Решение от 02 июня 2014 года

дело № 2-237/2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    02 июня 2014 года                          г. Кашин
 
    Кашинский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мариной Е.А.,
 
    при секретаре Кундряковой А.В.,
 
    с участием истцов Карташовой Г.А., Дмитриева А.А., Семеновой В.К., Титовой К.А., Кутузовой В.Ю., Багавовой Ю.В.,
 
    представителя ответчика ООО «Тверьоблэлектро» Соколова А.С.,
 
    представителей ответчика ОАО «АтомЭнергоСбыт» Шибалка Н.Н. и Тарасовой Н.Ю.,
 
    третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Титова В.П., Вишнякова В.Ю., Кузнецовой М.П., Чудакова В.С., Идиной А.Ф., Пестовой С.В., Петуховой Л.Ю., Косаревой И.П.,
 
    представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, администрации МО «Городское поселение-г.Кашин» Федотова А.В., МУП «ПЖРЭУ» Питке А.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карташовой Г.А., Ворониной О.Е., Дмитриева А.А., Семеновой В.К., Слукиной С.В., Титовой К.А., Кутузовой В.Ю., Румянцева В.Н., Сухановой Н.В., Багавовой Ю.В., Березиной Е.В., Петровой И.Б. к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания - Центра» - «Тверьэнерго», ОАО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «Тверьоблэлектро» о признании незаконной установку общедомового прибора учета электроэнергии, признании незаконным расчета платы за электроэнергию, обязании пересчитать плату за электроэнергию и обязании переустановить общедомовой прибор учета в электрощитовую дома за счет средств ООО «Тверьоблэлектро»,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истцы в порядке Закона РФ «О защите прав потребителей» обратились в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что считают незаконной установку [дата обезличена] ООО «Тверьоблэлектро» общедомового счётчика электроэнергии вне стен их дома в отдельно стоящую трансформаторную подстанцию за [данные изъяты] от жилого дома [данные удалены]. Согласно ответу начальника Кашинского РО филиала ОАО «МРСК - Центра» - «Тверьэнерго» Шибалка Н.Н. от [дата обезличена], установкой общедомового электросчётчика занималось ООО «Тверьоблэлектро» и переустановки счетчика не будет, так как установка произведена на законных основаниях. [данные изъяты] в своем ответе на их обращение подтвердила факт переноса общедомового счетчика электроэнергии, поэтому начисление платы за электроэнергию с [дата обезличена] по данному общедомовому счётчику неправомерно. Поскольку установка счетчика является незаконной, то плату за общедомовое потребление электроэнергии необходимо рассчитывать по нормативу потребления как за жилое помещение, не имеющее общедомового прибора учёта электроэнергии, по формуле №15 пункта 17 приложения №2 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011г. №354 и постановления Правительства РФ №124 от 14 февраля 2011 г.
 
    С учетом уточненных исковых требований просили признать незаконной установку ООО «Тверьоблэлектро» счетчика ОДН в ТП, и акта ввода в эксплуатацию от [дата обезличена], признать незаконным произведенный ОАО «МРСК- Центра» -«Тверьэнерго» расчет платы за электроэнергию за период с [дата обезличена] по [дата обезличена], а с [дата обезличена] до вынесения решения суда с ОАО «АтомЭнергоСбыт»; просили обязать ОАО «МРСК-Центра»-«Тверьэнерго» произвести перерасчет платы за электроэнергию за период с [дата обезличена] по [дата обезличена], а ОАО «АтомЭнергоСбыт» с [дата обезличена] по день вынесения решения суда в соответствии с приложением 17 по формуле 15 приложения №2 постановления Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», обязать ООО «Тверьоблэлектро» переустановить ОДПУ обратно в электрощитовую дома за счет средств ООО «Тверьоблэлектро», а не за счет средств жителей дома.
 
