Решение от 02 июля 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    2 июля 2014 года                                                                                         г.Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коноваловой А.И.
 
    при секретаре Данковой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1138/2014 по иску Пугачевой С. Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской областио включении периодов работы в специальный стаж,
 
установил:
 
    Истец Пугачева С.Б.обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она прибрела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии постарости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области <№> от 17 января2014 года (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск <№> от 17января 2014 года) в назначении такой пенсии ей отказано. По мнению истца, ей необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. В специальный стаж зачтены без применения льготного порядка исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев)периоды – нахождение на больничном листе по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <Дата> по <Дата> в период работы в должности операционной медицинской сестры в <Учреждение>. Истец просит суд включить в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; к включенным в специальный стаж в календарном порядке периодам – нахождение на больничном листе по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <Дата> по <Дата> в период работы в должности операционной медицинской сестры в <Учреждение> применить льготный порядок исчисления стажа (1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев).
 
    В судебном заседании истец Пугачева С.Б. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, и с учетом включения указанных периодов в специальный стаж просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения в пенсионный орган.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск по доверенности Гальцева Л.В.исковые требования Пугачевой С.Б.не признала, дала пояснения, аналогичные содержанию протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск <№> от 17 января 2014 года.
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что 7 ноября 2013 года Пугачева С.Б.обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с требованиями Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области <№> от 17.01.2014 года (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевск Самарской области <№> от 17.01.2014 года) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимых условий для назначения такой пенсии (специального стажа).
 
    Исключаяиз специального стажа истцапериоды обучения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, ответчик исходил из того, что в это время отсутствовала полная занятость истца по месту работы.
 
    Между тем с этими выводами согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении законодательства.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании установлено, что Пугачева С.Б., работая медицинской сестрой участковой в <Учреждение> (работа в указанных должности и учреждениях включена в специальный стаж истца),в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> годаобучалась на курсах повышения квалификации. Обучение на курсах повышения квалификации, т.е. систематическое повышение профессиональной квалификации, является обязанностью медицинских работников. Пугачева С.Б.направлялась на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, трудовые отношения не прерывались, за время обучения сохранялась среднемесячная заработная плата, и в этот период уплачиваются страховые взносы. Обучаясь на курсах повышения квалификации, Пугачева С.Б.проходила курс не только теоретической, но и практической подготовки в рамках своей специальности, т.е. в данные периоды продолжала осуществлять лечебную деятельность по охране здоровья населения, и данные периоды также подлежат зачету в специальный стаж.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> годаподлежат включению в специальный стаж истца.
 
    Периоды нахождения Пугачевой С.Б. на больничном листе по беременности и родамс <Дата> по <Дата>, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора летс <Дата> по <Дата> годавключены в специальный стаж истца в календарном исчислении.
 
    Вместе с тем, работа, в период которой предоставлены данные больничный лист и отпускв должностиоперационной медицинской сестры в <Учреждение>, включена в специальный стаж Пугачевой С.Б. с применением льготного исчисления (1 год за 1 год и 6 месяцев).
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочномназначении пенсии по старости (ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, нахождение на больничном листе по беременности и родам с <Дата> по <Дата> и в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до полутора лет с <Дата> по <Дата> подлежат включению в специальный стаж Пугачевой С.Б. с применением льготного порядка исчисления стажа (1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев).
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗтрудовая пенсия (часть) трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    С учетом включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и применения к включенным в специальный стаж в календарном порядке периодам – нахождение на больничном листе по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, нахождение в отпуске безсохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <Дата> по <Дата> в период работы в должности операционной медицинской сестры в <Учреждение>, льготного порядка исчисления стажа (1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев)на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск – 7 ноября 2013 года, специальный стаж Пугачевой С.Б. составляет менее 30 лет, поэтому оснований для назначения ей досрочной трудовой пенсии с указанной даты у суда не имеется.
 
    На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясьФедеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Пугачевой С. Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старостиудовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификациис <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, к включенным в специальный стаж в календарном порядке периодам – нахождение на больничном листе по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <Дата> по <Дата> применить льготный порядок исчисления стажа (1 год работы считать за1 год и 6 месяцев), отказав в остальной части исковых требований.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 7 июля 2014 года.
 
    Судья      /подпись/А.И. Коновалова