Дата принятия: 02 июня 2014г.
Гражданское дело №2-356/2014
Решение
Именем Российской Федерации
2 июня 2014 года аул Адыге-Хабль
Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики
в составе:
председательствующего судьи Туаршева Я.А.,
при секретаре Агировой Б.А.,
с участием помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Ковалева А.Г.,
представителя ответчика - генерального директора ОАО «Адыге-Хабльский дорожный ремонтно-строительный участок» Найманова К.Л.,
представителя третьего лица - государственного инспектора БДД ОГИБДД Китежева З.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление исполняющего обязанности Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Адыге-Хабльский дорожный ремонтно-строительный участок» о признании бездействие ОАО «Адыге-Хабльский дорожный ремонтно-строительный участок» незаконным,
установил:
Исполняющий обязанности Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к администрации Икон-Халкского сельского поселения о признании бездействия администрации Икон-Халкского сельского поселения незаконным. Однако ДД.ММ.ГГГГ в ходе подготовки дела к судебному разбирательству помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Ковалев А.Г. просил заменить ненадлежащего ответчика - администрацию Икон-Халкского сельского поселения надлежащим - ОАО «Адыге-Хабльская РСУ», так как данный участок автодороги находится на балансе ОАО «Адыге-Хабльская РСУ», а так же он уточнил требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора и просил суд признать бездействие ОАО «Адыге-Хабльская РСУ», выразившееся в не принятии мер по устранению на участке автодороги по <адрес> нарушений требований ГОСТ Р 562605 (искусственная неровность, которая уложена на асфальтное, бетонное покрытие не соответствует требованиям ГОСТ Р 562605, то есть максимальная высота гребня превышает 0,07 метров) незаконным и обязать ОАО «Адыге-Хабльская РСУ» в месячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить нарушения требований ГОСТ Р 562605 (искусственная неровность, которая уложена на асфальтное, бетонное покрытие не соответствует требованиям ГОСТ Р 562605, то есть максимальная высота гребня превышает 0,07 метров) на участке автодороги в <адрес>
На основании определения Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики требования помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Ковалева А.Г. были удовлетворены.
В судебном заседании, в обоснование вышеуказанных требований Ковалев А.Г. пояснил, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Адыге-Хабльский» проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения в местах и на участках дорог (улиц) на территории Адыге-Хабльского и Ногайского муниципальных районов.
Проверкой установлено, что на участке автодороги <адрес> выявлены нарушения требований ГОСТ Р 52605, а именно искусственная неровность, которая уложена на асфальтное, бетонное покрытие не соответствует требованием указанного ГОСТ, то есть максимальная высота гребня превышает 0,07 м.
Просит суд: 1.Признать бездействие Открытого акционерного общества «Адыге-Хабльский дорожный ремонтно-строительный участок» выразившееся в не принятии мер по устранению на участке автодороги <адрес> нарушений требований ГОСТ Р 52605 (искусственная неровность которая уложена на асфальтное, бетонное покрытие не соответствует требованием ГОСТ Р 52605, то есть максимальная высота гребня превышает 0,07 м.).
2.Обязать Открытое акционерное общество «Адыге-Хабльский дорожный ремонтно-строительный участок» в месячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить нарушения требований ГОСТ Р 52605 (искусственная неровность которая уложена на асфальтное, бетонное покрытие не соответствует требованием ГОСТ Р 52605, то есть максимальная высота гребня превышает 0,07 м.) на участке автодороги <адрес>.
Представитель Открытого акционерного общества «Адыге-Хабльский дорожный ремонтно-строительный участок» Найманов К.Л. в судебном заседании пояснил, что действительно на участке автодороги <адрес>, __№__ и __№__ искусственная неровность которая уложена на асфальтное покрытие не соответствует требованием ГОСТ Р 52605, то есть высота гребня превышает 0,07 м. Исковые требования признал в полном объеме и не возражал в удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица - государственный инспектор БДД ОГИБДД Китежев З.Э. в судебном заседании требования прокурора так же признал и не возражал против их удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ суд принимает признание исковых требований ответчиком. Признание иска ответчиком заявлено добровольно, не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ч.2 ст.173 ГПК РФ сторонам разъяснены последствия признания иска.