    В судебных заседаниях истцы Карташова Г.А., Воронина О.Е., Дмитриев А.А., Семенова В.К., Титова К.А., Кутузова В.Ю., Багавова Ю.В., Суханова Н.В., Березина Е.В. и Петрова И.Б. поддержали исковые требования в полном объеме и дополнительно пояснили, что дом, в котором они проживают ранее принадлежал [данные изъяты] и имел статус общежития. [дата обезличена] дому был присвоен статус дома, который перешел в собственность администрации г. Кашина, затем дом был передан на баланс МУП «ПЖРЭУ». В доме имеется 3 подъезда, 130 жилых помещений, из которых 25- квартиры со всеми удобствами и с индивидуальными счетчиками, а 105 – коммунальные комнаты без индивидуальных приборов учета электроэнергии блочного типа. В первом подъезде расположено 64 комнаты, во втором подъезде - 16 квартир и 32 комнаты, в третьем подъезде - 9 комнат и 9 квартир, но первый этаж изолирован. Таким образом, доля квартир в данном доме составляет 1/5 от всех жилых помещений в доме. Собственником [данные изъяты] жилого помещения в доме является администрация г.Кашина. В третьем подъезде находится электрощитовая комната, где раньше стоял общий счетчик на освещение дома, по которому снимались показания до [дата обезличена]. В настоящее время общедомовой прибор учета находится не в доме, а в трансформаторной подстанции на расстоянии [данные изъяты] от дома. Они проживают в квартирах и оплачивают электроэнергию по индивидуальным счетчикам, которые установлены в их квартирах и электроэнергию за общедомовые нужды (далее - ОДН). В плату за общедомовые нужды входит оплата за свет в общих коридорах коммунальных комнат, лестничные площадки, насос, места общего пользования жильцов коммунальных комнат: общие кухни, туалеты, мойки, душевые комнаты. Большинство жильцов коммунальных комнат на общих кухнях плитами не пользуются, готовят в своих комнатах, в которых располагаются электрические чайники, электроплиты, мультиварки, микроволновки, в зимние время обогреватели. Перерасход электроэнергии по нормативу от этого идет на общедомовой счетчик и раскидывается на оплату ОДН для жильцов квартир. В коммунальных комнатах прописан один человек, а проживает больше, вследствие чего получается перерасход электроэнергии по нормативу. В комнатах, принадлежащих администрации, проживают жильцы, ведущие асоциальный образ жизни, не уплачивающие коммунальные услуги. Жильцы, которые проживают в комнатах, электричество не экономят, так как они платят по нормативу потребления, поэтому, что нагорает свыше норматива потребления раскидывается на общедомовые нужды и получается, что жильцы комнат платят за ОДН в два раза меньше, чем они. Полагают, что возможно установить два отдельных счетчика: один счетчик для жителей коммунальных комнат, а другой счетчик для жителей квартир, либо им необходимо начислять плату за потребленную электроэнергию по нормативу потребления. Поскольку счетчик ОДН был установлен [дата обезличена] на подстанции без их согласия, а затем принят на учет как расчетный ОАО «МРСК-Центра» без проведения собрания собственников жилья, то установка данного счетчика является незаконной. Поскольку ООО «Тверьоблэлектро» незаконно установило счетчик в подстанции, то соответственно на нем лежит обязанность по переустановке счетчика в электрощитовую дома на границе принадлежности балансовых сетей.
 
    Истцы Слукина С.В. и Румянцев В.Н. в судебное заседание не являлись, о дате, месте и времени извещались заранее и надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили.
 
    Представитель ответчика ООО «Тверьоблэлектро» Соколов А.С. исковые требования не признал и пояснил, что в целях исполнения Указа Президента РФ за счет денежных средств организации был установлен общедомовой прибор учета, в принадлежащей ООО «Тверьоблэлектро» трансформаторной подстанции, для собственных нужд компании. Прибор учета был установлен для того, чтобы в последствие его сделать расчетным для спорного дома. Кабель от данного прибора учета был подведен в дом [данные удалены]. При установке данного прибора учета не проверялось наличие технической возможности его установки в спорном доме, так как отсутствовала схема электроснабжения дома. Собрание собственников жилого дома не собиралось, общедомовой прибор учета был установлен на территории ООО «Тверьоблэлектро». Расчет начислений платы за электроэнергию по этому прибору учета стала производить с [дата обезличена] ОАО «МРСК-Центра»-«Тверьэнерго». На момент установки в подстанции прибора учета [дата обезличена] интересы жителей не были затронуты, с жителей дома денежные средства на его установку не взыскивались, тогда как по законодательству все эти затраты должны были производиться за счет жителей дома. С [дата обезличена] этот прибор учета стал расчетным. Факт установки прибора учета был зафиксирован как сбытовой организацией, так и представителем МУП ПЖРЭУ, который подтвердил факт установки счетчика. Документация о наличии или отсутствии технической возможности установить общедомовой прибор учета непосредственно в щитовой дома [данные удалены] не составлялась.
 
