Дата принятия: 02 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июня 2014 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего - судьи Тимоновой И.И.,
с участием истца – К.С.В.,
представителя ответчика - Г.Н.М.,
при секретаре – Митиной Г.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.В. к Администрации города Железногорска Курской области, Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
К.С.В. обратился в суд с иском к Администрации города Железногорска Курской области, Комитету социального обеспечения Курской области, о предоставлении жилого помещения, указывая, что он является сиротой. Родители: мать – К.И.И. 29 ноября 2004 года была лишена родительских прав Железногорским городским судом Курской области. Сведения об отце в свидетельстве о рождении ребенка внесены со слов матери. На основании Постановления главы администрации г. Железногорска №1516 от 15.12.2004 года он был направлен в детское интернатное учреждение. С марта 2005 года он находился в Областном государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении «Дмитриевская социальная (коррекционная) образовательная школа интернат V вида». С 01.09.2011 года по настоящее время обучается в ОБОУ СПО «ЖГМК». Постановлением главы администрации г. Жлезногорска №1516 от 15.12.2004 года за ним была закреплена жилая площадь, по адресу: Курская область, г. Железногорск, ул. Гагарина д.1, кв.76. Постановлением главы администрации г. Жлезногорска №1544 от 18.12.2006 года вышеуказанное постановление было отменено, и ему по договору социального найма была предоставлена жилая площадь, в размере 10,7 кв.м. по адресу: Курская область, г. Железногорск, ул. Курская, д.80/2, к.15, ком.21. Приказом уполномоченного органа исполнительной власти Курской области на установление факта невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении – Департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области от 30.04.2013 года №31 установлен факт невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении в связи с наличием обстоятельства, при котором общая площадь жилого помещения, приходящееся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 27 июня 2006 года №360-3-РД «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Железногорске Курской области». Гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договору социального найма предоставляются по месту их жительства, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. На основании изложенного, просит суд признать за ним право на обеспечение жилой площадью как лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать Администрацию города Железногорска Курской области включить его в списки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории города Железногорска Курской области за счет средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей» с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, обязать Комитет социального обеспечения Курской области заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения, приобретаемого Комитетом социального обеспечения Курской области за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В судебном заседании истец К.С.В. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика, Администрации города Железногорска Курской области, Г.Н.М., в судебном заседании полагала иск К.С.В. подлежащим удовлетворению, пояснив, что истец, будучи ребенком, оставшимся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированных жилых помещений.
Представитель ответчика, Комитета социального обеспечения Курской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся:
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершений преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты, населения, и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались, без попечения единственного или обоих родителей, и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федераций и законодательством субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что матерью К.С.В., **.**.** года рождения, является К.И.И.; сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.
Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении серии I-ЖТ № 596208, справкой о рождении от 21.12.2004г.
Решением Железногорского городского суда Курской области от 29.11.2004г. года мать истца – К.И.И., лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына, К.С.В., что подтверждается указанным решением.
Согласно Постановлению главы администрации г. Железногорска от 15.12.2004г. № 1516 К.С.В. был направлен в ОГСОУ «Дмитриевская специальная (коррекционная общеобразовательная школа-интернат V вида», где обучался и воспитывался на полном государственном обеспечении с 14.03.2005г. по 31.08.2011г.
Из справки № 1413 от 30.04.2014г. следует, что К.С.В. обучается на 3 курсе ОБОУ СПО «ЖГМК».
Указанные обстоятельства подтверждаются Постановлением главы администрации г. Железногорска от 15.12.2004г. № 1516, справкой № 544 от 31.08.2011г.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что К.С.В. относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.
Данная норма дублирована ст.1 Закона Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12..2012 года.
В силу ч.9 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей, которые подлежат обеспечению жилыми Помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных; жилых помещений» от 11.12.2012 года установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ч.1 ст.5 Закона Курской области «О порядке, предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. Закона Курской области от 28.11.2012 №115-ЗКО) благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с ч.2 вышеуказанного Закона жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.
Установлено, что Постановлением главы администрации г. Железногорска от 15.12.2004г. № 1516 (пункт 2) за несовершеннолетним К.С.В. была закреплена жилая площадь по адресу: Курская обл., г. Железногорск, ***.
Постановлением от 18.12.2006г. № 1544 пункт 2 Постановления главы администрации г. Железногорска от 15.12.2004г. № 1516 был отменен, и за К.С.В. была закреплена жилая площадь по адресу: Курская обл., г. Железногорск, ***, ком. 21.
Решением Железногорской городской Думы от 27 июня 2006г. утверждена учетная норма площади жилого помещения для целей принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет 13 кв.м. общей площади жилья на 1 человека.
Из справки ООО «РКЦ» от 9.07.2013г. и договора от 12.07.2006г. № 248 следует, что К.С.В. зарегистрирован по месту жительства в вышеназванной комнате, общая площадь которой составляет 13 кв.м., жилая – 10,7 кв.м., на основании договора социального найма.
Из уведомления Управления Росреестра по Курской области от 22.05.2013г. и справки Железногорского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 20.05.2013 г. следует, что право собственности К.С.В. на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.
Таким образом, К.С.В. является нанимателем жилого помещения, общая площадь которого менее учетной нормы, утвержденной Решением Железногорской городской Думы от 27 июня 2006г.
Установлено, что 21.03.2014г. К.С.В. обратился в Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области с заявлением о принятии решения б установлении факта невозможности его проживания в занимаемом им жилом помещении, что подтверждается указанным заявлением.
Приказом Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области от 23.04.2014г. № 29 был установлен факта невозможности проживания К.С.В. в занимаемом им жилом помещении по адресу: Курская обл., г. Железногорск, ***, ком. 21, поскольку его общая площадь менее учетной нормы, утвержденной Решением Железногорской городской Думы от 27 июня 2006г.
Также установлено, что 30.03.2014г. К.С.В. обратился в администрацию города Железногорска Курской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, что подтверждается письмом администрации г. Железногорска № 280 от 3.04.2014г.
Как следует из письма начальника отдела опеки и попечительства Управления социальной защиты г. Железногорска № 406 от 2.06.2014г., до настоящего времени К.С.В. не состоит в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Вместе с тем, поскольку К.С.В., будучи лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, занимая жилое помещение, общая площадь которого менее учетной нормы, и обратившись с заявлением в Администрацию г.Железногорска Курской области до достижения им 23-х лет, имеет право на включение его в вышеназванные списки и внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещение специализированного жилищного фонда на территории города Железногорска по договору найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 года №506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» Комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляет управление и распоряжение специализированным жилищным фондом, заключает с гражданином (нанимателем) договор найма специализированного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Железногорска Курской области за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и обязать, заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения, приобретенного Комитетом социального обеспечения Курской области за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Руководствуясь ст.ст. 194, 197 – 199 ГПК РФ,
решил:
Иск К.С.В. к Администрации города Железногорска Курской области, Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Признать за К.С.В. право на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Обязать администрацию города Железногорска Курской области включить К.С.В. в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить К.С.В., **.**.** года рождения, уроженцу города Железногорска Курской области, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории города Железногорска Курской области за счет средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей» с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
Обязать Комитет социального обеспечения Курской области заключить с К.С.В. договор найма специализированного жилого помещения, приобретаемого Комитетом социального обеспечения Курской области за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