Таким образом, кроме признания иска ответчиком, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Адыге-Хабльский дорожный ремонтно-строительный участок» о признании бездействие Открытого акционерного общества «Адыге-Хабльский дорожный ремонтно-строительный участок» незаконным и обязании привести искусственные неровности, устроенные на проезжей части автодороги по <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006.
В соответствие со ст.3 Федерального закона №257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации являются владельцами автомобильных дорог.
В силу ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащему ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Из пп.4.1.1. п.4.1 раздела 4 ГОСТа Р 52605-2006, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 295-ст следует, что искусственные неровности устраивают на отдельных участках дорог для обеспечения принудительного снижения максимально допустимой скорости движения транспортных средств до 40 км/ч и менее.
Согласно технических требований ГОСТа Р 52605-2006, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N295-ст монолитные конструкции искусственных неровностей должны быть изготовлены из асфальтобетона, максимальная высота гребня которых не должна превышать 0,07 метров. На участке для устройства искусственной неровности должен быть обеспечен водоотвод с проезжей части дороги, для информирования водителей участки дорог с искусственными неровностями должны быть оборудованы техническими средствами организации дорожного движения: дорожными знаками и разметкой.
В судебном заседании установлено, что на проезжей части автодорог по <адрес> устроены монолитные асфальтобетонные искусственные неровности для принудительного снижения скорости движения, расположенные перпендикулярно к оси дороги.
Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Адыге-Хабльский» проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения в местах и на участках дорог (улиц) на территории Адыге-Хабльского и Ногайского муниципальных районов.
Проверкой установлено, что на проезжей части автодорог по <адрес> выявлены нарушения требований ГОСТ Р 52605-2006, а именно монолитные искусственные неровности, устроенные на асфальтное, бетонное покрытие не соответствует требованием, указанным в ГОСТе Р 52605-2006, то есть максимальная высота гребня превышает 0,07 м., что также подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ.
Открытое акционерное общество «Адыге-Хабльский дорожный ремонтно-строительный участок» мер к устранению нарушений закона не принимает, чем подвергает опасности право неограниченного круга лиц - участников дорожного движения на личную безопасность и сохранность жизни, здоровья и имущества.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии со ст.ст.245-254 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.
Таким образом, собственником автомобильных дорог в границах Икон-Халкского сельского поселения является Открытое акционерное общество «Адыге-Хабльский дорожный ремонтно-строительный участок», на которое и возложено бремя их содержания.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку в силу изложенных выше правовых норм осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
С учетом объема предстоящих мероприятий, мнения сторон, суд считает достаточным предоставить срок в 1 (один) месяц со дня вступления в законную силу решения суда для устранения нарушений законодательства.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление исполняющего обязанности Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к Открытое акционерное общество «Адыге-Хабльский дорожный ремонтно-строительный участок» о признании бездействие Открытого акционерного общества «Адыге-Хабльский дорожный ремонтно-строительный участок» незаконным удовлетворить.
1. Признать бездействие Открытого акционерного общества «Адыге-Хабльский дорожный ремонтно-строительный участок» выразившееся в непринятии мер по устранению на участке автодороги по <адрес> нарушений требований ГОСТ Р 52605-2006.
2. Обязать Открытое акционерное общество «Адыге-Хабльский дорожный ремонтно-строительный участок» в месячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу привести искусственные неровности, устроенные на проезжей части автодороги по <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР в течение месяца со дня его принятия через Адыге-Хабльский районный суд.
Федеральный судья
Адыге-Хабльского районного суда КЧР Туаршев Я.А.
