Дата принятия: 02 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 2 июля 2014 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
помощника прокурора города Ноябрьск ДОКИЙЧУК Е.В.,
при секретаре судебного заседания ВЕРЕТЕЛЬНИК А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кот Ю.А., Кот Т.Ф. к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации муниципального образования город ... о признании незаконными действий по возложению обязанности освободить жилое помещение, признании права на обеспечение жилым помещением в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу занимаемого жилого помещения и предоставлении жилого помещения, по встречному иску Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации муниципального образования город ... к Кот Ю.А. и Кот Т.Ф. о выселении без предоставления другого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Кот Ю.А. и Кот Т.Ф. обратились в суд с настоящим иском. В обоснование требований иска указано, что они зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало<адрес>. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Фактически отселение жильцов дома уже осуществлено. ДД.ММ.ГГГГ в рамках программы Кот Ю.А. был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в ... на сумму ... рубля. В последующем была приобретена квартира по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи, который не соответствовал требованиям Федерального закона от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Площадь приобретенной квартиры составила менее ... кв.м.. Заочным решением ... районного суда города ... от ДД.ММ.ГГГГ заключенный договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ был признан недействительным, решение суда вступило в законную силу. После чего они обратились к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу занимаемого жилого помещения. В ответ на указанное заявление в их адрес поступило письмо с требованием об освобождении занимаемого жилого помещения в соответствии с данным при получении государственного жилищного сертификата обязательством. Считают данное требование незаконным, право на получение социальной выплаты ими не использовано. В предоставлении жилого помещения ответчиком им отказано. Просят признать указанные действия незаконными, признать за ними право на получение жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемого жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, обязать ответчика предоставить им жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте города ..., площадью не менее ... кв.м..
Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации муниципального образования город ... предъявил встречный иск к Кот Ю.А. и Кот Т.Ф. о выселении без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании истцы Кот Ю.А., Кот Т.Ф. и их представитель Любимый В.Ф. просили признать за истцами право на получение жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемого жилого помещения аварийным и подлежащим сносу и обязать ответчика предоставить им жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте города Ноябрьск, площадью не менее ... кв.м.. На иске в части признания незаконным требования ответчика об освобождении жилого помещения фактически не настаивали. Привели изложенные в исковом заявлении доводы. Встречный иск не признали.
Представитель ответчика – Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации муниципального образования город ..., Морозова Е.А. в судебном заседании иск Кот Ю.А. и Кот Т.Ф. не признала, на встречном иске настаивала, указала, что Кот Ю.А. и Кот Т.Ф. обязаны освободить жилое помещение, поскольку они при получении государственного жилищного сертификата они дали согласие освободить жилое помещение по адресу: <адрес>
Представитель третьего лица – Департамента строительства и жилищной политики ..., в судебном заседании не присутствовал, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В возражениях на иск указали, что отселение из аварийного и подлежащего сносу дома относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, принявшего решение о сносе такого дома. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Кот И.А. был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в ... на сумму ... рубля. Одним из условий выдачи такого жилищного сертификата являлось данное участником и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанного обязательства осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Истцы воспользовались средствами жилищной субсидии, для чего дали такое обязательство, однако, до настоящего времени оно не выполнено. Ссылка истцов на заочное решение ... районного суда города ... от ДД.ММ.ГГГГ не освобождает истцов от данного им обязательства по передаче жилого помещения, поскольку оно должно было быть ими исполнено до ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства, перечисленные на счет ФИО1 по государственному жилищному сертификату, не возвращены. Встречный иск поддержали.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» указанного Закона, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Исполнение указанного обязательства осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Из материалов дела видно, что Кот Ю.А., Кот Т.Ф. зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся в собственности муниципального образования города ..., на условиях договора социального найма.
Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. ...).
