Решение от 02 июля 2014 года

12-120/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    02 июля 2014 года гор. Ростов-на-Дону
 
    Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Мудраковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «УК МПП ЖКХ-4» ...1 на постановление № от ... административной комиссии при администрации ... о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона ... «Об административных правонарушениях»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ... специалистом первой категории сектора инспектирования администрации ... в отношении директора ООО «УК МПП ЖКХ-4» ...1 был составлен протокол об административном правонарушении № из содержания которого следует, что ... в 12 час. 30 мин. директором ООО «УК МПП ЖКХ-4» ...1 не была обеспечена своевременная уборка и вывоз снега на территории, расположенной по адресу ..., что является нарушением п.4 раздела 3 «Организации уборки городских территорий», п. 15,24,30 раздела 6 «Порядок уборки городских территорий» «Правил благоустройства ...», ответственность за которое предусмотрена ст. 5.1 Областного закона ... от ... № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
 
    На основании постановления № об административном правонарушении от ... административной комиссии при администрации ..., директор ООО «УК МПП ЖКХ-4» ...1 был признан виновным в совершении деяния, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона ... от ... № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, ...1 была подана жалоба на постановление № от ... административной комиссии при администрации ... о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона ... «Об административных правонарушениях», в которой ...1 указал на то, что он является директор ООО «УК МПП ЖКХ-4», в управлении данной организации находится 14 многоквартирных домов. При этом, многоквартирный ... в ... в управлении ООО «УК МПП ЖКХ-4» не находится, что подтверждается выпиской. ...1 просил суд постановление административной комиссии при администрации ... № от ... о привлечении директора ООО «УК МПП ЖКХ-4» ...1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона ... «Об административных правонарушениях» признать незаконным и отменить.
 
    Директор ООО «УК МПП ЖКХ-4» ...1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем имеется отметка в материалах дела. Его представитель по доверенности явилась доводы жалобы.
 
    Представитель административной комиссии при администрации ... ...2, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, просил суд постановление № от ... административной комиссии при администрации ... о привлечении директора ООО «УК МПП ЖКХ-4» ...1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона ... «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    При принятии решения по делу судья, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, установив обстоятельства имеющие значение для дела и в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочих, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП.
 
    Судом установлено, что ...1 на основании приказа от ... приступил к исполнению обязанностей директора ООО с ....
 
    В соответствии со ст. 5.1 Областного закона ... от ... № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», принятого ЗС РО ... невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.
 
    На основании п. 32 «Правил благоустройства территории ...», утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... № 282, в редакции от ... года, собственники (владельцы) жилых и нежилых зданий, сооружений обязаны обеспечить своевременную очистку их кровель, карнизов, козырьков, водосточных труб от снега, наледи и сосулек с последующим их вывозом. Крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега, не допуская его накопления слоем более 10 см. Перед сбросом снега, а также в местах образования сосулек проводятся мероприятия, обеспечивающие безопасность пешеходов, в том числе ограждение участка яркими лентами. Сброс снега и сосулек осуществляется только в светлое время суток.
 
    Из представленных суду материалов дела следует, что ...1 был привлечен к административной ответственности за то, что он ... в 12 час. 30 мин., являясь директором ООО «УК МПП ЖКХ-4», не обеспечил своевременную уборку и вывоз снега на территории, расположенной по адресу ....
 
    При этом, как следует из представленной документации многоквартирный ... в ... в управлении ООО «УК МПП ЖКХ-4» не находится.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Следовательно, оснований полагать о наличии в деянии, совершенном директором ООО «УК МПП ЖКХ-4» ...1 состава административного правонарушения не имеется.
 
    При указанных обстоятельствах постановление № от ... административной комиссии при администрации ... подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6. - 30.8 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу директора ООО «УК МПП ЖКХ-4» ...1 –удовлетворить.
 
    Постановление № от ... административной комиссии при администрации ... о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона ... «Об административных правонарушениях»- отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Судья