Дата принятия: 02 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2014 год село Степное
Степновский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Товкань В.Т.,
при секретаре Б. ,
с участием помощника прокурора Степновского района Ставропольского края Нестеренко Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Ларионовой О.В. об обязании оформить жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского капитала,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Степновского района Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Ларионовой О.В. об обязании оформить жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского капитала, указывая на то, что в соответствии с заданием прокуратуры Ставропольского края проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей.
В рамках реализации приоритетных национальных проектов по улучшению качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, 29.12.2006 принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ).
Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнским капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) Материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение Устроительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).
Согласно п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 Правил, предоставляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на основании решения ГУ Управления Пенсионного фонда по Степновскому району Ставропольского края от ... Ларионовой О.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, с целью приобретения жилья по адресу: ....
В соответствии с информацией Степновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от ... ... право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... СК, зарегистрирован за Ларионовой О.В.
Согласно представленным сведениям, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил, по состоянию на ... жилое помещение, расположенное по адресу: ..., приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению не оформлено, что повлекло за собой нарушение прав несовершеннолетних.
В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Согласно ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 212 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.
Оформление жилого помещения в общую собственность совместно с супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности детей на долю в указанном домовладении и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.д.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.
Обязанность по оформлению данного жилого помещения в общую собственность родителей и детей вытекает из нормы закона (ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возраста, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться сам в суд.
Таким образом, учитывая возраст несовершеннолетних прокурор считает возможным обратиться в суд с данным исковым заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах последних.
Просит суд обязать Ларионову О.В. в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО2.
В судебном заседании прокурор поддержал иск, считает, что имеются все необходимые основания для понуждения ответчиков исполнить взятые на себя обязательства по оформлению жилого помещения на всех членов семьи.
Ответчик в судебном заседании иск признала, пояснила, что процесс оформления уже начат, имеющееся нарушение будет устранено.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Степновскому району в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель УФС государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав доводы сторон, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Выводы суда основаны на следующем:
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения ГУ Управления Пенсионного фонда по Степновскому району Ставропольского края от ... Ларионовой О.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
С целью направления средств материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплаты процентов по кредитному, для приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: ..., предоставлено нотариально заверенное обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность её, её супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Судом установлено, что Ларионова О.В. имеет троих детей ФИО3, ФИО1, ФИО2.
Судом установлено, подтверждается платежным поручением от ... № ..., что с целью погашения задолженности по кредитному договору от ... для приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ГУ Управлением Пенсионного фонда по Степновскому району СК на счет ОАО «Сбербанка России» перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере ....
В соответствии с информацией Степновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от ... ... право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., зарегистрировано за Ларионовой О.В. и ФИО4.
Таким образом, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил, по состоянию на ... год жилое помещение, расположенное по адресу: ..., приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению не оформлено, что повлекло за собой нарушение прав несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО1, ФИО2
Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ, материнским капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ, (часть средств) Материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение, строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Согласно п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 Правил, предоставляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.
Таким образом, судом установлено, что ответчик, получив средства материнского капитала, перечислила денежные средства на погашение долга по кредитному договору, дала письменное обязательство оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга и всех детей, однако, в настоящее время не оформила жилье в общую собственность, согласно принятого на себя обязательства, что существенно нарушает право её несовершеннолетних детей на жилое помещение.
Суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность оформить приобретенное ею жилое помещение, расположенное по адресу: ..., за счет средств материнского капитала, в соответствии с действующим законодательством.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, ст. ст. 12, 212, 288, 309 ГК РФ, ст. 3 ЖК РФ, ст. 60 СК РФ, ст. 35 Конституции РФ, ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Ларионовой О.В. об обязании оформить жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского капитала – удовлетворить.
Обязать Ларионову О.В. в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить жилое помещение, расположенное по адресу:..., в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО2.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Степновский районный суд в течение одного месяца.
Председательствующий судья - В.Т. Товкань
