Дата принятия: 02 июля 2014г.
Дело № 2-1798/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2014 года
Смоленский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Петроченко Ю.А.,
при секретаре Снегерьковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Уточнив исковые требования, заявитель указал в обоснование иска, что 12.03.2013 г. вступило в законную силу решение Смоленского районного суда Смоленской области о возложении на Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области обязанности предоставить в собственность бесплатно ФИО1. земельный участок для индивидуального жилищного строительства в <адрес> Смоленского района Смоленской области.
На основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №№.
12.05.2014 г. судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы
судебных приставов по Смоленской области Сазоненковым А.Н. вынесено
постановление о взыскании исполнительского сбора, согласно которому за
неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного
исполнения с Администрации муниципального образования «Смоленский район»
Смоленской области взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб.
Согласно решению суда о возложении обязанности по предоставлению земельного участка, работы по формированию земельного участка должны проводиться за счет истца, который до настоящего времени не обратился в Администрацию с предложением об оплате этих работ.
Администрация рассматривала вопрос о формировании земельного участка в указанном в решении суда населенном пункте, однако свободного от прав третьих лиц земельного участка там не установлено.
Взыскателю было направлено письмо с предложением получить земельный участок в других населенных пунктах, в которых имеются свободные от прав третьих лиц земельные участки, однако ответа от взыскателя Администрация не получила.
Учитывая время, затраченное на переписку с взыскателем, а так же время, затраченное на поиск участка, Администрация не имела возможности исполнить в установленный срок решение суда по объективным причинам, не зависящим от Администрации.
Также согласно справке Финансового управления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области бюджет муниципального образования на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов принят с предельным дефицитом, средства на оплату штрафов в расчете бюджетных ассигнований не предусмотрены.
Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области просит освободить её от взыскания исполнительского сбора по вышеуказанному исполнительному производству.
02.07.2014 года представитель Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Не представил доказательства, подтверждающие принятие Администрацией мер для исполнения решения суда о предоставлении ФИО1. земельного участка для ИЖС, о чём представителю Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области указывалось судом в предыдущем судебном заседании 17.06.2014 г. (л.д.12).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области – Чемезов П.В. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области после получения постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и постановления о взыскании исполнительского сбора, не предприняла каких-либо мер по исполнению решения суда. Представил в суд материалы исполнительного производства №№.
Заслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
в силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112;116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Факт неисполнения должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, заявителем не оспаривается. В связи с чем, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (л.д.30).
Закон «Об исполнительном производстве» не даёт судебному приставу-исполнителю право самостоятельно снижать размер исполнительского сбора или освобождать от его взыскания.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что 12.03.2013 года вступило в силу решение Смоленского районного суда Смоленской области о возложении на Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области обязанности предоставить в собственность бесплатно ФИО1В.земельный участок в <адрес> Смоленского района Смоленской области (л.д.22-24).
На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем 30.01.2014 г. возбуждено исполнительное производство № №/67 и установлен срок – пять дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.25).
06.03.2014 года судебным приставом-исполнителем в отношении Главы Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области вынесено предупреждение об ответственности за злостное неисполнение или воспрепятствование исполнению решения суда (л.д.26).
12.05.2013 г. судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области вынесено постановление о взыскании с Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей в связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для их добровольного исполнения (л.д.30).
Из заявления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в суд следует, что она предпринимала меры по исполнению в установленный срок решения суда, в том числе рассматривался вопрос о формировании земельного участка, в указанном в решении суда населенном пункте, но не было установлено свободного от прав третьих лиц земельного участка. Взыскателю было направлено письмо с предложением получить земельный участок в других населенных пунктах, в которых имеются свободные от прав третьих лиц земельные участки, однако ответа от взыскателя Администрация не получила. В связи с чем, Администрация считает, что решение суда не было исполнено по не зависящим от неё объективным причинам (л.д.5).
Однако каких-либо документальных и иных доказательств, подтверждающих, что с 12.03.2013 года вышеуказанные меры по исполнению в установленный срок решения суда были действительно предприняты, представителем Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области суду не предъявлено.
В связи с чем, суд полагает, что не имеется оснований, предусмотренных законом, для освобождения Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от взыскания исполнительского сбора по вышеуказанному исполнительному производству.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 12.05.2014 г., вынесенного в рамках исполнительного производства №№/67, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.
Председательствующий Ю.А. Петроченко
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