    Дополнительно привел доводы, отраженные в отзыве на исковое заявление (л.д.238-242, том 1).
 
    Представители ответчика ОАО «АтомЭнерегоСбыт» Тарасова Н.Ю. и Шибалка Н.Н. пояснили, что до [дата обезличена] и в спорный период они работали в ОАО «МРСК-Центра»-«Тверьэнерго», с [дата обезличена] представляют интересы ОАО «АтомЭнерегоСбыт». Исковые требования не признали и пояснили, что данный дом был передан [данные изъяты] администрации города Кашина, так как по дому были убытки. В доме установлен водяной насос, который предназначен для подачи воды на верхние этажи. Данный насос работает от электричества, в связи с чем потребленная им электроэнергия относится к общедомовым нуждам. Ранее в доме стояли счетчики отдельно на квартиры и на места общего пользования. Когда ПЖРЭУ была управляющей компанией в данном доме, начисление производились по этим приборам учета, но ПЖРЭУ несла убытки от содержания данного дома. После проведения общих собраний в многоквартирных домах путем заочного голосования и выбора председателя оплата общедомовых нужд легла на собственников жилых помещений. Сетевые организации всегда заинтересованы в том, чтобы минимизировать потери. Для определения расхода электроэнергии в каждом многоквартирном доме [дата обезличена] были установлены общедомовые приборы учета. [дата обезличена] энергосбытовая организация приняла приборы учета потребленного электричества для расчета платы за электроэнергию, так как других приборов учета не было. Истцы за свой счет прибор учета в доме не установили. Сетевая организация установила этот прибор учета за свой счет. Первоначально прибор учета работал в тестовом режиме. Во многих домах счетчики установлены были неправильно, но сейчас ситуация выровнялась. Плата за электроэнергию начисляется по постановлениям [данные изъяты]. Поскольку планировка
 
    [данные удалены] сложная, то установить два счетчика будет затруднительно, необходимо будет разработать проект, выполнить работы по установке, что повлечет материальные затраты. Пересматривать норматив ради одного дома [данные изъяты] не будет. При наличии технической возможности, можно установить общедомовой прибор учета электроэнергии на доме за счет собственников жилых помещений и нанимателей.
 
    Дополнительно привели доводы, отраженные в отзыве на исковое заявление (л.д.134-137, том 5).
 
