Решение от 02 июля 2014 года

               Дело № 2-1602/2014
 
    ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    02 июля 2014 года         г. Волгоград
 
    Советский районный суд города Волгограда
 
    в составе: председательствующего судьи Ситникова В.С.
 
    при секретаре Кузнецовой М.В.
 
    с участием представителя истцов Гринина А.В., выступающего по доверенности от 07.12.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Казачкова фио9, Казачковой фио10, действующей в интересах несовершеннолетнего фио2 к Министерству обороны РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Истцы Казачков П.В., Казачкова О.И., действующая в интересах несовершеннолетнего Казачкова В.П. обратились в суд к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих исковых требований истцы указали, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № фио3 является нанимателем <адрес> <адрес>. Собственником жилого помещения является Российская Федерация. Квартира состоит из 2-х жилых изолированных комнат, имеет общую площадь 54,1 кв. метров. Вместе с ним в данной квартире проживают члены его семьи: жена - Казачкова О.И., сын - фио2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В октябре 2012 года Казачков П.В. обратился к руководителю «Южное территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры по вышеуказанному адресу, занимаемой его семьей на условиях договора социального найма. Однако руководитель данного территориального управления на указанное заявление ответил отказом, сославшись на отсутствие возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность.
 
    Истцы Казачков П.В., Казачкова О.И. в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Представитель истцов по доверенности Гринин А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования своих доверителей, просил признать за Казачковым П.В. и Казачковым В.П. право собственности в порядке приватизации в равных долях по 1/2 доли на <адрес> общей площадью 54,1 кв.м. в <адрес> <адрес>.
 
    Представитель ответчиков Министерства обороны РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ извещенные судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, до судебного заседания каких-либо заявлений и ходатайств от них не поступило, документов, объективно подтверждающих уважительность своей не явки, не представили.
 
    В соответствии со ст. 233 ч. 1 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Представитель истцов не возражал против рассмотрения дела в заочном производстве.
 
    Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства по имеющимся документам в деле.
 
    Выслушав представителя истца Гринина А.В., исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
 
    Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № фио3 является нанимателем <адрес> по улице <адрес> <адрес>. Собственником жилого помещения является Российская Федерация. Наймодателем по договору социального найма является ФГУ «Южное территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, действующее от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. № 1082, Устава учреждения и доверенности от Министерства обороны РФ от 11.05.2011г. №207/244 д (л.д. 6-8).     
 
    Согласно п. 1 статьи 15 «право на жилище» Закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Военнослужащие по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно выписке из приказа командира В/Ч № гвардии ст. прапорщик Казачков П.В. уволен с военной службы приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2303, с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, направлен на постановку на воинский учет.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Казачков П.В., а также члены его семьи Казачкова О.И. и несовершеннолетний Казачков В.ПДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по адресу: <адрес>, где постоянно проживают в настоящее время, что подтверждается справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
 
    В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № фио3 и членам его семьи жилое помещение было предоставлено в бессрочное владение и пользование, находящееся в Федеральной собственности.
 
    Истец Казачков П.В., а также его несовершеннолетний сын Казачков В.П. в приватизации ранее не участвовали, другого жилья на территории Российской Федерации не имеют, что подтверждается справками Управления Росреестра по Астраханской области, администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области по прежнему месту жительства вышеуказанных лиц (л.д. 11-13).
 
    Казачкова О.И. отказалась от своего права на участие в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ее заявление было удостоверено нотариусом ЗАТО Знаменска Астраханской области (л.д. 15).
 
    С целью реализации своего права на приобретение в собственность вышеуказанной квартиры в порядке приватизации в октябре 2012 года Казачков П.В. обратился к руководителю «Южное территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    В своем ответе от 22 октября 2012 г. ответчик «Южное территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации указал, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Исходя из положений действующего Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизировать можно те жилые помещения, которые реально находятся во владении и пользовании граждан по договору социального найма в таком же порядке жилые помещения передаются в собственность граждан включая военнослужащих, судей, прокуроров, следователей и некоторых других лиц.
 
    На основании ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. № 8, гражданам, исходя из преамбулы и ст. 1,2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением.
 
    В соответствии с пунктом статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 26.06.2007) «Об обороне» (принят ГД ФС РФ 24.04.1996) имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации составляют федеральное государственное имущество, находящееся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также федеральное государственное имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий и организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации.
 
    Право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком есть ограниченные вещные права лиц, не являющихся собственниками имущества. При возникновении ограниченного вещного права весь объем вещных правомочий, в том числе правомочие распоряжения, в отношении данного имущества определенным образом распределяется между собственником имущества (Российской Федерацией) и обладателем вещного права (подведомственной Министерству обороны Российской Федерации организацией) в соответствии с законодательно закрепленной вещно-правовой конструкцией (правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления, правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком).
 
    Правомочия собственника федерального имущества, находящегося у подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществляет в пределах своей компетенции Министерство обороны Российской Федерации. Конкретные его функции по управлению указанным федеральным имуществом закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом".
 
    В подпункте 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 (в редакции от 27 июня 2007 г.) указано, что Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.
 
    Пунктом «а» части 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника -подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.
 
    Занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение не относится к указанным в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1 жилым помещениям, не подлежащим приватизации.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца Казачкова П.В., Казачковой О.И., действующей в интересах несовершеннолетнего фио2 о признании за ними права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> в <адрес> основаны на законе, нашли свое доказательственное подтверждение и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Казачкова фио11, Казачковой фио12, действующей в интересах несовершеннолетнего фио2 к Министерству обороны РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать за Казачковым фио13 и Казачковым фио14 право собственности в порядке приватизации в равных долях по 1/2 доли на <адрес>.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья:                 В.С. Ситников
 
    Мотивированное решение изготовлено 07.07.2014 года.
 
    Судья:                                       В.С. Ситников