Дата принятия: 02 июля 2014г.
Дело № 2 – 3666/06– 2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 июля 2014 г. г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска
в составе:
председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,
при секретаре Деменковой М.О.,
с участием:
пом. прокурора <адрес> Воробьева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Егорову <данные изъяты> о возложении к исполнению обязанности в натуре,
у с т а н о в и л:
прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП Егорову Вадиму Константиновичу о возложении к исполнению обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в магазине «Звездный», где осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Егоров В.К., по адресу: <адрес>. При проверке установлено, что вход в здание указанного магазина оборудован крыльцом, состоящим из 9 ступеней, общей высотой 1250 мм, длиной 2650 мм, шириной 3250 мм, Пандус или иное устройство, позволяющее обеспечить доступ маломобильных групп населения в названное помещение, отсутствует, указанное помещение не приспособлено для беспрепятственного доступа инвалидов. Таким образом, бездействие ИП Егорова В.К. привело к нарушению требований законодательства о социальной защите инвалидов, а также нарушению их права на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
Прокурор просил обязать ИП Егорова В.К. обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – магазину «Звездный», расположенному по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Свода правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., в течение 90 дней с момента вступления в силу судебного решения.
В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений против удовлетворения иска и дополнительных доказательств по делу не представил.
В судебном заседании пом. прокурора <адрес> поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Выслушав объяснения пом. прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
На основании п. 4 ч. 1 ст. 1 Закона Курской области от 18.03.2008 г. N 6-ЗКО "Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области" к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов относятся объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 указанного закона состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в Курской области, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации, и региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области.
На основании Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Постановления Правительства РФ от 19.11.2008 г. N 858 "О порядке разработки и утверждения сводов правил" Министерство регионального развития РФ приказом от 27.12.2011 г. N 605 утвердило и ввело в действие с 01.01.2013 г. свод правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП 59.13330.2012), который устанавливает общие требования к общественным, жилым и производственным зданиям и сооружениям, определяя параметры их доступности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Согласно п. 4.1.14 указанного свода правил, лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.
В силу п. 5 Правил в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации.
На основании п. 5.1.1. Правил в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
Пунктом 5.1.2. Правил предусмотрено, что наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.
В соответствии с пунктом 5.1.9. Правил помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов (далее - подъемные платформы) или лифты.
Судом установлено, что Прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в магазине «Звездный», где осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Егоров В.К., по адресу: <адрес>. При проверке установлено, что вход в здание указанного магазина оборудован крыльцом, состоящим из 9 ступеней, общей высотой 1250 мм, длиной 2650 мм, шириной 3250 мм, Пандус или иное устройство, позволяющее обеспечить доступ маломобильных групп населения в названное помещение, отсутствует, указанное помещение не приспособлено для беспрепятственного доступа инвалидов, что подтверждается актом проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., проведенной с участием сотрудника магазина «Звездный» – работника ИП Егорова В.К.
Из свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе следует, что такая запись в ЕГРИП внесена об ИП Егорове В.К. ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно договора о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью, от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного ФГУ Курская КЭЧ Московского военного округа и ИП Егоровым В.К., следует, что помещение площадь. 193,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, было передано ответчику во временное владение и пользование, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 2.2.8 договора аренды ИП Егоров В.К. как арендатор обязуется нести расходы на содержание арендуемых помещений и поддерживать их в полной исправности и надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
Из содержания договора аренды следует, что именно арендатор определяет цель деятельности, для достижения которой арендует помещение, учитывая указанное именно он должен нести расходы по приспособлению помещения для осуществления цели деятельности при наличии согласия собственника помещения.
При проверке было установлено, что вход в здание указанного магазина оборудован крыльцом, состоящим из 9 ступеней, общей высотой 1250 мм, длиной 2650 мм, шириной 3250 мм, Пандус или иное устройство, позволяющее обеспечить доступ маломобильных групп населения в названное помещение, отсутствует, указанное помещение не приспособлено для беспрепятственного доступа инвалидов.
Доказательств обратного ответчиком в нарушении требований ст.ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено, материалы дела доводы истца не опровергают.
Таким образом, судом установлено, что магазин розничной торговли, расположенный по адресу: <адрес>, где осуществляет свою предпринимательскую деятельность ответчик, является объектом социальной инфраструктуры, при этом ответчик не создал необходимых предусмотренных законом и нормативными требованиями условий для беспрепятственного доступа инвалидов, чем существенно нарушил права данной категории лиц.
Несоблюдение и невыполнение ответчиком требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения затрагивают интересы неопределенного круга инвалидов.
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения необходимо для того, чтобы обеспечить им право на достойную жизнь и свободное развитие.
Необходимость в установлении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, истцом не мотивировано, доказательств разумности и целесообразности предложенного в иске срока, стоимости и объема предстоящих работ, материального положения ответчика, суду не представлено.
На основании ст. 103 ч. 1 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, в соответствии п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ пропорционально удовлетворенной части иска.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
р е ш и л:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Егорову <данные изъяты> о возложении к исполнению обязанности в натуре удовлетворить.
Обязать ИП Егорова <данные изъяты> обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – магазину «Звездный», расположенному по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Свода правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ г.
Взыскать с ИП Егорова <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец в силу закона, в размере 200 руб. 00 коп. (двести руб. 00 коп.).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
Ленинского районного суда <адрес> (подпись) О.Н. НЕЧАЕВА
