Решение от 02 июля 2014 года

Дело №2-265/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 июля 2014 года с.Глинка
 
    Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В., с участием прокурора Кулаженковой В.Х.,
 
    при секретаре Соловьевой Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Глинковского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Глинковского района Смоленской области обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области, где в обоснование требований указал, что на участке территории муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области, находящемся на <адрес> (в 50 метрах от перекрестка с <адрес> выявлено несанкционированное место размещения отходов потребления (свалка бытовых отходов и мусора), а именно: обрывки полиэтиленовых пакетов, пластиковая, бумажная, картонная, алюминиевая, стеклянная тара из-под пищевых продуктов и напитков, пищевые отходы, фрагменты старой мебели, тара из-под лакокрасочных материалов, обломки шифера).
 
    Указано, что данное обстоятельство является нарушением статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с которой отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, в связи с чем просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области организовать сбор и вывоз бытовых отходов с указанного участка территории муниципального образования Глинковское сельское поселение Глинковского района Смоленской области как орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий администрации Глинковского сельского поселения.
 
    Прокурор в суде иск поддержал в полном объеме подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области в судебном заседании исковые требования прокурора признал и пояснил, что сбор и вывоза бытовых отходов и мусора с указанной в иске территории в ближайшее время будет обеспечен.
 
    Заслушав прокурора, пояснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что на участке территории муниципального образования Глинковское сельское поселение Глинковского района Смоленской области, находящемся на <адрес>, в 50 метрах от пересечения с <адрес> на обочинах дороги имеется несанкционированное место размещения (свалка) бытовых отходов и мусора, что подтверждается исследованными в суде исковым заявлением прокурора Глинковского района Смоленской области (л.д.3-4); справкой прокуратуры Глинковского района Смоленской области о проведении проверки и приложенной к ней фототаблицей (л.д.5-11).
 
    Согласно копии решения Глинковского районного Совета Депутатов Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ года №42 Администрация МО «Глинковский район» с ДД.ММ.ГГГГ года приступила к исполнению полномочий Администрации Глинковского сельского поселения Смоленской области.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
 
    Согласно пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
 
    Статья 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" устанавливает необходимость регулярной очистки территорий муниципальных образований от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В суде факт ненадлежащего исполнения ответчиком полномочий органа местного самоуправления в части обеспечения сбора и вывоза бытовых отходов (отходов потребления), свидетельствующий о нарушении прав неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду, достоверно установлен.
 
    В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Ответчик иск признал в полном объеме, возражений и доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.
 
    Суд приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах признание иска ответчиком закону не противоречит и права и законные интересы других лиц не нарушает, в связи с чем принимает данное признание иска ответчиком, что в соответствии со ст.173 ГПК РФ влечет вынесение решения об удовлетворении исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Глинковского района Смоленской области удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области организовать вывоз бытовых отходов с участка территории муниципального образования Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, находящегося на обочинах дороги по <адрес>, в 50 метрах от перекрестка с <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий С.В.Ерохова
 
    Решение в окончательной форме принято 02 июля 2014 года.