Дата принятия: 02 июля 2014г.
Дело № 2-1309/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02.07.2014 года г. Волгоград
Кировский районный суд г.Волгограда в составе:
Председательствующего судьи – Сорокиной Л.В.
При секретаре – Лопатиной Е.В.,
С участием представителя истца ГКУ ЦЗН г.Волгограда Багровой О.В., ответчика Писаревой В.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр занятости населения города Волгограда» к Писаревой В.Л. о расторжении договора, взыскании суммы,
У С Т А Н О В И Л:
ГКУ ЦЗН г.Волгограда обратилось в суд с иском Писаревой В.Л. о расторжении договора № от <ДАТА> о создании безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; взыскании СУММА., из которых СУММА - субсидииСУММА. - комиссия за услуги банка, СУММА. –штраф, СУММА - проценты за пользование чужими денежными средствами; взыскании расходы на отправку требования о возврате субсидии и предложения подписать соглашение о рассрочке по выплате субсидии в размере СУММА Свои требования мотивируют тем, что <ДАТА>. между ГУ ЦЗН г. Волгограда и Писаревой В.Л. был заключен договор №, согласно которого истец осуществляет совместную деятельность по созданию ответчиком, открывшим собственное дело с <ДАТА>. 3 постоянных дополнительных рабочих места в соответствии с бизнес-планом (технико-экономическим обоснованием) для трудоустройства безработных граждан, состоявших на учете в ГУ ЦЗН г. Волгограда, с выделением средств из бюджета в размере СУММА. <ДАТА>. ответчику была предоставлена субсидия в размере СУММА на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с условиями договора № от <ДАТА>. Однако, в нарушение п.2.1.9. Договора № от <ДАТА>. Писаревой В.Л. не удалось сохранить установленное п.2.1.1 договора количество созданных рабочих мест и обеспечивать их заполнение безработными гражданами, направленными в течение 12 месяцев (в суммарном исчислении) с даты подачи сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), предусмотренных п. 2.1.2 вышеуказанного договора. <ДАТА>. В.Л. Писарева прекратила предпринимательскую деятельность без уважительных причин, что является нарушением условий договора № от <ДАТА>. Считают, что предоставленные В.Л. Писаревой из бюджета денежные средства подлежат возврату в связи с нарушением условий, предусмотренных п.п. 2.1.3. - 2.1.4., 2.1.8. - 2.1.10 договора № от <ДАТА> в полном объеме в течение 10 дней со дня предъявления ГКУ ЦЗН г. Волгограда письменного требования в размере СУММА с уплатой процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ, в размере СУММА и штрафа в размере СУММА за предоставление информации о прекращении предпринимательской деятельности позже срока, установленного п. 2.1.11. Договора № от <ДАТА> В соответствии с п. 3.2. вышеуказанного договора истцом были предъявлены письменные требования ответчику за исх. № от <ДАТА> г., за исх. № от <ДАТА> <ДАТА> ГКУ ЦЗН г. Волгограда было направлено предложение подписать соглашение о рассрочке по выплате субсидии. До настоящего времени задолженность ответчика перед истцом не погашена. Также считают, что ответчик обязан возместить причиненные истцу убытки, возникшие в результате его неправомерных действий - нецелевому использованию субсидий. Указывают, что комиссия за услуги Банка по перечислению субсидий по договору № от <ДАТА>. о создании безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан равняется: СУММА Таким образом, задолженность В.Л. Писаревой перед истцом по состоянию на <ДАТА> составляет СУММА., из которых субсидии - СУММА, комиссия за услуги банка - СУММА., штраф - СУММА., проценты за пользование чужими денежными средствами СУММА
Представитель истца ГКУ ЦЗН г.Волгограда Багрова О.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.
Ответчик Писарева В.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив и исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
По требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 15 ГК, РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.
Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Согласно условий договора № о создании безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства от <ДАТА>., заключенного между ГКУ ЦЗН г. Волгограда и Писаревой В.Л., Писарева В.Л. приняла на себя обязательство создать 3 постоянных дополнительных рабочих места в соответствии с бизнес-планом, согласованным с Центром, для трудоустройства безработных граждан (п.2.1.1); принять на работу по направлению Центра безработных граждан для работы на созданных постоянных дополнительных рабочих местах (п.2.1.3); сохранять установленное п.2.1.1 договора количество созданных дополнительных рабочих мест и обеспечивать их заполнение безработными гражданами, направленными Центром в течение 12 месяцев (в суммарном исчислении) с даты подачи сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), предусмотренных п.2.1.2 договора (п.2.1.9); использовать предоставленную Центром субсидию только на создание постоянных дополнительных рабочих мест в соответствии с п.2.1.1 договора (п.2.1.10); в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее срока, предусмотренного п.2.1.9 договора, письменно уведомить об этом Центр в пятидневный срок (п.2.1.11). Центра занятости принял на себя обязательство: предоставить субсидию на создание гражданином, открывшим собственное дело, 3 дополнительных рабочих места для трудоустройства безработных граждан по безналичному расчеты на безвозвратной основе в порядке и на условиях, определенных договором (2.2.1); перечислись на счет гражданина в кредитную организацию организация1 субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере СУММА. в течение 14 дней после представления документов, предусмотренных п.2.1.2 договора (п.2.2.1); направлять гражданину на созданные дополнительные рабочие места в период действия настоящего договор безработных граждан, изъявивших желание трудоустроиться (п.2.2.4). В случае нарушения гражданином условий, предусмотренных п.п.2.1.3-2.1.4, 2.1.8-2.1.10, 2.1.14 договора, выделенная ему субсидия на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, подлежит возврату в Центр в полном объеме в течение 10 дней со дня предъявления Центром письменно требования с уплатой им процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ (п.3.2). За нарушение гражданином п.п.2.1.5, 2.1.11, <ДАТА> договора, он уплачивает Центру штраф в размере СУММА. (п.3.3).
В судебном заседании установлено, что <ДАТА>. между ГУ ЦЗН г. Волгограда и Писаревой В.Л. был заключен договор №, согласно которого истец осуществляет совместную деятельность с ответчиком по созданию ответчиком, открывшим собственное дело с <ДАТА>. 3 постоянных дополнительных рабочих места в соответствии с бизнес-планом (технико-экономическим обоснованием) для трудоустройства безработных граждан, состоявших на учете в ГУ ЦЗН г. Волгограда, с выделением средств из бюджета в размере СУММА., что подтверждается копией заявления Писаревой В.Л. от <ДАТА>., копией заявления Писаревой В.Л. от <ДАТА>., копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от <ДАТА>., копией выписки из ЕГРИП от <ДАТА> № копией заявления-анкеты ИП Писаревой В.Л. о предоставлении работодателю государственной услуги содействия в подборе необходимых работником от <ДАТА>., копией штатного расписания № от <ДАТА>., копией сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест от <ДАТА>., копией договора № о создании безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства от <ДАТА>. и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
С <ДАТА> ГУ ЦЗН г. Волгограда переименован в ГКУ ЦЗН г. Волгограда согласно Постановления организация4 № от <ДАТА> «Об изменении типа государственных учреждений, подведомственных Комитету по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области, и о внесении изменений в постановление организация4 № о <ДАТА> «Об утверждении перечня государственных бюджетных учреждений Волгоградской области, тип которых не подлежит изменению».
В соответствие с условиями Государственного контракта № на оказание банковских услуг по зачислению денежных средств (социальных выплат и материальной поддержки) в валюте РФ на счета физических лиц (безработных граждан) от <ДАТА>, заключенного между ГУ ЦЗН г. Волгограда и организация1 исполнитель по поручению и за счет заказчика осуществляет зачисление денежных средств (социальных выплат и материальной поддержки) в валюте РФ на счета физических лиц (безработных граждан), режим которых предусматривает прием и выдачу денежных средств в любых суммах, открытые в структурных подразделениях организация1, расположенных на территории г. Волгограда, в соответствии с расчетными документами заказчика (платежные поручения) и предоставленными к ним списками получателей денежных средств в электронном виде, а заказчик осуществляет регулярное перечисление денежных средств, надлежащее оформление расчетных документов и реестров и оплачивает услуги исполнителя. (п.1.1). Заказчик принял на себя обязательство оплачивать услуги исполнителя по зачислению денежных средств на счета физических лиц согласно предоставленным реестрам и/или расчетным документам, в размере 0,5% от общей суммы подлежащих зачислению денежных средств (п.2.1.2).