    Ответчик ОАО «МРСК-Центра» - «Тверьэнерго» своего представителя в судебное заседание не направил, о дате судебного заседания был извещен заранее и надлежащим образом. Представил отзыв, в котором отражено, что ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» является сетевой организацией, на территории [данные удалены] осуществляло передачу электрической энергии, принадлежащей на сегодняшний день ОАО «АтомЭнергоСбыт», по своим сетям до приемных устройств потребителей и смежных сетевых организаций. Прибор учета, показания которого передавались ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» Кашинское районное отделение для осуществления расчетов за потребленную, в том числе и на общедомовые нужды электроэнергию, установлен в период действия Правил предоставления коммунальных услуг гражданам №307, утвержденных 23.05.2006 года и постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. №530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (действовавших до 11.06.2012г., далее — Правила №530). Согласно п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам №307 собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно п.62 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ №530 от 31.08.2006 г., действовавших до 11.06.2012г., договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается при условии обеспечения учета электрической энергии. Согласно п.71 Правил №530 обязанность обеспечить учет электрической энергии возложена на покупателя по договору энергоснабжения. Применительно к настоящей ситуации, установка прибора учета на границе балансовой принадлежности сетей осуществлена ООО «Тверьоблэлектро» во исполнение обязанности по обеспечению учета электроэнергии. Пунктом 12 Правил №530 установлено, что в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств сетевые организации осуществляют коммерческий учет электрической энергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков в порядке, установленном настоящими Правилами. В силу п.40 Правил №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирном в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Законодательство РФ в сфере оказания коммунальных услуг не связывает способ расчета платы за потребленную на общедомовые нужды электроэнергию с принадлежностью (нахождением во владении, пользовании, праве собственности) общедомового прибора учета потребленной электроэнергии собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирного дома - потребителям электроэнергии, поставляемой ресурсоснаабжающей организацией, а связывает способ расчета платы за потребленную, в том числе и на общедомовые нужды, электроэнергию только с наличием в данном многоквартирном доме общедомового прибора учета потребленной электроэнергии либо с его отсутствием. Данный вывод подтвержден вступившими в законную силу судебными актами. Исходя из определения коллективного (общедомового) прибора учета его статус определяется не его принадлежностью к общему имуществу собственников помещения дома, а целью его использования - для определения объемов коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом. В соответствии с ч.5 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» жилые многоквартирные дома должны быть оснащены общедомовыми счетчиками. До 1 января 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу ФЗ, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемой электрической энергии. Согласно ч.12 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009г. №261-ФЗ до 1.01.2012г. (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи) и до 1.01.2013г. (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи) организации, указанные в ч.9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Таким образом, многоквартирные дома должны быть оборудованы общедомовыми приборами учета. По состоянию на настоящий момент срок как для добровольной, так и принудительной установки общедомовых приборов истек. Положения п.1 ст.13 Закона об энергосбережении не содержат положений, запрещающих сетевой организации самостоятельно осуществить организацию учета для определения количества электрический энергии, переданной в многоквартирные дома, за свой счет. С [дата обезличена] присвоен статус гарантирующего поставщика ОАО «АтомЭнергоСбыт», в связи с этим ОАО «МРСК Центр» - «Тверьэнерго» утратил статус гарантирующего поставщика (л.д.220-230, том 4).
 
    Представитель третьего лица администрации МО «Городское поселение – город Кашин» Тверской области Федотов А.В. по заявленным исковым требованиям полагался на усмотрение суда и пояснил, что в жилом доме [данные удалены] расположено [данные изъяты] жилое помещение, которые находятся в собственности администрации МО «Городское поселение – г. Кашин». Договора социального найма с жильцами этих помещений не заключались. Частично в комнатах зарегистрированы наниматели, но в них не проживают, часть жилых помещений передано лицам, оставшимся без попечения родителей.
 
    Представитель МУП Городского поселения – город Кашин ПЖРЭУ Питке А.Б. поддержал заявленные истцами требованиями, полагал, что прибор учета установлен [дата обезличена] на подстанции незаконно. До того как ОАО «МРСК-Центра»-«Тверьэнерго» стало производить начисления по прибору учета, установленного ООО «Тверьоблэлеткро», жильцы дома платили за электроэнергию за места общего пользования в МУП ПЖРЭУ по счетчику, который установлен в электрощитовой дома, и который до настоящего времени не ликвидирован. Полагает, что [дата обезличена] возможно было установить прибор учета в электрощитовой дома, так как техническая возможность для этого в тот период имелась.
 
    Участвовавшие в судебном заседании третьи лица Гаранина С.С., Пестова С.В., Кулагин А.Г., Осокина Л.В., Титов В.П., Максимова А.П., Калинин О.И., Калинина Л.В., Семенов В.С., Храпов А.М., Петухова Л.Ю., Идина М.Ф., Чудаков В.С., Кузнецова М.П., Косарева И.П., Вишняков В.Ю. поддержали требования истцов и пояснили, что для проживающих в квартирах, плата за электроэнергию по ОДН больше, чем за электроэнергию по индивидуальным приборам учета. Проживающие в коммунальных комнатах оплачивают электроэнергию за ОДН менее чем им начисляется по нормативу потребления. Полагают, что за ОДН они платят большие суммы. Установление коллективного прибора учета отдельно на квартиры и отдельно на коммунальные комнаты упорядочит определение объема потребленной электроэнергии.
 
    Третьи лица: Новоселова Л.В., Новоселов И.Е., Лавров А.С., Львов М.И, Демидова Е.Б., Дрожжина С.Ю., Шибалка Ю.Н., Жданова Н.Ю. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были уведомлены заранее и надлежащим образом, от указанных лиц поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие в связи с невозможностью их участия в процессе.
 
