Дата принятия: 02 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-224/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. Иркутск<АДРЕС>
Суд в составе: Исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 121 мирового судьи судебного участка №16 Свердловского округа города Иркутска Колпаковой Е.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении №5-224/14 в отношении должностного лица - главного бухгалтера ЗАО «<ФИО1>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу<АДРЕС>
о совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.5, 15.5, 15.5, 15.5, 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
УСТАНОВИЛ:
Главный бухгалтер ЗАО «<ФИО1>» <ФИО2> привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.5, 15.5, 15.5, 15.5, 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицируемого как нарушение сроков представления налоговой декларации.
В отношении <ФИО2> составлены протоколы об административном правонарушении <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> от <ДАТА3> по факту непредставления налоговых деклараций по итогам налогового периода:
- налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за май 2013 года
- налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за июнь 2013 года
- налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за июль 2013 года
- налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за август 2013 года
- налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за сентябрь 2013 года
В связи с наличием единого предмета административного правонарушения, а так же единого субъекта административного нарушения, определением суда от <ДАТА4>, в соответствии со ст. 4.4. КоАП РФ, рассмотрение дела по указанным протоколам было объединено в одно производство.
При рассмотрении дела <ФИО2> вину в совершении правонарушения признала. Суду пояснила, что у компании ЗАО «<ФИО1>» обязанность в представлении налоговой декларации на добычу полезных ископаемых возникла фактически в <ДАТА5> за январь 2013г. Сдать данную декларацию должен был действующий на тот момент, генеральный ЗАО «<ФИО1>» <ФИО3> как единственный исполнительный орган. <ДАТА6> <ФИО4> решением единственного учредителя был снят с должности о директора и уволен. На его место назначен новый генеральный директор <ФИО5> Фактической передачи дел прошлое руководство новому не производило, просто ушло. В ходе проведения анализа деятельности предприятия было обнаружено, что в 2013г. был сдан концентрат для обогащения и определения содержания золота, в процессе обогащения было черновое золото. В августе 2013г. золото было получено в г. <АДРЕС> и перевезено в <АДРЕС>, после чего была сдана уточненная налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за январь 2013г.
После получения Информационного письма <НОМЕР> от <ДАТА7>, где говорится, что в соответствии с п.1 ст. 345 ПК РФ обязанность в представлении налоговой декларации по налогу полезных ископаемых у налогоплательщика возникает начиная с того налогового периода, в котором начата фактическая добыча полезных ископаемых, а также налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения налогоплательщика, нам было предложено представить налоговые декларации. Декларации по НДПИ были предоставлены в этот же день.
До этого момента данную статью Налогового кодекса я читали по-другому. Так как золото отраженное в налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за январь 2013г. учено в ходе геологоразведочных работ, в процессе определения содержания золота и его химического состава. Данная процедура не содержала в себе цели получения золота, оно было получено в ходе определения содержания.
Фактически добыча золота не производился по сегодняшний день, работы производятся только в рамках лицензии на добычу полезных ископаемых.
Начиная с <ДАТА8> ежемесячно сдаются нулевые декларации по налогу на добычу ископаемых.
Суд, выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, считает, что <ФИО2> обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Вина <ФИО2> объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором указано на несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за май месяц 2013 года. Срок представления декларации не позднее <ДАТА10> Фактически декларация была представлена <ДАТА11>
Также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором указано на несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за июнь месяц 2013 года. По сроку представления - не позднее <ДАТА13> Фактически отчетность была представлена <ДАТА8>
Также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором указано на несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за июль месяц 2013 года. По сроку представления - не позднее <ДАТА14> Фактически отчетность была представлена <ДАТА8>
Также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором указано на несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за август месяц 2013 года. По сроку представления - не позднее <ДАТА15> Фактически отчетность была представлена <ДАТА8>
Также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором указано на несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за сентябрь месяц 2013 года. По сроку представления - не позднее <ДАТА16> Фактически отчетность была представлена <ДАТА8>
Протоколы составлены в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях, в присутствии правонарушителя. При составлении протоколов <ФИО2> были разъяснены ее права.
Протоколы подписаны должностным лицом ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска, а также правонарушителем. Копии протоколов вручены нарушителю, что подтверждается его подписью. Замечаний <ФИО2> не указала. Объективность составления протоколов не оспаривала.
Также вина <ФИО2> подтверждается представленными материалами дела.
Как следует из положений п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете».
В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ, налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Из копий налоговых деклараций по налогу на добычу полезных ископаемых ЗАО «<ФИО1>» за май, июнь, июль, август, сентябрь 2013 г., находящиеся в материалах дела следует, что они были получены налоговым органом <ДАТА17>, то есть с пропуском срока, установленного законом.
Согласно п. 3 ст. 7 Закона РФ «О бухгалтерском учете» 6 декабря 2011 г. №402-ФЗ, руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта.
В соответствии с представленной выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА19>, ЗАО «<ФИО1>» является действующим юридическим лицом.
Из копии приказа <НОМЕР> от <ДАТА20> судом установлено, что <ФИО2> назначена на должность главного бухгалтера ЗАО «<ФИО1>».
Таким образом, <ФИО2> действительно не обеспечила надлежащее ведение бухгалтерского учета в организации и своевременное представление отчетности.
На основании установленных судом обстоятельств суд находит вину <ФИО2> в совершении правонарушения установленной и доказанной, а ее действия правильно квалифицированы по ст.15.5, 15.5, 15.5, 15.5, 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении <ФИО2> административного наказания по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, которая как видно из материалов дела ранее не привлекалась к административной ответственности. В качестве смягчающего вину обстоятельства судья признаёт совершение правонарушения впервые, признание вины.
Учитывая изложенное, суд считает возможным ограничиться размером штрафа, предусмотренного в пределах санкции только одной статьи, согласно положению ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, а именно в пределах санкции ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который составит 500 рублей
Руководствуясь ст.15.5, 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
УСТАНОВИЛ:
Главного бухгалтера ЗАО «<ФИО1>» <ФИО2> признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.15.5, 15.5, 15.5, 15.5, 15.5 КоАП РФ и назначить наказание:
по ст. 15.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей;
по ст. 15.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей;
по ст. 15.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.
по ст. 15.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей;
по ст. 15.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.
В соответствии со ст.4.4 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей.
Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами"
Реквизиты для перечисления административного штрафа: БИК 042520001, ИНН 3812080809/ 381201001, КБК 182 116 03030 01 6000 140, получатель: УФК по Иркутской области для ИФНС по Свердловскому округу г. Иркутска. Р/с 40101810900000010001, ОКТМО 25701000. Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области
Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка №121 Свердловского округа г. Иркутска в течение 10 дней.
Мировой судья Е.Г. Колпакова
