Дата принятия: 02 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2014 года
Кировский районный суд г. Астрахани в составе
председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.
при секретаре Башпановой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Астрахани, обращающегося в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации г. Астрахани по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Астрахани обратился в суд с заявлением, указав, что в соответствии с нормами Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131, Устава муниципального образования «Город Астрахань» к полномочиям администрации г. Астрахани относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Однако, 14 ноября 2013г. в ходе обследования автомобильной дороги по адресу: г. Астрахань, напротив д. <адрес> установлено, что в нарушение норм ГОСТа, а именно на проезжей части дороги имеются многочисленные выбоины. Таким образом, администрация города не обеспечивает надлежащее содержание дороги, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения г. Астрахани. Прокурор г. Астрахани просит суд признать бездействие администрации г.Астрахани по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения по адресу: <адрес> незаконным и обязать привести дорогу на указанном участке в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993года №221.
В судебном заседании представитель прокуратуры г.Астрахани Евдошенко А.В. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил удовлетворить.
Представитель заинтересованных лиц администрации города Астрахани и управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани Рыжова В.С. предоставила письменное возражение на заявление прокурора, в котором просила в удовлетворении заявленных требований прокурору города Астрахани отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ, основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 12 названного Федерального закона устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Статьей 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08 ноября 2007г. №257-ФЗ, дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Статьями 15, 17 данного закона, п. 5 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06 октября 2003г. №131, Устава муниципального образования «Город Астрахань» к полномочиям администрации г. Астрахани относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Перечень и допустимые условия обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов, других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. №221.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995г., дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что комиссией, в состав которой вошли представители от прокуратуры г. Астрахани, Дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани, было проведено обследование участка дороги в Трусовском районе г. Астрахани по <адрес> в непосредственной близости от зданий №№№
Как усматривается из акта от 14 ноября 2013 года при обследовании указанного участка дороги было выявлено повреждение асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в виде выбоин размерами 30см*40см*8см и 82см*75см*6см, 120см*200см*6см что не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597-93.
Наличие этих недостатков по <адрес> представителем муниципального органа власти не оспорено.
Таким образом, судом установлено, что администрация не обеспечивает надлежащее содержание автомобильной дороги, это создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, что явилось основанием для обращения прокурора в суд.
При таких обстоятельствах, суд считает требование прокурора г. Астрахани законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора г. Астрахани удовлетворить.
Признать бездействие администрации г. Астрахани по непринятию мер по приведению участка автомобильной дороги по адресу: <адрес> незаконным.
Обязать администрацию г. Астрахани устранить выявленное нарушение путем приведения дорожного покрытия на проезжей части дороги по ул. по адресу: <адрес>
в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года №221, незаконным.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Судья: О.Н.Хохлачева
