Решение от 02 июня 2014 года

    Дело № №***
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ г.Елец Липецкая область
 
    Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего                                          АНПИЛОВОЙ Г.Л.,
 
    при секретаре                                                           ФИО9
 
    с участием истца ФИО2, действующего в своих интересах и интересах ФИО3 по доверенности, представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО10
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело
 
    № 2-1028/2014. по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации N... о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования и сохранении его в реконструированном виде,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации N... о признании права собственности на домовладение и о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии. Свои требования мотивировали тем, что умерший 29.08.2003. ФИО2 являлся их отцом и собственником домовладения, расположенного по адресу N....
 
    ФИО2, ФИО3 после смерти ФИО6, приняли наследство, состоящее из 1\2 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом, каждый, и являются наследниками по закону.
 
    В целях улучшения жилищных условий при жизни наследодателя в жилом доме была произведена реконструкция с выходом за пределы границ, указанных в соответствующем разрешения. В настоящее время все изменения согласованы с заинтересованными службами города. Получено техническое заключение специалиста, заключение Управления МЧС России.
 
    Зарегистрировать право собственности на наследуемое имущество в Территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по N... не представляется возможным, так как на техническом паспорте по состоянию на 24.10.2013. выставлен штамп о самовольном возведении пристройкой литер «а», литер «А» не сдан в эксплуатацию. Строительство произведено с отступлением от разрешения.
 
    Они (истцы) предпринимали меры к легализации данных построек, принимали меры для получения акта ввода объекта в эксплуатацию, для этого обращались с письменным заявлением в администрацию N.... Однако в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: N..., было отказано.
 
    Просят сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии и признать за ними право собственности на домовладение с учетом самовольных построек, расположенное по адресу: N..., пер. N..., в размере 1/2 доли за каждым в порядке наследования по закону.
 
                Явившийся в судебное заседание истец ФИО2, действующий в своих интересах и интересах ФИО3 по доверенности, уточнил заявленные требования, и просил признать право собственности на жилой дом в порядке наследования в равных долях за истцами, с учетом проведенной реконструкции. Дополнил, что при проведении строительства произошло отступление от разрешения, выданного органом местной власти. Домовладений, граничащих со спорным домовладением, не имеется. ФИО3 (до брака ФИО11) Т.В. вышла замуж и сменила фамилию. Они несут бремя расходов по содержанию дома. Земельный участок был приобретен ФИО4 и ФИО5 на основании договора купли-продажи (купчая на землю) от 17.08.1931. Указанный договор был утрачен, взамен которого выдано регистрационное удостоверение.
 
    Явившийся в судебное заседание представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО10поддержал заявленные требования и объяснения ФИО2, просил удовлетворить требования его доверителя.
 
    Представитель ответчика администрация N..., в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения дела, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие не обращался, уважительных причин неявки суду не предоставил.
 
    Суд,с учетом мнения истца, представителя истца, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика - администрации N....
 
    Заслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования, законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.
 
    Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В силу ч. 1 ст. 1110, ст. 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
 
    Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 
    В судебном заседании уставлено, что собственником домовладения по N... значится ФИО6.
 
    ФИО2 являлся отцом истцов ФИО2 и ФИО3 (ФИО11 до регистрации брака) ФИО7.
 
    ФИО6 решением исполнительного комитета ФИО7 городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №*** было дано разрешение перестроить старый ветхий дом на новый размером 13,0 м. на 7,0 м. согласно утвержденного проекта.
 
    Вместе с тем, из пояснений участвующих в деле лиц, письменных доказательств в судебном заседании уставлено, что строительство нового жилого дома взамен ветхого было произведено наследодателем при жизни с отступлением от разрешения, заключающаяся в возведении двухэтажного жилого дома литер «А» с мансардой и пристройкой литер «а», с устройством в них помещений различного назначения. В результате произведенных работ по реконструкции произошло отступление от разрешения, с увеличением общей площади дома, которая на момент рассмотрения дела составляет 100,9 кв. м. Строительство дома проведено в границах, определенных органом местного самоуправления. Отступление от разрешения, при строительстве дома, произведено в целях улучшения жилищных условий
 
    Согласно, объяснений истцов и кадастрового паспорта от 25.02.2014, годом завершения строительства значится 1989 год.
 
    ФИО2 умер 29.08.2003. ФИО2 и ФИО3 приняли наследство в виде 1/2 доли указанного жилого дома и земельного участка и другого имущества, путем обращения к нотариусу.
 
    ФИО2 и ФИО3 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, на наследство состоящее из компенсаций по закрытым лицевым счетам, хранящимся в филиале СБ «России».
 
    Других наследников принявших наследство нет.
 
    В выдаче свидетельства о праве на наследство, состоящее из домовладения №*** по N... в N..., ФИО2 нотариусом было отказано, в связи с отсутствием юридически оформленных документов о праве собственности на жилой дом.
 
    После смерти ФИО2 истцы продолжала нести бремя содержания N... в N..., оплачивали необходимые платежи за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца ФИО2, действующего в своих интересах и интересах истца ФИО3 по доверенности, представителя истца ФИО2, копией свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №2-2331, копией договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №3-1724, копией договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №1-2129, дубликатом регистрационного удостоверения ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» ФИО7 БТИ №и-24 от 07.08.1981. выданное 21.05.2014., копией свидетельства о смерти от 29.08.2003., копиями свидетельств о рождении от 07.12.1960, 11.03.1966, копией свидетельства о праве на наследство по закону №*** от 28.02.2014, копией свидетельства о заключении брака от 09.10.1987., копией выписки из решения исполнительного комитета ФИО7 городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 42, копией свидетельства о праве на наследство по завещанию от 29.06.2010., справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» ФИО7 БТИ №*** от 17.12.2013., кадастровым паспортом здания от 25.02.2014., копией технического паспорта по состоянию на 07.11.2013., копией наследственного дела.
 