Доводы ответчика Писаревой В.Л. о том, что ГУ ЦЗН г. Волгограда были нарушены условия договора № от <ДАТА> в части направления гражданину на созданные дополнительные рабочие места в период действия договора безработных граждан, изъявивших желание трудоустроиться, судом отклоняются, поскольку ответчиком не оспаривается, что ГУ ЦЗН г. Волгограда направлялись ответчику безработные граждане для трудоустройства их пекарем и поваром. Доводы ответчика о том, что направляемые истцом для трудоустройства граждане не были в достаточной степени квалифицированными, что подтверждается копиями трудовых книжек, предоставленными Писаревой В.Л., суд считает несостоятельными, поскольку копии данных документов не могут быть приняты судом в качестве доказательства, так как не соответствуют требованиям, предъявляемым гражданско-процессуальным кодексом к доказательствам, поскольку суду не предоставлены оригиналы данных документов для заверения. Кроме того, ответчиком не оспаривается, что ею были сделаны копии трудовых книжек не всех граждан, которые обращались к ней для трудоустройства по направлению ГУ ЦЗН г. Волгограда, а также не оспаривается факт того, что к ней направлялись специалисты, квалификация которых соответствовала требуемой для работы в пекарне ответчика должности, однако, она сделала копии трудовых книжек только тех граждан, которые не соответствовали, по её мнению, квалификационным требованиям. Также ответчик не оспаривает, что она отказывала в приеме на работу г безработным гражданам, направляемым ГУ ЦЗН г. Волгограда по причине их проживания в иных, чем Тракторозаводской и Красноокрябрьский районы г. Волгограда, что противоречит нормам действующего законодательства. Доказательств нарушения ГУ ЦЗН г. Волгограда ст. 57 ТК РФ, требований Единого тарифно-квалификационного справочника, ГОСТ 50935-2007 «Национальный стандарт РФ. Услуги общественного питания. Требования к персоналу» суду не предоставлено, и таковых обстоятельств судом не установлено.
Предоставленные ответчиком Писаревой В.Л. выписка из истории болезни из организация3 от <ДАТА>., выписка из истории болезни из организация3 от <ДАТА>, копия медицинской карты амбулаторного больно № из поликлиники организация2, переписка между Писаревой В.Л. и ГУ ЦЗН г. Волгограда не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований ГУ ЦЗН г. Волгограда, поскольку не являются основанием для освобождения Писаревой В.Л. от ответственности за нарушение договора № 23-СД от <ДАТА>
<ДАТА> ответчику истцом была предоставлена субсидия в размере СУММА на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с условиями договора № от <ДАТА>., что подтверждается копией платежного поручения № от <ДАТА>
Однако, в нарушение п.2.1.9. Договора № от <ДАТА>., Писаревой В.Л. не удалось сохранить установленное п.2.1.1 договора количество созданных рабочих мест и обеспечивать их заполнение безработными гражданами, направленными в течение 12 месяцев (в суммарном исчислении) с даты подачи сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), предусмотренных п. 2.1.2 вышеуказанного договора. Ответчиком трудоустроено 2 безработных гражданина, а именно: ФИО2 на должность ДОЛЖНОСТЬ с <ДАТА> по <ДАТА> и ФИО1 на должность ДОЛЖНОСТЬ с <ДАТА> г., что нарушает п. 2.1.8. Договора № № от <ДАТА> <ДАТА> ответчик прекратил предпринимательскую деятельность, о чем письменно уведомил службу занятости населения <адрес> <ДАТА> Данные факты подтверждаются копией сообщения ГКУ ЦЗН г. Волгограда в адрес Писаревой В.Л. № от <ДАТА>., копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № от <ДАТА>., копией трудового договора № от <ДАТА>., копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № от <ДАТА>., копией трудового договора № от <ДАТА>., копией трудовой книжки ФИО2, копией заявления ФИО2 от <ДАТА>., копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от <ДАТА>., копией трудовой книжки ФИО1, копией заявления Писаревой В.Л. от <ДАТА>
Судом установлено, что <ДАТА>. В.Л. Писарева прекратила предпринимательскую деятельность без уважительных причин, что является нарушением условий договора № от <ДАТА>. о создании безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и основанием расторжения ГКУ ЦЗН г. Волгограда вышеуказанного договора в одностороннем порядке. Предоставленные В.Л. Писаревой из бюджета денежные средства подлежат возврату в связи с нарушением условий, предусмотренных п.п. 2.1.3. - 2.1.4., 2.1.8. - 2.1.10 договора № от <ДАТА> в полном объеме.
В соответствии с п. 3.2. вышеуказанного договора, истцом были предъявлены письменные требования ответчику за исх. № от <ДАТА>., за исх. № от <ДАТА> <ДАТА> ГКУ ЦЗН г. Волгограда было направлено предложение подписать соглашение о рассрочке по выплате субсидии. До настоящего времени ответчиком денежные средства истцу не возвращены. Данные факты подтверждаются копией квитанции от <ДАТА>., копией квитанции от <ДАТА>., копией почтового уведомления от <ДАТА>., копией заявления Писаревой В.Л. от <ДАТА>
Доказательств обратного суду не предоставлено.