    В судебное заседание не явились третьи лица: [данные изъяты]
 
    Указанные лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела посредством смс-извещений и почтовой корреспонденции, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц.
 
    Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями ст.67 ГПК РФ, полагает исковые требования истцов обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что истцы и третьи лица проживают и являются собственниками квартир и коммунальных комнат в многоквартирном жилом доме по адресу: [данные удалены], что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями выписок из ЕГРП и ответа [данные изъяты] (том 3, л.д.102-246), и не оспаривается сторонами. В занимаемых истцами квартирах установлены индивидуальные приборы учета электроэнергии.
 
    В собственности администрации МО «Городское поселение - г.Кашин» Тверской области находятся 2 квартиры и 19 коммунальных комнат (л.д.47, том 1).
 
    Согласно приказа Минэнерго РФ [номер обезличен] от [дата обезличена] ресурсоснабжающей организацией по спорному дому с [дата обезличена] и до [дата обезличена] являлась ОАО «МРСК-Центра»-«Тверьэнерго», которое производило расчет и взимание платы за потребленную жильцами дома электроэнергию.
 
    В соответствии с актом установки прибора учета электрической энергии [номер обезличен] прибор учета электроэнергии [номер обезличен] по дому [данные удалены] установлен [дата обезличена] ООО «Тверьоблэлектро» за счет собственных средств организации на территории трансформаторной подстанции [номер обезличен] в целях определения объемов потребляемой электроэнергией жильцами спорного дома (том 1, л.д.243).
 
    Подписан соответствующий акт ввода в эксплуатацию между ООО «Тверьоблэлектро» и МУП «ПЖРЭУ» (л.д.247, том 1).
 
    Сведения об участии в установке счетчика представителя собственников помещений многоквартирного дома [данные удалены] и подпись указанного лица в данных актах отсутствует.
 
    [дата обезличена] между ООО «Тверьоблэлектро» и МУП «ПЖРЭУ» был составлен акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, в котором указано, что граница балансовой принадлежности подведенного кабеля и эксплуатационной ответственности сторон оканчивается в спорном доме (л.д.244-245, том 1).
 
    Показания установленного [дата обезличена] общедомового прибора электроучета использовались в спорный период ответчиком ОАО "МРСК-Центра»-«Тверьэнерго» для определения объемов потребления электроэнергии в доме и расчета размера платы за электроснабжение, что не оспаривалось ответчиками в ходе рассмотрения дела.
 
    Согласно квитанциям об оплате электроэнергии ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» в спорный период истцы оплачивали электроэнергию по прибору учета за общедомовые нужды больше чем за электроэнергию, потребленную по индивидуальным приборам учета. Жильцы, проживающие в коммунальных комнатах, за общедомовые нужды оплачивали меньше, чем по нормативу потребления (л.д.202-209, том 1; л.д.211-226, том 2).
 
        Разрешая требования истцов о признании незаконной установку ООО «Тверьоблэлектро» счетчика ОДН в трансформаторной подстанции, признании незаконным произведенного ОАО «МРСК – Центра» -«Тверьэнерго» расчета платы за электроэнергию за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] и обязании ОАО «МРСК-Центра»-«Тверьэнерго» произвести перерасчет платы за электроэнергию за период с [дата обезличена] по [дата обезличена], суд полагает их подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.
 
    Установлено, что на правоотношения по данному делу распространяются положения Закона РФ «О защите прав потребителей», в котором указано, что отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при оказании услуг устанавливает права потребителей на приобретение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей, получение информации об услугах и об их исполнителях, государственную и общественную защиту интересов потребителей.
 
    Согласно ч.1 статьи 8 данного Закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе и реализуемых им услугах.
 
    В соответствии со статьей 10 указанного Закона исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ. Информация об услугах в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах оказываемых услуг, правила и условия эффективного и безопасного использования услуг, информацию об обязательном подтверждении соответствия услуг, информацию о правилах оказания услуг, указание на конкретное лицо, которое будет оказывать услугу, и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера услуги. Вышеуказанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к услугам.
 
