Решение от 02 июля 2014 года

         Дело № 2-99/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
      г. Кемерово                                                                          02 июля 2014 года
 
         Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,
 
         при секретаре Поддубной А.В.,
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Вершининой ТВ, Ильюта АС, Кириченко ЕВ, Князева СМ, Митюриной АВ, Романова ЕВ, Соболевой АВ, Рыбченко АФ, Шмырина ЕС, Шмырина КС, Шмырина СИ и Щекина АА к Администрации Кемеровского муниципального района и Администрации Ясногорского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившееся в неосуществлении муниципального контроля за обеспечением технического состояния и сохранности дороги, в неосуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги и обеспечении безопасности дорожного движения, обязании произвести паспортизацию автомобильной дороги и её ремонт
 
У С Т А Н О В И Л:
 
         Истцы обратились в суд с иском к ответчикам с указанными требованиями, мотивировали их тем, что они являются собственниками объектов недвижимости, расположенных по ул. им. В.Т. Дикунова п. Ясногорский Кемеровского района.
 
         Более 15 лет состояние дороги по ул. им. В.Т. Дикунова п. Ясногорский Кемеровского района неудовлетворительное. Из-за бездействия местных властей дорогу требуется не ремонтировать, а прокладывать вновь. Отсутствие насыпи и утрамбованного основания, многочисленные выбоины и рытвины привели к тому, что к домам, расположенным на улице, трудно пройти, особенно в дождливую погоду, и практически невозможно проехать на транспортном средстве.
 
         Ответчики муниципальный контроль за обеспечением состояния автомобильной дороги не осуществляют, паспортизацию дороги не проводят, дорога требует ремонта в соответствии с требованиями действующих норм и правил.
 
         Неоднократные обращения в Администрацию Ясногорского сельского поселения и Администрацию Кемеровского муниципального района к результатам не привели.
 
         В судебном заседании представитель Администрации Кемеровского муниципального района Герасимова М.Н., действующая на основании доверенности от 28.12.2014 года № 964 (т. 1 л.д. 78), исковые требования не признала полностью по тем основаниям, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог; к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог; автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог; перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
 
         Поскольку дорога по ул. им. В.Т. Дикунова расположена в границах п. Ясногорский Ясногорского сельского поселения, то это исключает обязанность по её ремонту и паспортизацию Администрацией Кемеровского муниципального района.
 
         Кроме того, ни Администрация Кемеровского муниципального района, ни Администрация Ясногорского сельского поселения не являются органами, уполномоченными на осуществление паспортизации автомобильных дорог.
 
         В соответствии с типовой инструкцией по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования (ведомственные строительные нормы (ВСН 1-83) техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования, учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности, данной инструкцией проведение паспортизации возлагается на министерства, по распоряжению которых производится единовременный технический учет и паспортизация.
 
         Кроме того, в силу п.п. 4 п. 15 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них паспортизация не относится к обязательным видам работ, а входит в прочие работы по содержанию дорог, так как не оказывает негативного влияния на безопасность дорожного движения.
 
         Истцами не указан конкретный способ устранения нарушений, который надлежит применить при ремонте дороги.
 
         Так Закон об автомобильных дорогах разграничивает термины: ремонт и реконструкция.
 
         Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.
 
         Реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, её участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дорог.
 
         Ремонт или реконструкция автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.
 
         Однако истцами необходимость ремонта или реконструкции не подтверждена.
 
         В силу положений ст. 47 Градостроительного кодекса РФ, Приказа Минтранса России "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" работы по ремонту автомобильной дороги не могут быть начаты до изготовления и утверждения результатов проектно-изыскательных работ на выполнение такого ремонта, в связи с чем решение суда об удовлетворении требований не будет отвечать принципу исполнимости, поскольку ремонт дороги невозможно произвести в отсутствие проекта, утверждение и изготовление которого занимает длительное время.
 
         В судебном заседании представитель Администрации Ясногорского сельского поселения Андрюшин А.Ю., действующий на основании доверенности от 13.02.2014 года № 1 (т. 1 л.д. 164), исковые требования полагал необоснованными по тем основаниям, что сельское поселение содержит дорогу в исправном состоянии, и с учетом социальной значимости для п. Ясногорский и количества проживающих на улице жителей выделяет достаточное количество денежных средств на её содержание.
 
         Истцы, за исключением Князева С.М. и Вершининой Т.Ф., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в их отсутствие.
 
         Заслушав объяснения истца Князева С.М. и его представителя Булатовой Л.А., истца Вершининой Т.Ф., представителя Администрации Кемеровского муниципального района Герасимовой М.Н., представителя Администрации Ясногорского сельского поселения Андрюшина А.Ю., допросив эксперта Афиногенва О.П., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
         В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
 
         Суд считает, что дело подлежит рассмотрению в исковом производстве, поскольку одним из требований является требование о приведении дороги в соответствие с требованиями технических регламентов, однако другой стороной ненадлежащее содержание дороги оспаривается.
 
