Дата принятия: 02 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июля 2014 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.
при секретаре Данковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1135/2014 по исковому заявлению Курьянова В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.НовокуйбышевскСамарской области о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Истец Курьянов В.В. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск)о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указал, что 19 февраля 2014 года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от 21.03.2014 г. <№> ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.03.2014 г. <№>) в назначении такой пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.Засчитав в специальный стаж работы в особых условиях труда 5 лет 00 месяцев 22 дня, Комиссияне включила в специальный стаж период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с <Дата> по <Дата> и не применила предусмотреннуюФедеральнымзаконом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможность назначения пенсии с уменьшением возраста, с чем он не согласен, поскольку в таком случаена дату обращения в пенсионный орган у него имеется право на досрочную трудовую пенсию.Курьянов В.В. просит суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск включить в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с <Дата> по <Дата> иназначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»с 19 февраля 2014 года.
В судебном заседанииКурьянов В.В. исковые требования поддержали просил их удовлетворить.
Представитель ответчикаГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевскпо доверенности Гальцева Л.В. исковые требования не признала.
Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 19 февраля 2014 года Курьянов В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области от 21.03.2014 г. <№> (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области от 21.03.2014 г. <№>) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимых условий для назначения досрочной пенсии по старости (специального стажа).
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год.
Ранее действующее Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года, наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы предусматривало включение в специальный трудовой стаж иных периодов общественно полезной деятельности. Вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ периодов прохождения службы в Вооруженных силах СССР рассматривается в соответствии с разъяснением Минтруда России от 17.03.2003г. №4 с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, при условии, если работа протекала в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственныхпенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 109 указанного Положения в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, включалась служба в Вооруженных силах СССР. При назначении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах служба в Вооруженных силах СССР приравнивалась к работе, которая предшествовала службе либо следовала за нею. При этом работа или другая деятельность, приравниваемая к работе по Спискам №1 и№2, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Спискам №1 и №2.
Указанный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом его гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона полностью выработал специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии.
Законом СССР «О государственных пенсиях», принятым Верховным Советом СССР 14 июля 1956 г. (статья 9), предусматривалось назначение пенсии по старости на льготных условиях рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – по Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, мужчинам по достижении 50 лет при стаже работы не менее 20 лет, если не менее половины стажа, необходимого для назначении им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях, т.е. 10 лет.
До 01.01.1992 г. право на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списка № 1 раздел VIII «Химическое производство», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, установлено рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств, перечисленных в п.1. Также право имеют рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции) в вышеперечисленных производствах и цехах.
Согласно представленных документов, специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости по подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 5 лет 00 месяцев 22 дня.
В специальный стаж включены периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности электромонтера цеха <№> по ремонту электрооборудования в <Организации> (по фактически отработанному времени).
По представленному военному билету у истца имеется период прохождения службы в Вооруженных силах СССР до <Дата>, с <Дата> по <Дата>, что составляет 2 года 11 месяц 25 дней и данный период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается к работе с особыми условиями труда.
Таким образом, согласно представленных документов с учетом службы в Вооруженных силах СССР, предшествующей работе на льготных условиях, специальный стаж на <Дата> составил 8 лет 00 месяцев 17 дней.
Конституционный Суд РФ постановлением от 29.01.2004г. № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично)».
С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001г. правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
С учетом положений постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, при наличии следующих условий – страхового стажа свыше20 лет и стажа на соответствующих видах работ – 8 лет 00 месяцев 17 дней, право установления досрочной трудовой пенсии, учитывая пропорциональное снижение возраста в соответствии с пунктом 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001г., у Курьянова В.В. наступает в возрасте 54 года.
Согласно статьи19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает исковые требования Курьянова В.В. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001г.с даты обращения в пенсионный орган за назначением такой пенсии с 19 февраля 2014 года подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявлениеКурьянова В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерациив г.о.Новокуйбышевск Самарской областивключить Курьянову В.В. в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с <Дата> по <Дата> годаназначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001г.с 19 февраля 2014 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 7 июля 2014 года.
Судья А.И. Коновалова
