Решение от 02 июня 2014 года

    Дело № 12-496/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
    02 июня 2014 года г. Южно-Сахалинск
 
    Судья Южно-Сахалинского городского суда Белова Е.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу Грубникова Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 25 ГО «Город Южно-Сахалинск» <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица – ООО «Никка» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «Никка» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, заместитель начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу Грубников Н.Н. представил в суд жалобу, в которой просил постановление признать незаконным и отменить. В обоснование доводов жалобы указано, что санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает обязательную конфискацию предметов административного правонарушения, вместе с тем, мировым судьей назначено наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу, представитель ООО «Никка» в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения жалобы судом извещены надлежаще.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 30.3. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
 
    В материалах дела отсутствуют сведения о получении МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО копии постановления мирового судьи в связи с чем жалоба, поданная в суд ДД.ММ.ГГГГ, считается поданной в установленный законом срок.
 
    Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории Сахалинской области на основании приказа и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № 19 установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Никка» ИНН 6501256526 по месту осуществления деятельности в магазине «Алкогольная продукция», расположенном по <адрес> литер Ж, в нарушение ст.ст. 11. 12, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 годп № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществляло оборот алкогольной продукции без маркировки, а именно:
 
    - алкогольная продукция <данные изъяты> с содержащейся информацией на лицевой этикетке: <данные изъяты>, реализуемая по цене <данные изъяты> рублей, в количестве <данные изъяты> бутылка;
 
    - алкогольная продукция <данные изъяты> емкостью <данные изъяты> л., <данные изъяты>% в количестве <данные изъяты> бутылка, реализуемая по цене <данные изъяты> рублей;
 
    - алкогольная продукция <данные изъяты> (<данные изъяты>), емкостью <данные изъяты> л, <данные изъяты>%, реализуемая по цене <данные изъяты> рублей, в количестве <данные изъяты> бутылок;
 
    -алкогольная продукция <данные изъяты>, емкостью <данные изъяты> л.. <данные изъяты>%. реализуемая по цене <данные изъяты> рублей, в количестве <данные изъяты> бутылок;
 
    - водка "<данные изъяты>", <данные изъяты>%. емкость <данные изъяты> л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производитель <данные изъяты> <адрес>, в количестве <данные изъяты> бутылки;
 
    - водка <данные изъяты>" <данные изъяты>%, емкость <данные изъяты> л., дата розлива отсутствует, производитель <данные изъяты> <адрес>, в количестве <данные изъяты> бутылок:
 
    - водка "<данные изъяты>", крепостью <данные изъяты>%, емкость <данные изъяты> л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ. производитель <данные изъяты>, <адрес>, в количестве <данные изъяты> бутылок;
 
    - водка "<данные изъяты>", крепостью <данные изъяты>%. емкость <данные изъяты> л., дата розлива отсутствует, производитель <данные изъяты> <адрес>, в количестве <данные изъяты> бутылки;
 
    - водка "<данные изъяты>", крепостью <данные изъяты>%, емкость <данные изъяты> л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ. производитель <данные изъяты>", <адрес>. в количестве <данные изъяты> бутылки;
 
    -      водка "<данные изъяты>", крепостью <данные изъяты>%. емкость <данные изъяты> л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производитель <данные изъяты>. <адрес> в количестве <данные изъяты> бутылка;
 
    -      водка "<данные изъяты>", крепостью <данные изъяты>%, емкость <данные изъяты> л., дата розлива отсутствует, производитель <данные изъяты>. <адрес>, в количестве <данные изъяты> бутылок.
 
    маркированной федеральными специальными марками, имеющими признаки подделки, а именно: в нарушение п.п. 3.3; 3.4. Перечня реквизитов и элементов защиты ФСМ, утвержденною Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 08.06.2011 № 12н - на ФСМ имитирована припрессованная голографическая фольга с деметализацией, отсутствуют элементы защиты от подделок, а также в нарушение пп. 11, 18 Требований к образцам федеральных специальных марок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 785 на ФСМ, нанесенных на ряд образцов выявленной алкогольной продукции, отсутствует неповторяющееся сочетание разряда и номера ФСМ.
 
    Также в ходе проверки ФСМ, на вышеуказанной алкогольной продукции с помощью детектора спецзащиты <данные изъяты>) на обнаружение специальных защитных признаков, с идентификацией их кодов на дисплее и звуковой сигнализацией, установлено, что прибор «<данные изъяты>
 
    При проверке ФСМ, нанесенных на вышеперечисленную алкогольную продукцию на предмет соответствия номеров и серий ФСМ данным, зафиксированным в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлено, что информация нанесенная на ФСМ вышеуказанной алкогольной продукции не соответствует информации, зафиксированной в ЕГАИС.
 
    В связи с выявленными нарушениями требований действующего законодательства в отношении ООО «Никка» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 ГО «Город Южно-Сахалинск» ООО «Никка» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, -
 
    влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Между тем, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ мировым судьей юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации предметов административного правонарушения, что не соответствует требованиям санкции указанной статьи Кодекса.
 
    Таким образом, назначение юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации предметов административного правонарушения не может быть признано законным.
 
    На основании ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Указанное свидетельствует о существенном нарушении мировым судьей процессуальных требований настоящего Кодекса, влекущим отмену постановления.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Никка» подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №25 ГО «Город Южно-Сахалинск».
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу заместителя начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу Грубникова Н.Н. – удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 25 ГО «Город Южно-Сахалинск» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица – ООО «Никка» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - отменить.
 
    Материалы дела в отношении ООО «Никка» направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 25 ГО «Город Южно-Сахалинск».
 
    Судья
 
    Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Белова