    Таким образом, наследодатель при жизни произвел улучшение жилищных условий, путем проведения реконструкции старого дома, право собственности на который было за ним зарегистрировано. Реконструкция дома произведена на основании разрешения, но с отступлением от разрешения, на земельном участке принадлежащим наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения. После реконструкции образовался новый объект, который не был введен наследодателем в эксплуатацию и на которой, право собственности за наследодателем не зарегистрировано.
 
    В соответствии со ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
 
    Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Право собственности на земельный участок площадью 229 кв.м. оформлено на ФИО4 и ФИО5 договором купли-продажи от 17.08.1931. Впоследствии право собственности на земельный участок и расположенный на нем дом перешло ФИО2 наследодателю, а после его смерти истцам.
 
    Целевым назначением данного земельного участка являются земли населенных пунктов, а видом его разрешённого использования - под жилую застройку. На момент рассмотрения дела целевое назначение земельного участка, на котором возведено самовольное строение, и вид его разрешённого использования не изменились.
 
    В результате проведенных с отступлением от разрешения работ литер «А» состоит из: первый этаж - помещения №№1,4,5, второй этаж (мансарда) - 1,2,3,4 и имеет общую площадь 135,7 кв.м.. Кроме того, была возведена двухэтажная пристройка, указанна как литер «а» размерами 2,6*8,42 м.
 
    В настоящее время все изменения согласованы с заинтересованными службами города. Получено техническое заключение специалиста ТОУ Роспотребнадзора по N... в N..., заключение ОНД Управления МЧС России в N....
 
    Как видно из акта согласования, реконструированный объект согласован с заинтересованными службами N.... Комитетом архитектуры и градостроительства администрации N... не согласована проведенная реконструкция дома, так как при возведении литер «А» и «а» нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ Постановления по N... №*** от 30.05.2008.
 
    Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что постройки были возведены без согласования с собственниками земельных участков соседних домовладений, граничащих с земельным участком истцов, поскольку таковые отсутствуют, и возведенное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки, установленные в муниципальном образовании, а такжене создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Из технического заключения ООО «Инжгеопроект» следует, что основные несущие строительные конструкции не имеют повреждений и дефектов, техническое состояние фундаментов работоспособное, техническое состояние несущих стен исправное, техническое состояние перекрытия работоспособное, все конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены, угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в N..., возведенное домовладение, ни чем не создает.
 
    Таким образом, неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, при возведении самовольной постройки и реконструкции спорного домовладения, судом при рассмотрении настоящего дела не установлены.
 
    В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010. №*** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором в п. 26, п. 28 даны разъяснения, о том, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предприняло необходимые меры.
 
    Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Требование о признании права собственности на самовольную постройку вправе заявить наследник принявший наследство, если к нему в порядке наследования перешло право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
 
    Таким образом, в данном случае имеет место реконструкция жилого дома с отступлением от разрешения, в результате которой возник новый объект, следовательно, в данном случае применяются нормы ст. 222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку. При этом единственным признаком самовольной постройки является отступление от разрешения при проведении реконструкции дома и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Истцами предприняты меры к легализации самовольной постройки, однако положительного результата получено не было.
 
    При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади. Спорное строение находится на земельном участке, принадлежащем истцам на праве пожизненного наследуемого владения, истцами предприняты все меры к легализации самовольной постройки, пройдено согласование, со службами города, получено заключение специалистов, органов пожарного надзора, «Центра гигиены и эпидемиологии», техническое заключение ООО «Инжгеопроект», согласно которых осуществление реконструкции не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан.
 
    Доказательств о не соблюдении норм санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия при возведении самовольной постройки и реконструкции спорного жилого дома суду представлено не было. Отсутствие разрешения на строительство и документа о вводе в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске, поскольку из вышеуказанных сведений следует, что жилой дом после проведения реконструкции является пригодным для проживания в нем, при его строительстве нарушений норм законодательства не установлено.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, доказательства в опровержение заявленных требований не предоставил.
 
    Требование о сносе самовольного строения, о приведение дома в первоначальное состояние, ответчиком заявлено не было.
 
    Принятие наследниками части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Таким образом, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    Вместе с тем, при осуществления реконструкции дома с отступлением от разрешения, возник новый объект, право собственности, на который подлежит государственной регистрации с учетом проведенной реконструкции, после которой общая площадь дома больше чем указано в разрешении на реконструкцию. При таких обстоятельствах суд считает необходимым указать в решении суда о том, что данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию, кадастровый реестр и регистрации ФИО7 отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по N... с учетом реконструкции, в результате которой произошло увеличение общей площади жилого дома, которая составляет 100,9 кв.м. и с учетом помещений вспомогательного использования 174, 6 кв.м.
 
    От взыскания судебных расходов, в том числе и по оплате государственной пошлины, истцы отказались.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО2, ФИО3 - удовлетворить.
 
    Признать за ФИО2, ФИО3 право собственности в порядке наследования по закону на жилой дом в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: N..., общей площадью 100, 9 кв.м. с учетом помещений вспомогательного использования 174, 6 кв.м., по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым.
 
    Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию, кадастровый реестр и регистрации права собственности за ФИО2, ФИО3 ФИО7 отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по N..., по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждой, на домовладение, расположенное по адресу: N..., с учетом реконструкции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через ФИО7 городской суд в течение одного месяца.
 
    Председательствующий Г.Л.АНПИЛОВА.