Таким образом, судом установлено, что ГКУ Центр занятости г. Волгограда исполнил свои обязательства по договору № о создании безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства от <ДАТА> перечислив Писаревой В.Л. субсидию на создание гражданином, открывшим собственное дело, 3 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, направив ответчику безработных граждан, изъявивших желание трудоустроиться. Ответчик Писарева В.Л. условий договора не исполнила, не смогла сохранить установленное п.2.1.1 договора количество созданных рабочих мест и обеспечивать их заполнение безработными гражданами, направленными в течение 12 месяцев (в суммарном исчислении) с даты подачи сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), предусмотренных п. 2.1.2 вышеуказанного договора, прекратила предпринимательскую деятельность без уважительных причин, в установленный договором срок денежные средства ГКУ «Центр занятости г. Волгограда» не возвратила; предоставила информацию о прекращении предпринимательской деятельности позже срока, установленного п. 2.1.11. Договора № от <ДАТА>
С условиями договора № от <ДАТА> Писарева В.Л. была ознакомлена, полностью согласна с ними, что подтверждается её подписью в данном договоре. Доказательств обратного суду не предоставлено.
Размер комиссии за услуги банка в соответствие с условиями п.2.1.2 Государственного контракта № на оказание банковских услуг по зачислению денежных средств (социальных выплат и материальной поддержки) в валюте РФ на счета физических лиц (безработных граждан) от 31.12.2010г., заключенного между ГУ ЦЗН г. Волгограда и организация1 составляет: СУММА
Размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет СУММА
Таким образом, задолженность В.Л. Писаревой перед ГКУ ЦЗН г. Волгограда по состоянию на <ДАТА>. составляет СУММА., из которых субсидии - СУММА, комиссия за услуги банка - СУММА., штраф за предоставление информации о прекращении предпринимательской деятельности позже срока, установленного п. 2.1.11. Договора № от <ДАТА> г.- СУММА., проценты за пользование чужими денежными средствами СУММА
Данный расчет никем не оспорен, проверен судом и признан судом верным.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГКУ ЦЗН г.Волгограда к Писаревой В.Л. о взыскании СУММА. по договору № о создании безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства от <ДАТА>., заключенного между ГКУ ЦЗН г. Волгограда и Писаревой В.Л., из которых СУММА - субсидии, СУММА - комиссия за услуги банка, СУММА –штраф, СУММА - проценты за пользование чужими денежными средствами.
Согласно ч.2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Принимая во внимание нарушение ответчиком предусмотренных п.п. 2.1.3. - 2.1.4., 2.1.8. - 2.1.10 договора № от <ДАТА> положений, суд полагает, что допущенное ответчиком нарушение условий договора является существенным, а значит, требования о расторжении договора также подлежат удовлетворению.
На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Судом установлено, что ГКУ «Центр занятости г. Волгограда были понесены почтовые расходы на отправку требования о возврате субсидии и предложения пописать соглашение о рассрочке по выплате субсидии ответчику в размере СУММА., что подтверждается копией квитанции от <ДАТА>., копией квитанции от <ДАТА>
Таким образом, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере СУММА
Также согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19, ст.333.20 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета г. Волгограда в размере СУММА
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр занятости населения города Волгограда» к Писаревой В.Л. – удовлетворить.
Расторгнуть договор № о создании безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства от <ДАТА>., заключенный между Государственным казенным учреждением Волгоградской области «Центр занятости населения города Волгограда» и Писаревой В.Л..
Взыскать с Писаревой В.Л. в пользу Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр занятости населения города Волгограда» задолженность по договору № о создании безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства от <ДАТА> в размере СУММА., из которых СУММА - субсидии, СУММА - комиссия за услуги банка, СУММА –штраф за предоставление информации о прекращении предпринимательской деятельности позже срока, установленного п. 2.1.11. Договора № от <ДАТА>., СУММА - проценты за пользование чужими денежными средствами.
Взыскать с Писаревой В.Л. в пользу Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр занятости населения города Волгограда» почтовые расходы в размере СУММА
Взыскать с Писаревой В.Л. в доход бюджета административного округа город-герой Волгоград государственную пошлину в размере СУММА
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.
Судья –
