Дата принятия: 02 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Табунский районный суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи Примака В.В.
при секретаре Островой Л.А.
с участием истца Фёдорова В.Д.
представителя ответчика по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФЁДОРОВА Владимира Дмитриевича к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Фёдоров В.Д. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости ссылаясь на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан в ГУ Управлении Пенсионного фонда России в <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия необходимого специального стажа, так как стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> при требуемом 25 лет.
В соответствии с трудовой книжкой, истец работал с <данные изъяты>
При исчислении льготного стажа не были засчитаны период службы в армии <данные изъяты>
Кроме того, Комиссия Управления ПФР не учла того, что периоды его врачебной деятельности в сельской местности, а именно: <данные изъяты>
Просит обязать Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать в специальный медицинский стаж следующие периоды: <данные изъяты>
Обязать УПФР в <адрес> назначить и выплачивать пенсию с подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен, пояснив, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516, включение в льготный стаж дней без сохранения заработной платы, командировок, курсы повышения квалификации, донорских дней и прогулов не предусмотрено. В соответствии с п.4 Положения утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На <данные изъяты>
Зачислены в льготном исчислении согласно прилагаемым сведениям о трудовом стаже, за исключением периодов с 09.08.1999г. по 11.08.1999г. – период командировки, с 20.09.1999г. по 21.09.1999г. – донорские дни.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела суд приходит к следующему.
Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Материалами дела установлено, что в период с <данные изъяты>. Фёдоров В.Д. проходил срочную службу в Вооруженных Силах ФИО2.
В соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО2 от 17ДД.ММ.ГГГГг. № период службы в составе Вооруженных Сил ФИО2 засчитывается в специальный стаж, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях и организациях, работа в которых даёт право на эту пенсию.
В названном Положении отсутствуют нормы, предусматривающие исчисление специального стажа за время прохождения службы в составе Вооруженных Сил ФИО2 в льготном порядке как один день военной службы за два дня работы.
Таким образом, действующий в спорный период законодательством служба в составе Вооруженных Сил ФИО2 засчитывалась в специальный стаж (выслугу лет) при назначении пенсии работникам здравоохранения только в календарном порядке.
Поскольку на момент обращения Фёдорова В.Д. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, условие пункта 4 указанного положения было соблюдено, период службы в армии должен быть включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Кроме того, период службы Фёдорова В.Д. в Советской Армии относится к периоду деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсии работникам здравоохранения.
Конституционный суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18,19 и 55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения, приобретенных до введения нового правового регулирования.
Разрешая вопрос о включении в подсчёт специального стажа Фёдорову В.Д. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу об удовлетворении указанных требований.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышении квалификации, а именно: <данные изъяты>
В соответствии с положениями ст.ст.166,167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Положения Трудового кодекса РФ предоставляют работодателю возможность направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающеюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменения существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст.ст.56,57 Трудового кодекса Российской Федерации работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.
Таким образом периоды командировок: <данные изъяты>
С учётом изложенного, и исчисления стажа Фёдорову В.Д. в льготном исчислении в спорные периоды службы в армии, периоды командировок и нахождения на курсах повышения квалификации общая продолжительность периодов, подлежащих включению в специальный стаж для льготного исчисления на момент обращения истца к ответчику составил 24 года 7 месяцев 4 дня (стаж в сельской местности).
Отсюда суд считает, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> у Фёдорова В.Д. отсутствует необходимый 25 летний стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности для назначения трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197,199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФЁДОРОВА Владимира Дмитриевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Табунскому о назначении пенсии, удовлетворить частично.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ Фёдорову Владимиру Дмитриевичу период <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Табунский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.
Судья Табунского районного суда В.В.Примак
Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2014 года
Верно:
Судья Табунского районного суда В.В. Примак
Секретарь судебного заседания Л.А. Островая
Решение вступило в законную силу:
Табунский районный суд Алтайского края
Подлинник подшит в деле № 2-92/2014 г.