    Согласно ч.ч.1-3 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть электроэнергию, а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    По нормам п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
 
    Пунктом 3 ст.30 ЖК РФ определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    В силу ч.ч.2,4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за электроснабжение.
 
    Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч.2 ст.157 ЖК РФ).
 
    Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, установлен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.
 
    В пункте 2 Правила №354 конкретизировано, что коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
 
    Согласно п. 40 указанных Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Пункт 44 Правил определяет, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к Правилам.
 
    Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
 
    В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
 
    Приведенный выше определенный Правилами способ расчета платы за коммунальную услугу, потребленную на общедомовые нужды, основан на использовании показаний приборов учета, предусмотренных статьей 13 ФЗ №261-ФЗ от 23.11.2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
 
    Согласно части 1 указанной статьи производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
 
    На основании ч.5 указанной статьи до [дата обезличена] собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемой, электрической энергии.
 
    Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий (ч.8).
 
    В соответствии с ч.9-10 этой статьи с [дата обезличена] организации, которые осуществляют снабжение электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. До [дата обезличена] указанные организации обязаны предоставить собственникам многоквартирных жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложения об оснащении объектов, многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно ч.12 данной статьи до [дата обезличена] в отношении многоквартирных жилых домов в части оснащения их приборами учета используемой электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемой электрической энергии организации, которые осуществляют снабжение электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований данной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок, с возложением соответствующих расходов на собственников помещений в многоквартирных домах
 
    Во исполнение вышеназванного Федерального закона Министерством энергетики РФ изданы: приказ от 07.04.2010 №149, которым утвержден Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (зарегистрированный в Минюсте РФ 29.06.2010г. №17646), и приказ от 16.04.2010г. №178 "Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов" (зарегистрированный в Минюсте РФ 13.05.2010г. №17188).
 
    Таким образом, нормами Федерального закона №261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов изначально возложена на собственников помещений такого дома, которые в процессе исполнения обязанности по оснащению домов приборами учета электрической энергии наделены правом на получение предложения от соответствующей ресурсоснабжающей организации об оснащении дома приборами учета (ч.10 ст.13) и предусмотрено, что установка и эксплуатация прибора учета осуществляется на возмездной основе, что согласуется с положениями постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", определяющими, что в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, входят в том числе коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.
 
    В п.8 вышеназванного Положения указано, что внешней границей сетей электроснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
 
    Частью 7 статьи 9 Федерального закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" установлено, что государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении именно общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Таким образом по общему правилу, общедомовой прибор учета электроэнергии не подлежит установке за пределами внешней границы входящих в состав общего имущества многоквартирного дома сетей электроснабжения, каковой является внешняя граница стены данного дома, чего в данном случае соблюдено не было.
 
    Ссылка представителей ответчика на то, что установку общедомового прибора учета электроэнергии можно было произвести не на границе балансовой принадлежности сетей и в отсутствие согласия собственников дома, перед установкой не было необходимости проверять наличие технической возможности установки прибора в доме, суд находит несостоятельной, поскольку данные выводы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и согласно приказу Министерства регионального развития России от 29.12.2011г. №627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения», наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено актом обследования, составленным по утвержденной форме, по результатам проведенного обследования с участием заинтересованных лиц, в том числе, представителя лица ответственного за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, представителя собственников помещений жилого дома, чего в данном случае сделано не было.
 
    Как следует из объяснений истцов, и не оспаривается представителями ответчика, об установке данного счетчика истцам стало известно только после того, когда им стала начисляться плата за электроэнергию на общедомовые нужды. Своего согласия на установку данного счетчика они не давали, и решения о включении указанного счетчика в состав общего имущества дома ими не принималось.
 
    Ответчиками не представлено суду доказательств того, что трансформаторная подстанция, на которой установлен прибор учета, входит в придомовую территорию дома. Ресурсоснабжающая организация в спорный период начисляла плату по прибору учета, который установлен за пределами внешней стены многоквартирного дома в отсутствие соответствующего соглашения между собственниками квартир и исполнителем коммунальных услуг.
 
