии со ст.2 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закона) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический факт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Согласно ст.16 Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
 
    В соответствии со ст.17 Закона вступившие в законную силу судебные решения являются одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Суд, с учетом мнения представителя истицы, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статей 3 и 8 Земельного кодекса РСФСР и Указа Президента от 02.03.1992 года № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", в соответствии с которым, в целях упорядочения бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан, устанавливалось, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).          
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все кто работал в указанных хозяйствах на 01.01.1992 год наделялись земельными долями согласно Списков лиц, составленных ответственными работниками хозяйств, утвержденных директором хозяйства и главой сельской администрации.
 
    Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. N 708, установлено, что в списки включаются и временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендианты хозяйства и т.п.), лица, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, (в случае их возвращения) и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992. Список лиц, имеющих право на получение земельного пая являлся достаточным основанием для получения лицом, внесенным в список, Свидетельства о праве собственности на землю.
 
    Согласно пунктам 9 и 10 Постановления N 86 все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
    Согласно копии свидетельства о заключении брака между Я.Г. и Джуманьязовой Х.Д., после заключения брака жене была присвоена фамилия «Якубова».
 
    Из копии диплома № видно, что истица Якубова Х.Д. окончила обучение в <данные изъяты>.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, за период с ДД.ММ.ГГГГ. она являлась стипендиатом совхоза «Комсомольский».
 
    Как следует из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, справки № от ДД.ММ.ГГГГ Якубова Х.Д. действительно была зачислена в штат совхоза «Комсомольский» и направлена на учебу в <данные изъяты> с выплатой стипендии за весь период учебы с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Комсомольский» реорганизован в акционерное общество закрытого типа «Махмуд-Мектебское» с ДД.ММ.ГГГГ года, основание - Постановление Правительства РФ № 700 от 04.09.1992 года, основание - Постановление администрации г. Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ № по Махмуд-Мектебскому АОЗТ от ДД.ММ.ГГГГ года; Махмуд-Мектебское АОЗТ реорганизовано в СПК-к-з «Махмуд-Мектебский» с ДД.ММ.ГГГГ года, основание - распоряжение      № от ДД.ММ.ГГГГ Нефтекумской районной государственной администрации Ставропольского края, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Махмуд-Мектебскому сельскохозяйственному производственному кооперативу-колхозу.
 
    Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением N 708, установлено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов принимают решение о выборе формы собственности на землю, с учетом, которого в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
 
    К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в которые включаются:
 
    - работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;
 
    - лица, занятые в социальной сфере на селе;
 
    - временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 года.
 
    Наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (далее - Указ N 323), который в настоящее время утратил силу.
 
    При этом в списке лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" включались:
 
    1) работники хозяйства;
 
    2) временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения);
 
    3) работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории хозяйства;
 
    4) пенсионеры, проживающие на его территории;
 
    5) лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
 
    Как следует из сообщения Нефтекумского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ сведения о выдаче свидетельства о праве собственности на земельную долю, расположенную в границах АО «Махмуд-Мектебское» на имя Якубовой Х.Д. в государственном фонде данных отсутствуют, Якубова Х.Д. в списках на получение земельной доли в АО «Махмуд-Мектебское» не числится.
 
    Согласно справке СПК «Возрождение» № от ДД.ММ.ГГГГ года, Якубова Х.Д. действительно получала арендную плату зерном озимой пшеницы в АОЗТ «Махмуд-Мектебское» за период с 1993 года по 1999 год.
 
    Факт фактического получения Якубовой Х.Д. земельного пая, находящегося на землях из категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых для сельскохозяйственного производства в СПКК «Махмуд-Мектебский», подтверждается показаниями свидетеля Д.А., которая суду показала, что она работала в совхозе «Комсомольский» бухгалтером и занималась составлением списка лиц, имеющих право на получение земельных долей. Срок на составление списков был очень короткий, а работников хозяйства на то время было более 1000 человек, поэтому некоторые граждане были ошибочно не внесены в списки, допускались ошибки в написании фамилий, имен и отчеств. Было принято решение трудового коллектива включить их в список. В 2011 году, когда было разрешено межевание своих земельных паев, некоторые граждане узнали, что их по ошибке не включили в списки, однако, они получали за свои земельные паи арендную плату зерном озимой пшеницы.
 
    Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Приватизация сельскохозяйственных угодий согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлению Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» прошла в 1992 году.
 
    В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
 
    Права истицы на земельную долю (пай), ответчиком не оспариваются.
 
    Учитывая, что право собственности на земельную долю (пай) за истицей не зарегистрировано, суд считает, что в соответствии со ст.ст. 11 и 12 ГК РФ имеются основания для защиты гражданских прав истицы путем признания за ней права собственности на земельную долю (пай), расположенную в границах СПКК «Махмуд-Мектебский» Нефтекумского района, Ставропольского края.
 
    Руководствуясь ст.ст. 11, 12, 131 ГК РФ, ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Якубовой Х.Д. к администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании права собственности на земельную долю - удовлетворить.
 
    Признать право Якубовой Х.Д., ДД.ММ.ГГГГ, на получение земельного пая и включение в список лиц, имеющих право на получение свидетельства о праве собственности на земельную долю, находящуюся на землях из категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых для сельскохозяйственного производства, из числа невостребованных земель в СПКК «Махмуд-Мектебский».
 
    Установить факт фактического получения земельного пая Якубовой Х.Д., ДД.ММ.ГГГГ, находящегося на землях из категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых для сельскохозяйственного производства в границах СПКК «Махмуд-Мектебский».
 
    Признать право собственности Якубовой Х.Д., ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю (пай) размером <данные изъяты> балло-гектара условной площадью <данные изъяты> га, находящуюся на землях из категории земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: Ставропольский край Нефтекумский район в границах СПКК «Махмуд-Мектебский, предоставляемых для сельскохозяйственного производства, из числа невостребованных земель в СПКК «Махмуд-Мектебский».
 
    Решение суда является основанием для регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
 
    Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья             Н.Е. Горностай