Дата принятия: 02 июля 2014г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ
Великолукский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Архиповой И.А.,
при секретаре Сыровнёвой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об обжаловании действий должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, в лице представителя ФИО7, обратилась в суд с заявлениемо признании незаконнымидействий руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ФИО3, выразившихся в не рассмотрении по существу и не даче надлежащего ответа и правовой оценки доводам жалобы заявителя, и действиям государственного регистратора ФИО4
В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Президенту РФ, в Генеральную Прокуратуру РФ была подана жалоба на действия ФИО4 Данная жалоба была направлена для рассмотрения по существу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. В ответе руководителя которой от ДД.ММ.ГГГГ не был дан ответ по существу ни на один поставленный вопрос. Считает, что ФИО3 не исполнил указание вышестоящего руководства, не разобрался во всех указанных заявителем обстоятельствах и не дал обоснованной правовой оценки действий государственного регистратора ФИО4 и представленных заявителем доказательств.
Заявительница ФИО1 будучи уведомленной о дате, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ в суд не явилась, представила ходатайство о поддержании заявленных требований и рассмотрении дела в её отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ и ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие(бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. В силу ст.255 ГПК РФ к действиям(бездействиям) должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия(бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
В порядке п. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11настоящего Федерального закона; обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно ч. 1 ст. 12вышеназванного Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с жалобой на действия государственного регистратора Великолукского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО4, в связи с приостановлением ею государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости. В жалобе просила обязать руководство, в том числе регистратора ФИО4 провести надлежащую государственную регистрацию объекта недвижимости, а также провести надлежащую проверку коррупционной связи ФИО4 с Администрацией <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии со ст.10 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с ч.1, ч.3 ст.8 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения граждан РФ» направлена для рассмотрения по существу в Управление Росреестра по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Росреестра по <адрес> ФИО3 заявителю дан ответ, согласно которого жалоба заявителя рассмотрена, по результатам её рассмотрения установлено, что государственным регистратором ФИО4 были приняты решение о приостановлении государственной регистрации прав ФИО1 на объект недвижимости, в связи с отсутствием у неё прав на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, отменой разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, и об отказе в государственной регистрации, ввиду не представления необходимых документов. В связи с чем нарушений действующего законодательства в действиях государственного регистратора ФИО4 не установлено. Относительно разрешения вопроса о коррупционной связи госрегистратора с Администрацией г.В.Луки, заявителю рекомендовано обратиться в правоохранительные органы и (или) Прокуратуру, ввиду некомпетентности Управления.
Заявитель, считает, что не получено ответа по существу ни на один поставленный вопрос, ФИО3 не исполнено указание вышестоящего руководства, он не разобрался в указанных заявителем обстоятельствах, не дал обоснованной правовой оценки действиям госрегистратора ФИО4 и представленным им доказательствам.
Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит требования заявителя необоснованными и противоречащими имеющимся доказательствам.
В силу требований ч.1 и ч.3 ст.8 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения граждан РФ» жалоба ФИО1 была направлена для рассмотрения по существу в Управление Росреестра по <адрес>.Управлением Росреестра по <адрес> она рассмотрена в установленные законом сроки, и заявителю дан полный, объективный и исчерпывающий ответ.
Несогласие заявителя с ответом, не свидетельствует о ненадлежащем рассмотрении руководителем Управления Росреестра по <адрес> ФИО3 её жалобы.
Незаконности действий государственного регистратора ФИО4 по приостановлению, а в последующем и по отказу, государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости не установлено. Законность, правомерность и обоснованность её действий по приостановлению госрегистрации права заявителя также подтверждена вступившем в законную силу решением Великолукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению ФИО1 об оспаривании решения государственного регистратора Великолукского отдела Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.
Разрешение вопроса о наличии в действиях госрегистратора ФИО4 признаков преступления, не относится к компетенции руководителя Управления Росреестра по <адрес> ФИО3, на что им обоснованно указано в ответе заявителю.
Кроме того, действующее законодательство РФ не предусматривает возможность обжалования содержания ответов на обращения граждан в случае их несогласия с ними. Пункт 4 ст. 5 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусматривает право граждан обжаловать только принятое по обращению решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения.
Обращение в суд с требованием о защите прав предполагает возможность восстановления нарушенных прав тем способом защиты, о применении которого просит заявитель (ч.1 ст.3 ГПК РФ). Как следует из содержания ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законами.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из смысла вышеприведенных норм бремя доказывания нарушения своих прав и свобод возлагается на заявителя.
ФИО1 не представлено доказательств, какие её права и охраняемые законом интересы будут восстановлены в случае удовлетворения заявления.
Иные доводы заявителя основаны на субъективной оценке сложившихся правоотношений и неверном толковании правовых норм, их регулирующих.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления ФИО2 признании незаконными действий руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО3, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: И.А. Архипова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