    Кроме того, ресурсоснабжающая организация, оказывающая услугу - ОАО «МРСК-Центра»-«Тверьэнерго» в силу положений Закона РФ «О защите прав потребителей» обязана своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
    В данном случае положения п.8 Правил №491 защищают интересы собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, избавляя бытовых потребителей от несвойственных им функций содержания и эксплуатации сетей, размещенных за пределами многоквартирного дома, бремени несения расходов по оплате потерь энергии в сетях.
 
    Привлеченный в качестве специалиста [данные изъяты] Д. в судебном заседании пояснил, что он обследовал спорный дом [дата обезличена], так как у жителей возникли вопросы по начислению платы за электроэнергию за общедомовые нужды. Счетчик, который установила сетевая организация в трансформаторной подстанции, на сегодняшний день не является общедомовым прибором учета. На основании чего ресурсоснабжающая организация приняла его для расчетов на ОДН по электроэнергии не известно. ООО «Тверьоблэлектро» установила счетчик для своих нужд, а общедомовой прибор учета должен являться общим имуществом собственников многоквартирного дома, и располагаться в доме, а не в трансформаторной подстанции. В связи с чем расчеты по которым ОАО «МРСК-Центра»-«Тверьэнерго» начисляла плату жильцам за элеткроэнергию в спорный период являются неправомерными. Решения об установки прибора учета с собственниками дома не принималось, и ресурсоснабжающая организация не имела законных оснований брать в расчет показания данного прибора учета для начисления платы за электроэнергию жильцам дома. Отсутствие технического персонала не является освобождением для возложенной законодательством на ресурсоснабжающую организацию обязанности до [дата обезличена] установить прибор учета за свой счет. В связи с чем плату за электроэнергию необходимо было начислять жильцам данного дома по нормативу потребления, поскольку общедомового прибора учета у них нет. Учитывая специфику данного дома, в нём возможно и необходимо установить два общедомовых прибора учета для того, чтобы проживающие в коммунальных комнатах платили по своему счетчику за ОДН, а проживающие в квартирах по другому счетчику. Действующим законодательством не запрещается установить два общедомовых прибора учета в одном доме.
 
    С позицией специалиста Д. согласилась и [данные изъяты] А., в сообщении которой указано, что [дата обезличена] Дьяконовым В.В. была проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что на расстоянии [данные изъяты] от дома установлен общедовой прибор учета электроэнергии, в комнатах индивидуальные приборы учета отсутствуют, счетчики электроэнергии установлены только в квартирах. В связи с несоблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, МУП «ПЖРЭУ» выдан акт проведения мероприятия по государственному контролю на устранение выявленных нарушений. С целью проверки правомерности начисления платы за электроэнергию обращение Карташовой Г.А. направлено для рассмотрения в [данные изъяты]. Предложено на общем собрании собственников дома рассмотреть вопрос о переносе общедомового прибора учета и установке индивидуальных приборов учета электроэнергии (л.д.10-11, том 1).
 
    Приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что общедомовой прибор учета электрической энергии, исходя из показаний которого ответчик ОАО «МРСК-Центра»-«Тверьэнерго» производил с [дата обезличена] по [дата обезличена] для истцов расчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды установлен в непредназначенном для этого месте, без соблюдения процедуры. Ответчик ОАО «МРСК-Центра»-«Тверьэнерго» не учел, что введен в эксплуатацию прибор учета был без согласия истцов, установлен на территории, не прилегающей к дому, принадлежащей частным лицам. Поэтому расчет ответчиком платы за электрическую энергию, начисляемую истцам на общедомовые нужды с учетом показаний вышеуказанного общедомового прибора учета электрической энергии нельзя признать правомерным.
 
    Учитывая характер заявленных требований, их социальную значимость, суд считает необходимым признать незаконной установку общедомового прибора учета [дата обезличена] и произведенный для истцов с [дата обезличена] по [дата обезличена] расчет платы за электрическую энергию на основании показаний общедомового прибора учета электроэнергии [номер обезличен]. В связи с чем ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» надлежит произвести перерасчет платы за электроэнергию с [дата обезличена] по [дата обезличена] как за жилое помещение, не оборудованное общедомовым прибором учета, то есть в соответствии с формулой 15 пункта 17 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года.
 
