Дата принятия: 02 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Федеральный судья Железнодорожного районного суда <адрес> Орлова И.В.,
При секретаре ФИО4
С участием представителей ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> – ФИО5, ФИО6
Рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
Установил:
ФИО2 обратилась с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани о назначении досрочной пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности.
В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ, она, истица, полагая, что у нее имеется 30-летний стаж лечебной деятельности, обратилась в УПФ <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении пенсии отказано, при этом из льготного стажа исключены периоды работы в должности заведующей здравпунктом базы «ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей здравпунктом ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указала, что в периоды работы заведующей здравпунктом базы ФИО7 ФИО7 и заведующей здравпунктом ФИО8 осуществляла лечебную деятельность. За время обучения на курсах повышения квалификации за ней, истицей сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата.
Просит суд признать за ней, истицей, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом вышеуказанных периодов, обязать ответчика назначить ей, истице, досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заявленные требования поддержала по тем же основаниям.
Представители ответчика иск не признал.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 –ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2002 г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось и в ранее действующем Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990г.
Пенсионное обеспечение медицинских работников до 1 января 2002 года регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".
Пунктом 3 указанного Постановления предусмотрено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
В соответствии с указанным Списком в льготный стаж работы входила работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
С 1 ноября 1999 г. стало действовать постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066. В Списках, утвержденных данным постановлением, были указаны конкретные должности и учреждения, работа в которых засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.
При этом, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка засчитывалась в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в разделе "Наименование учреждений" Списка.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления этого стажа. Указанные Списки также состоят из двух разделов, предусматривающие конкретные наименования должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж.
С принятием Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года и введением нового правового регулирования условий и порядка назначения пенсии, в том числе и новых правил подсчета специального трудового стажа, улучшающих положение работника, законодателем фактически было предоставлено работнику право льготного исчисления специального трудового стажа, который он имел по ранее действовавшему законодательству.
В постановлении Пленума ВС РФ от 20.12.2005 N 25 указал на пункт 3 Постановления N 1066, в соответствии с которым в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Списком № предусмотрены наименование должностей: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшер, из наименований учреждений – поликлиника.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, при этом из льготного стажа исключены периоды работы истицы заведующей здравпунктом базы «ФИО7 ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей здравпунктом ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что в оспариваемый период здравпункт базы «Росгалантерея» являлся структурным подразделением ФИО7 Указанные обстоятельства подтверждаются приказом по поликлинике № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме ФИО2 (добрачная фамилия – ФИО16 на работу в должности заведующей здравпунктом базы «Росгалантерея» с ДД.ММ.ГГГГ., приказом главного врача ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 по сокращению штатов, информацией ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.
Из лицевых счетов за оспариваемый период работы, усматривается, что зарплата истице начислялась по должности «фельдшер», кроме того, выплачивалась надбавка за исполнение обязанностей заведующей здравпунктом.
Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена вторая квалификационная категория по должности фельдшера здравпункта.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истица, работая заведующей здравпунктом базы ФИО7 ФИО7 одновременно исполняла обязанности фельдшера.
Поскольку, как указано выше, здравпункт являлся структурным подразделением ФИО7, наименование «поликлиника» предусмотрено Списком № 1966, указанный период подлежит зачету в льготный стаж истицы.
Кроме того, подлежат зачету в льготный стаж периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002г. № 320-0, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (взносов на государственное социальное страхование – до 01.01.1991г.).
В периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации, истице выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой ФИО7 от 09.06.2014г.
Суд считает, что период работы истицы в должности заведующей здравпунктом ТОО «Рязхозторг» зачету в стаж не подлежит, поскольку наименование учреждения не соответствует Списку № 1066.
В настоящее время истица продолжает работу в должности медсестры ревматологического кабинета ФИО7. С учетом вышеуказанных периодов, право на досрочную пенсию возникает у истицы с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик обязан назначить истице досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Требование о признании за истицей право на досрочную пенсию заявлено излишне и полностью охватывается требованием о назначении пенсии с определенной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов работы в должности заведующей здравпунктом базы ФИО7 ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов обучения на курсах повышения квалификации с 13 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья