Дата принятия: 02 июля 2014г.
№
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г.Иваново, ул.9-го Января, д.13
Судья Октябрьского районного суда г.Иваново Иванова И.Л.,
с участием К.,
защитника Р.,
при секретаре Карповой С.А.,
рассмотрев жалобу К. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области Когута В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ №
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области Когута В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № главному инженеру ОАО «<данные изъяты> К. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном <адрес>, возле мусорных контейнеров на земле имелось значительное количество отходов потребления, мусора.
В жалобе К. указывает, что административная ответственность по ст.8.2 КоАП РФ предусмотрена только за нарушение требований при обращении с отходами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, она, как ответственное должностное лицо, не допускала нарушения требований законодательства при обращении с отходами, разрушающими озоновый слой и иными опасными веществами, управление Роспотребнадзора не выяснило, какие виды отходов размещены на контейнерной площадке, относятся ли они к озоноразрушающим, постановление подлежит отмене в связи с отсутствием события административного правонарушения и ввиду недоказанности обстоятельств, послуживших основанием для привлечения её к административной ответственности.
В судебном заседании К. и её представитель жалобу поддержали.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области и представитель прокуратуры Октябрьского района г. Иваново в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав лиц, участвующим в судебном заседании, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в связи с поступлением обращения Л. о свалке отходов возле подъезда <адрес> сотрудниками прокуратуры Октябрьского района г.Иваново ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по указанному адресу, установлено, что во дворе данного дома, возле мусорных контейнеров на земле имеется значительное количество отходов потребления, мусора.
Земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства для многоквартирного жилого дома. В соответствии с п.5 ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» после проведения государственного кадастрового учёта земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № по <адрес> в Перечень работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома входит уборка контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества многоквартирного дома, подметание и уборка придомовой территории.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Октябрьского района г.Иваново возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении главного инженера ОАО «<данные изъяты> К.
Согласно приказу директора ОАО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № лицом ответственным за санитарное состояние придомовых территорий многоквартирных домов, находящихся в управлении ОАО <данные изъяты> является главный инженер К.Из имеющихся в деле актов выполненных работ следует, что по адресу<адрес> произведена уборка контейнерной площадки, вывезен строительный мусор, ветки, листья ДД.ММ.ГГГГ, придомовая территория и контейнерная площадка от мусора очищены ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая доводы жалобы заявителя, суд учитывает следующие обстоятельства.
Нарушение К. выразилось в несоблюдении требований ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», пп.1.1, 1.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пп.1.1, 1.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», в соответствии с которыми организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих "Санитарных правил содержания территорий населенных мест". Для обеспечения должного санитарного уровня населенных мест и более эффективного использования парка специальных машин бытовые отходы в городах следует удалять по единой централизованной системе специализированными транспортными коммунальными предприятиями.
Суд соглашается с доводами жалобы о том, что проверка наличия опасных веществ в отходах потребления и мусора не проводилась, однако допущение значительного количества отходов потребления, мусора возле мусорных контейнеров на земле во дворе <адрес> является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что указано в диспозиции ст.6.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
Суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица К. подлежат переквалификации со ст.8.2 КоАП РФ на ст.6.3 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и вина должностного лица К. в совершении административного правонарушения подтверждается приведенными выше доказательствами, относимость, допустимость и достоверность, а в совокупности достаточность, которых сомнений не вызывает.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
В удовлетворении жалобы К. об отмене постановления отказать.
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области Когута В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении главного инженера ОАО <данные изъяты> К. изменить, переквалифицировать действия главного инженера <данные изъяты> К. на ст.6.3 КоАП РФ, назначив штраф в размере 700 (семьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Иванова И.Л.