В связи с признанием дома аварийным и во исполнение постановления Администрации города ... от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией города ... в ... году произведено расселение жильцов <адрес>
При этом отселение Кот Ю.А. и Кот Т.Ф. произведено путем предоставления ДД.ММ.ГГГГ государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в ... на сумму ... рубля в рамках Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ.
В связи с выдачей Кот Ю.А. государственного жилищного сертификата истцами в соответствии с положениями статьи 6 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» было дано обязательство о сдаче занимаемого ими жилого помещения в городе ....
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (продавец) и Кот Ю.А. и Кот Т.Ф. (покупатели) был заключен договор купли-продажи по государственному жилищному сертификату квартиры по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ на указанную выше квартиру зарегистрировано право общей долевой собственности Кот Ю.А. и Кот Т.Ф..
Заочным решением ... районного суда города ... от ДД.ММ.ГГГГ заключенный договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ был признан недействительным, применены общие последствия недействительности сделки, стороны возвращены в первоначальное положение. Решение суда вступило в законную силу и частично исполнено.
Основанием для признания договора недействительным послужило несоответствие договора купли-продажи требованиям Федерального закона от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Площадь приобретенной квартиры составила менее ... кв.м..
В ходе прокурорской проверки, проведенной по заявлению Кот Ю.А., было установлено, что ...
С учетом изложенного выше суд не может согласиться с позицией ответчика о наступлении обстоятельств (приобретение жилого помещения), влекущих необходимость исполнения Кот Ю.А. и Кот Т.Ф. обязательства о сдаче жилого помещения в городе ....
Департамент строительства и жилищной политики ... вправе требовать защиты своих прав, в том числе в судебном порядке, требовать возврата денежных средств, перечисленных по государственному жилищному сертификату, выданному Кот Ю.А..
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения встречного иска о выселении Кот Ю.А. и Кот Т.Ф. без предоставления другого жилого помещения. Отказ в иске о выселении свидетельствует о незаконности требования Ноябрьского городского департамента по имуществу об освобождении жилого помещения.
Отсутствуют у суда и основания для удовлетворения иска Кот Ю.А. и Кот Т.Ф., заявленного со ссылкой на статьи 86, 89 Жилищного кодекса РФ, о признании за ними права на получение жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемого жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, возложении на ответчика обязанности предоставить им жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте города Ноябрьск, площадью не менее ... кв.м..
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Судом установлено, что Кот Ю.А. и Кот Т.Ф. в списке очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, не состоят.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для возложения на Администрацию муниципального образования город Ноябрьск обязанности по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, регламентирующей порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Доводы истцов и их представителя о том, что они не требуют внеочередного предоставления жилого помещения, суд находит несостоятельными, поскольку удовлетворение исковых требований в заявленном виде фактически приведет к тому, что истцы будут обеспечены жильем в таком порядке.
Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании решение о сносе дома Администрацией города ... не принято, соответствующий контракт еще не заключен, денежные средства из бюджета муниципального образования город ... для переселения истцов из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, не выделялись, отселение истцов предполагалось произвести путем приобретения ими жилья по государственному жилищному сертификату.
Положения статей 85, 86 и 89 Жилищного кодекса РФ, раздела III-I Закона ... «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат применению только в случае предъявления исков о выселении граждан из жилых помещений. Решение об удовлетворении заявленных гражданами требований о предоставлении жилья, если они не связаны с предъявленным иском о выселении этих граждан, не может быть принято со ссылкой на указанные положения закона.
При этом права истцов не нарушаются, за ними сохранено право на квартиру <адрес>, в иске о выселении отказано, в связи с чем, они вправе рассчитывать на получение жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу при соблюдении условий, определенных законом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Кот Ю.А. и Кот Т.Ф. в удовлетворении исковых требований к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации муниципального образования город ... о признании права на обеспечение жилым помещением в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу занимаемого жилого помещения и предоставлении жилого помещения отказать.
Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации муниципального образования город ... в удовлетворении встречного иска к Кот Ю.А. и Кот Т.Ф. о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.Н. Габова
