Решение от 02 июля 2014 года

    Дело № 2-1739/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 июля 2014 года
 
    Советский районный суд г. Астрахани в составе:
 
    председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,
 
    при секретаре Рычаговой а.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа во включении периода работы в специальный стаж, обязании включить период работы в специальный стаж,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец С обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа во включении периода работы в специальный стаж, обязании включить период работы в специальный стаж, указав, что <дата> обратился в УПФР в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением начальника УПФР в Советском районе г. Астрахани от <дата> <номер> отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с указанием на то, что периоды его работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты> не могут быть включены в подсчет специального стажа.
 
    Истец считает данное решение незаконным, поскольку при внесении записи в трудовую книжку истца, при зачислении на <данные изъяты> года, указали должность <данные изъяты>. В должности <данные изъяты> <дата> по <дата> истец выполнял следующий объем работ: занимался ремонтом релейной защиты и автоматики, наладкой, обслуживанием электрооборудования котлотурбинного цеха. Считает, что работа подпадает под тяжелые условия труда и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Истец обращался в Государственный архив современной документации Астраханской области, однако в документах <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы имеются сведения о заработной плате в должности <данные изъяты>. Истец не имеет возможности представить документы подтверждающие характер и условия труда в спорный период, поскольку <данные изъяты> и правопреемников нет.
 
    Просил суд включить периоды работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>. Признать решение начальника УПФР в Советском районе г. Астрахани незаконным, обязать назначить пенсию с момента обращения за ней.
 
    В судебном заседании истец С, поддержал требования, изложенные в иске, просили суд иск удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель УПФР в Советском районе г. Астрахани И, действующий на основании доверенности, требования истца не признал, пояснив, что отсутствуют доказательства, подтверждающие соответствие характера и условий труда, работ, выполняемых С характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, в связи с чем, основания для назначения досрочной трудовой пенсии отсутствуют.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 10 ч. 1 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, которым предусмотрено общее наименование профессии электростанции - "слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики".
 
    Списком N 2 раздел XIV, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 предусмотрены "слесари и электромонтеры дежурные слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления".
 
    Согласно Списку N 2 раздел XIII, подраздел "а", позиция 2140000а-18455, утвержденного Постановлением <ФИО>2 от 26.01.1991 г. N 10 предусмотрены "слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (при условии работы на твердом топливе) и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерении и автоматики".
 
    В силу ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
 
    В соответствии с Приказом Минздрав соцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" для подтверждения периодов работы, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.
 
    Согласно под. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Постановлением Правительства Российской федерации № 537 от 18.07.2002 года «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
 
    При этом время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года.
 
    Согласно Списку № 2 раздел 13 подраздел «а» позиция 2140000а-18455, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.011991 года № 10, предусмотрены « слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
 
    Согласно Постановлению правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что С <дата> обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, что подтверждается материалами пенсионного дела..
 
    Решением начальника УПРФ в Советском районе г. Астрахани от <дата> <номер> С отказано во включении в подсчет специального стажа период работы: с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>
 
    Специальный стаж по подсчетам пенсионного органа составил <данные изъяты>
 
    Пенсионным органом отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.
 
    Согласно данным трудовой книжки С на основании приказа <данные изъяты> от <дата> был принят на работу на <данные изъяты> с <дата> года. <данные изъяты> <дата> переведен уволен по ст. 31 КЗОТ РФ с <дата> года.
 
    Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой, выданной Государственным казенным учреждением <адрес> «<данные изъяты> <адрес>» от <дата> № С-3136.
 
    Согласно архивной справке, выданной Государственным казенным учреждением <адрес> «Государственный архив <адрес>» от <дата> № С-4820 лицевые счета по начислению заработной платы работникам электроцеха Астраханской ТЭЦ-<дата>-<данные изъяты> на хранение в архив не поступали.
 
    В настоящее время <данные изъяты>. ООО «<данные изъяты>» не является правопреемником данной организации и не имеет права выдать истцу справку, уточняющую характер и условия работы для назначения досрочной пенсии по старости.
 
    Однако из <данные изъяты>
 
    На основании п. 2,3 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10 установлено, что Применение Списков № 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест. Руководителям предприятий, организаций предписано обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков № 1 и 2, провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда,определить перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящим Списком установлено льготное пенсионное обеспечение, и знакомить с ними трудящихся.
 
    В материалах дела имеется перечень аттестованных работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по старости в соответствии со Списком 3 2, согласованный с <данные изъяты> <адрес> по состоянию на <дата>.
 
    Данный перечень содержит наименование профессий <данные изъяты>. Та же профессия аттестована по условиям труда и в последующем в период с <дата> по <дата> года.
 
    В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года <номер> «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня(не менее 80 % рабочего времени)..
 
    Таким образом, совокупностью исследованных по делу доказательств, указанных выше, подтверждается, что истец полный рабочий день работал в должности <данные изъяты>, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов истца.
 
    Поскольку на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани <дата> с заявлением о назначении пенсии, специальный стаж не оспариваемый ответчиком составлял <данные изъяты> и по убеждению суда, подлежит включению спорный период работы, составляющий <данные изъяты>, что в итого составляет <данные изъяты>, т.е. более необходимого специального стажа, пенсия подлежит назначению с момента обращения за ней, т.е. с <дата>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования С к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа во включении периода работы в специальный стаж, обязании включить период работы в специальный стаж и назначить пенсию,
 
    – удовлетворить.
 
    Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани <номер> от <дата> незаконным в части исключения из специального стажа периода работы С с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>
 
    Включить в специальный стаж С период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> назначив пенсию с <дата>
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.
 
    Судья Ф.А.Колбаева
 
    Решение в окончательной форме вынесено 02 июля 2014 года.
 
    Судья Ф.А. Колбаева