        Из письменных материалов дела следует, что:
 
        Вершинина Т.Ф. и Митюрина А.В. на основании договора купли-продажи от 27.03.2009 года (т. 1 л.д. 22) являются сособственниками в равных долях жилого дома с гаражом, подсобных помещений и хозяйственных построек, общей площадью 124,8 кв.м., и земельного участка площадью 2 000 в.м. с кадастровым №, расположенных по <адрес>, разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома, право собственности зарегистрировано на строения 01.04.2009 года и на земельный участок 01.04.2010 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (т. 1 л.д. 22, 23, 24).
 
         Ильюта А.С. на основании договора аренды земельного участка от 27.04.2010 года № 09-4660-ф/н с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района арендует предоставленный под индивидуальную жилую застройку земельный участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес> (т. 1 л.д. 25-27).
 
         Кириченко Е.В. на основании договора аренды земельного участка от 24.02.2012 года № 09-5219 с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района арендует предоставленный под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес> (т. 1 л.д. 28).
 
         Князев С.М. на основании договора купли-продажи от 26.05.2011 года (т. 1 л.д. 29) является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес>, разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома, право собственности зарегистрировано 10.06.2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (т. 1 л.д. 30).
 
         Романов Е.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от 21.05.2013 года (т. 1 л.д. 31) является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым №, расположенного по <адрес>, разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома, право собственности зарегистрировано 29.05.2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (т. 1 л.д. 32).
 
         Соболева А.В. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.06.2013 года является собственником земельного участка площадью 1 000 кв.м. с кадастровым № и жилого дома площадью 119,9 кв.м., расположенных по <адрес>, разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома, право собственности зарегистрировано 08.07.2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (т. 1 л.д. 33, 34).
 
         Рыбченко А.Ф. на основании свидетельства на право собственности на землю от 18.09.1996 года №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кемеровского района, кадастрового паспорта здания является собственником земельного участка площадью 2 000 кв.м. с кадастровым № и жилого дома площадью 31,2 кв.м., расположенных по <адрес>, разрешенное использование приусадебный земельный участок, право собственности зарегистрировано 18.03.2009 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (т. 1 л.д. 35, 36).
 
         Шмырин Е.С. на основании договора аренды земельного участка от 25.02.2011 года № 09-4934-ф/н с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района арендует предоставленный под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым № расположенный по <адрес> (т. 1 л.д. 37-38).
 
         Шмырин К.С. на основании договора купли-продажи земельного участка от 10.11.2009 года № 162 (т. 1 л.д. 39-40) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 04.08.2009 года № № является собственником земельного участка площадью 2 000 кв.м. с кадастровым № и жилого дома площадью 478,2 кв.м., расположенных по <адрес>, право собственности зарегистрировано 24.12.2009 года и 17.12.2009 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (т. 1 л.д. 41, 42).
 
         Шмырин С.И. на основании договора аренды земельного участка от 27.02.2006 года № 09-3072-ф/з с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района арендует предоставленный для личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,5 га с кадастровым №, расположенный по <адрес> (т. 1 л.д. 43-44).
 
          Щекин А.А. на основании договора купли-продажи от 21.06.2013 года (т. 1 л.д. 45) является собственником земельного участка площадью 2 000 кв.м. с кадастровым № и объекта незавершенного строительством площадью 26, 4 кв.м., расположенных по <адрес>, разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома, право собственности зарегистрировано 09.07.2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (т. 1 л.д. 46-47).
 
         Решением сессии Кемеровского районного Совета народных депутатов третьего созыва от 31.05.2007 года № 11 ул. Зеленая в п. Ясногорский Кемеровского района переименована в ул. им. В.Т. Дикунова (т. 1 л.д. 59).
 
          План застройки территории, расположенной по ул. им. В.Т. Дикунова п. Ясногорский Кемеровского района, отсутствует (т. 1 л.д. 134, 135).
 
         В соответствии с п. 1, п. 6, п. 7, п. 12 ст. 3 Закона РФ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
         В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона РФ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.
 
         В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
         В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.
 
         В соответствии со ст. 12 Закона РФ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
         В соответствии с ч. 1, ч. 8 ст. 6 Закона РФ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц; к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
         По соглашению о передаче осуществления части полномочий от 30.10.2009 года (т. 1 л.д. 115, 137) Администрация Кемеровского муниципального района передала, а Администрация Ясногорского сельского поселения приняла полномочия в части проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог в границах населенных пунктов поселения.
 
         В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 5 Закона РФ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются в том числе на автомобильные дороги местного значения; автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования; к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
 
         В соответствии с п. 5 ст. 13 Закона РФ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.
 
         Постановлением Администрации Ясногорского сельского поселения от 29.10.2012 года № 17-П (т. 1 л.д. 53, 104), от 21.12.2012 года № 24-п (т. 1 л.д. 110) утвержден порядок утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения (т. 1 л.д. 54-56, 105-107, 111-112) и утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, согласно которому протяженность дороги по ул. им. В.Т. Дикунова п. Ясногорский Кемеровского района составляет 400 метров, ширина 4 метра, покрытие – грунтовое (т. 1 л.д. 57-58, 108-109).
 
         Таким образом участок дороги, проходящей по ул. им. В.Т. Дикунова, расположен в границах населенного пункта сельского поселения п. Ясногорский Кемеровского района " и относится к дорогам общего пользования местного значения.
 
          Анализ действующего законодательства приводят к выводу о том, что обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения в границах населенного пункта п. Ясногорский отнесена к компетенции Администрации Ясногорского сельского поселения Кемеровского муниципального района, которая, являясь исполнительным органом местного самоуправления и собственником местных дорог общего пользования, обязана содержать их в пределах территории сельского поселения в соответствии с требованиями технических регламентов, и такая обязанность не может быть возложена на Администрацию Кемеровского муниципального района.
 
         Техническим регламентом является Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г, N 221).
 
         Ремонт автомобильной дороги по ул. им. В.Т. Дикунова п. Ясногорский Кемеровского района в рамках действующих долгосрочных целевых программ на момент обращения истцов в суд предусмотрен не был (т. 1 л.д. 48-49), поскольку в виду малочисленности жителей на данной улице и большим объемом капиталовложений Администрация Ясногорского сельского поселения ремонт дороги посчитала нецелесообразным (т. 1 л.д. 51).
 
         Однако заключением эксперта ООО "Кузбасский центр дорожных исследований" (т. 1 л.д. 234-248) установлено, что исходя из определений Закона РФ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и свода правил СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги" на ул. им. В.Т. Дикунова п. Ясногорский автомобильной дороги, протяженность которой должна составлять 587 метров, нет, поскольку отсутствуют соответствующие конструктивные элементы дорожное полотно, дорожное покрытие и т.д.; грунтовая дорога на ул. им. В.Т. Дикунова п. Ясногорский в целом не соответствует минимальным требованиям, предъявляемым к автомобильным дорогам общего пользования местного значения СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поседений" - по геометрическим параметрам; минимальным требованиям СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги" - по геометрическим параметрам и типу покрытия; однако для приведения дороги в состояние, отвечающее нормам, предъявляемым к автомобильным дорогам общего пользования местного значения с типом покрытия - грунтовая, необходимо нарезать боковые придорожные канавы треугольного поперечного сечения с приданием поперечному профилю дороги геометрических размеров, установленных СЕ 42.13330.2011 к проездам; произвести планировку поверхности дороги с приданием двускатного уклона 30-40 о/оо; уплотнить дорожного покрытие; устраивать новый слоя покрытия из щебеночно-гравийно-песчаной смеси по мере разрушения щебенистого грунта покрытия; устроить водопропускные трубы или лоток с покрытием из щебеночно-гравийно-песчаной смеси в местах перелива поверхностных вод и на въездах в земельные участки; снять растительный слой на некоторых участках и т.д.
 
          Заключение эксперта относительно несоответствия дороги по транспортно-эксплуатационным характеристикам требованиям технических регламентов у суда сомнений не вызывает, поскольку сделано на основании реального осмотра местности с учетом соответствия дороги требованиям действующего законодательства.
 
          Более того, нарушение требований технических регламентов в отношении спорной дороги подтверждается программой социально-экономического развития МО "Ясногорское сельское поселение" на 2014-2018 год, которая предусматривает ямочный ремонт дороги с щебеночным покрытием по ул. им. В.Т. Дикунова на сумму 50 000 рублей (т. 2 л.д. 22-23).
 
         В соответствии со ст. 210 ГК собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
         Таким образом, поскольку при рассмотрении дела установлено несоответствие дороги требованиям технических регламентов, то Администрация Ясногорского сельского поселения, как собственник, обязана провести ремонтные работы и привести транспортно-эксплуатационные характеристики дороги в соответствие требованиям технических регламентов.
 
         В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
 
         Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 "Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования" установлено, что паспортизация автомобильных производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.
 
         Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности (п. 1.2 ВСН 1-83).
 
         Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 27.08.2009 года N 150, определено, что оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
 
         Как указано выше, согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
         Учитывая, что спорная дорога расположена в границе сельского поселения, является собственностью Администрации Ясногорского сельского поселения, то её паспортизацию должна осуществить Администрации Ясногорского сельского поселения.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
        Р Е Ш И Л:
 
         Обязать Администрацию Ясногорского сельского поселения провести паспортизацию дороги, расположенной по ул. им. В.Т. Дикунова п. Ясногорский Кемеровского района, и привести её транспортно-эксплуатационные характеристики в соответствие требованиям технических регламентов.
 
         Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
             Справка: в окончательной форме решение принято 03.07.2014 года.
 
             Судья                       А.А. Тупица