Дата принятия: 02 июля 2014г.
Копия
Дело № 2-3216/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Красноярск 02 июля 2014г.
Кировский районный суд в составе:
председательствующего судьи Кийкова С.Г.,
при секретаре Весниной Ю.А.,
с участием истицы Тихомировой С.Б.,
представителя орг (ГУ) в <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихомировой ФИО6 к орг (ГУ) в <адрес> о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, признании право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан орг (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. Тихомировой С.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.
Тихомирова С.Б. обратилась в суд с иском к орг (ГУ) в <адрес>, с учетом уточнений просила обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды ее трудовой деятельности с 30 июня 2000г. по 03 февраля 2002г., с 30 апреля 2002г. по 11 ноября 2002г., с 12 ноября 2002г. по 05 ноября 2003г. в должности медицинской сестры палатной отделения интенсивной терапии Городской больницы № №, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком с 12 августа 1991г. по 09 ноября 1992г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 февраля 2002г. по 29 апреля 2002г., с 04 апреля 2007г. по 08 мая 2007г., с 28 февраля 2012г. по 30 марта 2012г., назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, мотивируя требования тем, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения более 30 лет.
В судебном заседании истца Тихомирова С.Б. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по изложенным в иске и уточнении к нему основаниям.
Представитель орг (ГУ) в <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истица в спорный период времени работала в таком учреждении, которое не поименовано соответствующими Списками.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Тихомировой С.Б. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пункт 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно п.п.«б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
Как следует из п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Отказывая истице во включении в специальный стаж периодов ее работы с 30 июня 2000г. по 03 февраля 2002г., с 30 апреля 2002г. по 11 ноября 2002г., с 12 ноября 2002г. по 05 ноября 2003г. в должности медицинской сестры палатной отделения интенсивной терапии Городской больницы № ответчик исходил из того, что отделение «Интенсивной терапии», в котором работала истица, не поименовано Списками. Однако, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды работы.
Так, Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066, а так же Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, действительно наименование «Интенсивной терапии» не предусмотрено, вместе с тем, указанными Списками поименовано наименование Отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
При этом, согласно представленной в материалы дела справки МБУЗ «ГБ № №» от 17 декабря 2013г. № 126, в соответствии с приказом МЗ РФ № 377 от 15 октября 1999г. наименование подразделения, в котором работала истица в спорные периоды времени, должно именоваться как отделение (группа, палата) анестезиологии-реанимации.
Таким образом, учитывая указанную информацию, в совокупности со сведениями, содержащимися в приказе Главного врача МУЗ «ГБ № 1» от 26 октября 2004г. № 684, в соответствии с которым должность истицы после приведения ее в соответствие с действующим классификатором должностей стала именоваться как медицинская сестра палатная отделения анестезиологии-реанимации, а так же анализируя штатные расписания за спорные периоды времени, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца в льготном исчислении спорные периоды работы в должности медицинской сестры палатной отделения интенсивной терапии Городской больницы № 1.
Наряду с этим, суд полагает, что ответчиком необоснованно не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, по следующим основаниям.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Как установлено судом, направление истицы на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы.
Учитывая изложенное, а так же принимая во внимание, что предыдущие и последующие периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение так же в льготном исчислении.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривающей, что кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
С 6 октября 1992 г. года вступил в силу Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от 25.09.1992 N 3543-1, согласно которому ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции. С этого времени период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Поскольку до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР истица совершила юридически значимое действие в виде рождения ребенка и использование отпуска по беременности и родам суд полагает, что у нее возникло право на включение в стаж работы по специальности спорного периода.
Поскольку истица до 06 октября 1992 г. находилась в отпуске по беременности и родам, то есть данные обстоятельства возникли до вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений в КЗоТ РСФСР», суд приходит к выводу о зачете периодов нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Ответчик не оспаривал обоснованность включения указанных периодов в специальный стаж истца ответчика, однако включил их в календарном, а не льготном исчислении.
Вместе с тем суд полагает, что такое решение ответчика основано на ошибочном толковании норм материального права.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая, что при включении спорных периодов, в льготном исчислении, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж Тихомировой С.Б. составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования Тихомировой С.Б. о признании за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить Тихомировой С.Б. пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный орган, то есть с 20 февраля 2014г.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать решение орг (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным.
Исковые требования Тихомировой Светланы Борисовны удовлетворить.
Обязать орг (ГУ) в <адрес> принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды осуществления лечебной деятельности Тихомировой ФИО13 с 30 июня 2000г. по 03 февраля 2002г., с 30 апреля 2002г. по 11 ноября 2002г., с 12 ноября 2002г. по 05 ноября 2003г. в должности медицинской сестры палатной отделения интенсивной терапии Городской больницы № №, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком с 12 августа 1991г. по 09 ноября 1992г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 февраля 2002г. по 29 апреля 2002г., с 04 апреля 2007г. по 08 мая 2007г., с 28 февраля 2012г. по 30 марта 2012г., в льготном исчислении.
Признать за Тихомировой Светланой Борисовной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», назначив ей пенсию с 20 февраля 2014г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд города Красноярска в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья Кийков С.Г.