    Разрешая требования истцов о возложении обязанности пересчитать плату за электроэнергию на ОАО «АтомЭнергоСбыт» с [дата обезличена] по [дата обезличена], переносе прибора учета в электрощитовую дома, признании незаконным акта установки прибора учета [дата обезличена], суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно приказу Минэнерго РФ [номер обезличен] от [дата обезличена] статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории [данные удалены] с [дата обезличена] присвоен ОАО «АтомЭнергоСбыт», которое с этой даты будет осуществлять поставку электроэнергии потребителям на территории [данные удалены], в том числе, оказывать коммунальную услугу электроснабжения истцам.
 
    Между тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается истцами, квитанций от ОАО «АтомЭнергоСбыт» об оплате электроэнергии за [дата обезличена] им не приходило, сколько киловатт им начислит данная организация за общедомовые нужды потребленной электроэнергии за [дата обезличена] и [дата обезличена] они не знают.
 
    При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания возлагать ответственность на ОАО «АтомЭнергоСбыт» о перерасчете платы за электроэнергию с [дата обезличена] по [дата обезличена], поскольку в судебном заседании на день вынесения решения суда не установлено, что данная организация нарушила какие-либо права истцов или её действиями причинен ущерб истцам.
 
    Суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о переносе прибора учета электроэнергии в электрощитовую дома, поскольку истцами после разъяснения им положений ст.56 ГПК РФ не представлено суду доказательств того, что для этого существует техническая возможность, план электрощитовой дома истцами суду не представлен, заключение специалиста, в котором было бы указано о возможности переустановки счетчика в электрощитовую дома, истцами суду не представлено.
 
    Оснований для удовлетворения требований истцов о признании незаконным акта установки прибора учета [номер обезличен] от [дата обезличена], выполненного ООО «Тверьоблэлектро», не имеется, поскольку технология установки счетчика работниками ООО «Тверьоблэлектро» была соблюдена. Претензий у истцов к сведениям, отраженным в указанном акте, и по ежемесячным показаниям данного прибора учета не имеется. Кроме того, в судебном заседании установлено, что прибор учета находится в технически исправном состоянии.
 
    Поданное истцами исковое заявление в порядке Закона «О защите прав потребителей» не подлежало оплате государственной пошлиной, поэтому с ответчика исходя из положений ст. 103 ГПК РФ и частичного удовлетворения требований истцов подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере [данные изъяты].
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
        Исковые требования Карташовой Г.А., Ворониной О.Е., Дмитриева А.А., Семеновой В.К., Слукиной С.В., Титовой К.А., Кутузовой В.Ю., Румянцева В.Н., Сухановой Н.В., Багавовой Ю.В., Березиной Е.В., Петровой И.Б. удовлетворить частично.
 
        Признать незаконной установку [дата обезличена] общедомового прибора учета электроэнергии [номер обезличен] на трансформаторной подстанции [номер обезличен] в [данные удалены].
 
    Признать незаконным произведенный ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания - Центра» -Тверьэнерго» за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] включительно расчет оплаты за электрическую энергию на общедомовые нужды для Карташовой Г.А., Ворониной О.Е., Дмитриева А.А., Семеновой В.К., Слукиной С.В., Титовой К.А., Кутузовой В.Ю., Румянцева В.Н., Сухановой Н.В., Багавовой Ю.В., Березиной Е.В., Петровой И.Б., исходя из учета показаний общедомового прибора учета электрической энергии.
 
    Обязать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания -Центра»-Тверьэнерго» произвести перерасчет оплаты за электрическую энергию на общедомовые нужды за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] включительно для Карташовой Г.А., Ворониной О.Е., Дмитриева А.А., Семеновой В.К., Слукиной С.В., Титовой К.А., Кутузовой В.Ю., Румянцева В.Н., Сухановой Н.В., Багавовой Ю.В., Березиной Е.В., Петровой И.Б., исходя из объема электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды, рассчитанного в соответствии с формулой №15 пункта 17 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года.
 
         В удовлетворении остальной части исковых требований истцов – отказать.
 
    Взыскать с ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере [данные изъяты].
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кашинский городской суд.
 
    Решение в окончательной форме принято 04 июня 2014 года.
 
    Председательствующий: