Решение от 02 июля 2014 года

№2-1760/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    02 июля 2014 года г. Астрахань
 
    Советский районный суд г. Астрахани в составе:
 
    председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.
 
    при секретаре Крыловой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханской региональной общественной организации «Защита прав потребителей» к Обществу с ограниченной ответственностью «Столовая № 100» в защиту прав неопределенного круга потребителей,
 
у с т а н о в и л :
 
    АРПОО «Защита прав потребителей» обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Столовая № 100», указав, что <дата> согласно направлению на осуществление общественного контроля <номер> от <дата> проведено общественное контрольное мероприятие ООО «Столовая № 100». По результатам проверки составлен акт общественного контроля от <дата>, где зафиксированы следующие нарушения действующего законодательства: отсутствие указания на конкретное лицо, которое оказывает услугу общественного питания; реализация товара без соответствующих документов, а именно акта фитосанитарного карантинного досмотра на овощи (картофель, капуста, лук, морковь, свекла, зелень), ветеринарная справка на мясо (говядина, свинина); отсутствие книги отзывов и предложений; отсутствие информации об оказании услуг общественного питания. Просили суд признать действия ответчика ООО «Столовая № 100» незаконными, нарушающими права потребителя в части реализации товара без соответствующих документов: акта фитосанитарного карантинного досмотра на овощи (картофель, капуста, лук, морковь, свекла, зелень), ветеринарной справки на мясо (говядина, свинина), книги отзывов и предложений, информации об оказании услуг общественного питания. Обязать ответчика ООО «Столовая № 100» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц потребителей следующим образом – разместить в доступном для потребителей месте информацию книгу отзывов и предложений, информацию о правилах оказания услуг общественного питания; разместить указание на конкретное лицо, которое оказывает услугу общественного питания; снять с реализации товар без соответствующих документов (картофель, капуста, лук, морковь, свекла, зелень, мясо говядины, свинины) до предоставления акта фитосанитарного карантинного досмотра и ветеринарной справки. Обязать ответчика ООО «Столовая № 100» опубликовать настоящее решение в СМИ или иным способом, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
 
    В судебном заседании представитель истца, АРПОО «Защита прав потребителей» <ФИО>2 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
 
    Представители ответчика ООО «Столовая № 100» <ФИО>3, <ФИО>4 возражали против исковых требований, указав, что проверка проводилась в нарушение требований законодательства. Указали, что все необходимые документы для реализации продукции имеются. Просили в иске отказать.
 
    Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что <дата> Астраханская региональная общественная организация «Защита прав потребителей» направила представителей организации <ФИО>5, <ФИО>6 по направлению <номер> от <дата> на проведение общественного контрольного мероприятия ООО «Столовая № 100».
 
    По результатам проверки составлен акт общественного <дата>, из которого следует, что в столовой находится недооформленный уголок для потребителей: отсутствует свидетельство ОГРН, ИНН, телефоны контролирующих организаций, книга отзывов и предложений, правила торговли общественного питания. У обслуживающего персонала отсутствовал документ, удостоверяющий личность (паспорт, личная медицинская книжка), указатель на конкретное лицо, оказывающее услугу общественного питания. На момент проверки не представлено ветеринарной справки на мясо (говядина, свинина), не представлен акт карантинного фитосанитарного контроля на овощи (картофель, лук, морковь, капуста, свекла, зелень).
 
    В соответствии со 10 Закона Российской Федерации от <дата> N 2300-I "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.
 
    Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
 
    В силу п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 55, продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.
 
    Согласно п. 10 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителей.
 
    Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что указанные представителем истца АРПОО «Защита прав потребителей» обстоятельства не могут быть приняты судом в качестве нарушения прав неопределенного круга потребителей, поскольку при рассмотрении дела представителем ответчика ООО "Столовая № 100» представлены копии декларации, сертификатов качества о соответствии, заверенные надлежащим образом (л.д. 21-27, 30, 32-34), копия ветеринарного свидетельства, ветеринарной справки, заверенные надлежащим образом (л.д. 28-29, 31), а также указано, что копии указанных документов имеются в столовой и предъявляются потребителям по их требованию, что в полной мере отвечает требованиям Правил продажи.
 
    Кроме того, из материалов дела усматривается, что в ООО «Столовая № 100» имеется уголок потребителя, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства, где сведения о деятельности столовой доведены до потребителей в наглядной и доступной форме, имеется книга отзывов и предложений (л.д. 37).
 
    Доказательств отсутствия у ответчика требуемых согласно нормативным актам документов о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям и свидетельствующих об отказе в предоставлении такой информации, в материалах дела нет, не представлены они и истцом.
 
    В соответствии с ч. 2 ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
 
    Таким образом, в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе осуществлять именно общественный контроль соблюдения прав и интересов потребителей с применением соответствующих мер общественного воздействия на изготовителя (исполнителя, продавца).
 
    Вместе с тем, составляемые общественными организациями - объединениями потребителей протоколы по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляется негосударственными контролирующими органами, являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Закон РФ "О защите прав потребителей" относит бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда на продавца, но только при разрешении требований предъявленных потребителями и только требований в отношении недостатков товара (работы, услуги) или сроков передачи товара или выполнения работ.
 
    Между тем, истцом заявлены требования к ответчику в отношении прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.
 
    Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования Истца.
 
    Анализируя данные нормы закона, исходя из предмета и оснований заявленного иска, АРПОО «Защита прав потребителей» обязана была доказать факты, на которые она ссылается как на основания своих требований. Однако таких доказательств в ходе рассмотрения гражданского дела, представителем истца не представлено, в связи с чем исковые требования Астраханской региональной общественной организации «Защита прав потребителей» к Обществу с ограниченной ответственностью «Столовая № 100» в защиту прав неопределенного круга потребителей подлежат оставлению без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Астраханской региональной общественной организации «Защита прав потребителей» к Обществу с ограниченной ответственностью «Столовая № 100» в защиту прав неопределенного круга потребителей – оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца через районный суд.
 
    Полный текст решения изготовлен <дата>.
 
Судья Е.В.Шамухамедова