Дата принятия: 02 июня 2014г.
Дело № № №№ Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 июня 2014 г г. Дзержинск
Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе судьи Швецова Д.И., при секретаре Коньковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гузанова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Гузанов А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя тем, что 13.09.2007г. решением комиссии истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Истец считает данное решение необоснованным
Истцу не включили следующие периоды работы в должности <данные изъяты>
-с 23.07.1990г. по 18.01.1994г. <данные изъяты>
-с 27.05.1994г. по 31.01.2004г. <данные изъяты>
-с 01.02.2004г. по 13.09.2007г. <данные изъяты>
Истец просит признать незаконным решение комиссии по назначению, перерасчету и выплате Управления Пенсионного фонда по г.Дзержинску об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Включить периоды работы с 23.07.1990г. по 18.01.1994 г. в <данные изъяты>
с 27.05.1994г. по 31.01.2004г. в <данные изъяты>
с 01.02.2004г. по 13.09.2007г. в <данные изъяты>, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Назначить истцу Гузанову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 13.09.2007г.
В судебном заседании истец Гузанов А.В. исковые требовании поддержал в полном объеме, просит исковые требования удовлетворить. Также пояснил, что с 2007г. не обращался в суд об оспаривании отказа в назначении пенсии, поскольку не было времени, не знал что существуют какие- либо сроки.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в 2007 году Гузанову А.В. при обращении о назначении пенсии правомерно отказано, из-за отсутствия специального стажа работы. Письмом от 05.10.2007 года Гузанов А.В. был извещен о данном отказе. Гузанов А.В. при обращении с данным иском, просит назначить пенсию с 13.09.2007 г., с чем представитель ответчика не согласна и просит отказать истцу, применив ст. 152 ГПК РФ в связи с истечением срока исковой давности. Кроме того, пояснила, что истцу не подлежат включению спорные периоды поскольку ни списками, ни правилами наименование такой должности какую занимал истец не предусмотрено. Включаются периоды только <данные изъяты> всех наименований. Такой должности <данные изъяты> ни какими нормативными актами не предусмотрено. Просит отказать Гузанову А.В. в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459.
Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459 "Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением в данный Список отнесены - парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, засчитывается за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года. При невыполнении данных условий периоды работы исчисляются в календарном порядке.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, подтверждено материалами дела, что истец в период с 23.07.1990г. по 18.01.1994 г. работал <данные изъяты>
с 27.05.1994г. по 31.01.2004г. <данные изъяты>
с 01.02.2004г. по 13.09.2007г. в <данные изъяты>
Материалами дела также установлено, что пенсионным органом Гузанову А.В. было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа - указанные выше периоды работы истца в специальный трудовой стаж зачтены не были.
Не включение в специальный стаж истца вышеуказанных периодов по мнению суда, исключены ответчиком неправомерно.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Следовательно, исходя из условий и специфики выполняемой истцом работы по должности инструктора парашютно-десантной подготовки, суд считает, что в спорный период времени Гузанов А.В. занимал должность и выполнял те функции, которые дают ему право на назначение пенсии в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".
Несмотря на то, что должность его именовалась <данные изъяты> им систематически выполнялись <данные изъяты>, что являлось обязанностью <данные изъяты> в соответствии с Руководством <данные изъяты>, <данные изъяты>, которые дают возможность засчитывать стаж в льготном исчислении.
Таким образом, суд приходит к выводу и о том, что специальный стаж истца должен быть исчислен как 1 год работы за 2 года и составляет более 25 лет.
Как следует из справки <данные изъяты> Гузанов А.В. работал с 23.07.1990 г. по 18.01.1994 г. в качестве <данные изъяты> полную рабочую неделю. Стаж работы составил 3 года, 5 месяцев, 25 дней. В связи с работой <данные изъяты> Характер вышеуказанной работы подтвержден справкой о выполнении <данные изъяты>
Из справки <данные изъяты> от 2004 г. следует, что Гузанов А.В.работал <данные изъяты> с 27.05.1994 г. по 31.01.2004 г. в должности <данные изъяты> что также подтверждается справкой о выполнении <данные изъяты>
Занятость в должности <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжки, а также выписками из лицевого счета застрахованного лица, представленных истцом в обосновании заявленных требований.
В соответствии с Приказом Федеральной службы воздушного транспорта России N 32 от 12.08.1999 г. "О введении в действие руководства по воздушному десантированию в гражданской авиации", "инструктор-парашютист" - это квалифицированный парашютист, прошедший специальную подготовку, которая позволяет участвовать в проведении теоретической и практической подготовке людей, которые занимаются или собираются заниматься деятельностью, связанной с выполнением парашютных прыжков; участвовать в проведении специальных средств. Для учета прыжков с парашютом и спусков на специальных спусковых устройствах на каждого десантника заводится книжка учета прыжков с парашютом книжка учета спусков на спусковых устройствах.
В п.п. «и» п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу отдельным категориям работников гражданской авиации и летно - испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 г. N 1412 с последующими изменениями, так же поименована должность "инструктор-парашютист".
Таким образом, должность «инструктор парашютно- десантной подготовки» включена в Список и учитываются в Правилах, так как входит в понятие «парашютисты всех наименований»; так же она указаны в Положении о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации.
Анализируя применение действующего законодательство, суд приходит к выводу о том, что стаж работы в этой должности признается специальным. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды, ответчиком необоснованно были исключены из специального стажа истца, дающих право на назначении досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, суд считает необходимым обязать УПФ РФ по г. Дзержинску включить периоды с 23.07.1990г. по 18.01.1994 г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с 27.05.1994г. по 31.01.2004 г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с 01.02.2004г. по 13.09.2007г. <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> в специальный стаж Гузанова А.В. при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Представителем ответчика ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску ФИО6 в судебном заседании при рассмотрении исковых требований Гузанова А.В. заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что истец обращался в ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску в 2007 году. Решением комиссии ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску истцу в назначении досрочной пенсии по старости было отказано. Также судом из пояснений истца установлено, что по истечении времени до 2014 года Гузанов А.В. более не обращался в ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску по решению вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок обращения в суд за защитой нарушенных прав, в связи с истечением срока исковой давности. В связи, с чем в части требований о назначении Гузанову А.В. досрочной трудовой пенсии по старости с 13.09.2007 г. следует отказать, однако суд считает необходимым назначить истцу пенсию с момента вступления решения суда в законную силу.
Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при обращении в суд были понесены судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гузанова А.В. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области включить в специальный стаж Гузанова А.В. периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:
с 23.07.1990г. по 18.01.1994 г. в <данные изъяты>
с 27.05.1994г. по 31.01.2004г. в <данные изъяты>
с 01.02.2004г. по 13.09.2007г. в <данные изъяты>
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области назначить Гузанову А.В. досрочную пенсию по старости с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области в пользу Гузанова А.В. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.
Федеральный судья: п/п Д.И. Швецов
Копия верна:
судья: секретарь:
