Дата принятия: 02 июля 2014г.
Дело № 2- 2396/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Ленинск - Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Зебровой Л.А.
при секретаре Косяченко К.О.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске - Кузнецком Кемеровской области
« 02 » июля 2014 года
гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) Российской Федерации в городе Ленинске – Кузнецком и Ленинск – Кузнецком районе Кемеровской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству в отношении <данные изъяты> Казакова К. Ф.,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель - Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) Российской Федерации в городе Ленинске – Кузнецком и Ленинск – Кузнецком районе Кемеровской области обратился в суд с заявлением об установлении для должника <данные изъяты> Казакова К.Ф. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, мотивируя свои требования тем, что в отношении должника <данные изъяты> Казакова К.Ф. на основании постановлений УПФР от <дата> за <номер> о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов в размере 18721,03 руб. и от <дата> за <номер> о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов в размере 38005,78 руб. судебным приставом-исполнителем МОСП по г.г. Ленинску – Кузнецкому, Полысаево и Ленинск – Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области возбуждены исполнительные производства <номер> от <дата> и <номер> от <дата> Однако, требования, содержащиеся в исполнительных документах, <данные изъяты> Казаковым К.Ф. до настоящего времени не исполнены, документы в подтверждение уважительности причин неисполнения обязательств не представлено.
В судебное заседание представитель заявителя Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) Российской Федерации в городе Ленинске – Кузнецком и Ленинск – Кузнецком районе Кемеровской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просят рассмотреть данное заявление в отсутствие их представителя, заявленные требования поддерживают (лд.25).
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.
Судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Ленинску - Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск - Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области Кривушкина М.Н., представившая служебное удостоверение, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. При этом пояснила, что в настоящее время в МОСП по г. Ленинску - Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск - Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области на исполнении находятся исполнительные производства: <номер> от <дата> года, возбужденное на основании постановления УПФР от <дата> за <номер> о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов в размере 18721,03 руб., и <номер> от <дата> г., возбужденное на основании постановления УПФР от <дата> за <номер> о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов в размере 38005,78 руб. в отношении <данные изъяты> Казакова К. Ф.. В установленный срок для добровольного исполнения требований по уплате страховых взносов оплата не произведена. Обязательства по уплате страховых взносов, пеней, штрафов, в размере 56726,81 руб., начисленные на основании постановлений УПФР в г. Ленинск - Кузнецком и Ленинск - Кузнецком районе Кемеровской области <данные изъяты> в рамках исполнительного производства не исполнены до настоящего времени. Документов об уважительных причинах неисполнения должником обязательств не представлено.
Заинтересованное лицо <данные изъяты> Казаков К.Ф. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований УПФ РФ (ГУ) в г. Ленинске - Кузнецком и Ленинск - Кузнецком районе Кемеровской области об установлении в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. При этом пояснил, что действительно в МОСП по г. Ленинску - Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск - Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области в отношении него на исполнении находятся два исполнительных производства от <дата> и от <дата> на общую сумму 56726,81 руб. До настоящего времени им не исполнены обязательства по уплате страховых взносов, пеней, штрафов, в размере 56726,81 рублей в связи с отсутствием денежных средств, но он намерен погасить образовавшуюся задолженность в течение 2-х месяцев.
Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ленинску - Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск - Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области, заинтересованное лицо, проверив письменные материалы дела, считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства.
Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".
В соответствии с практикой Европейского Суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п.1,2 ст.2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п.3 данной статьи.
Согласно п.5 ст.15 Федерального закона N 114-ФЗ от 18.07.1998 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
На основании ч.4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.
Из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов следует, что ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
В силу ч.1 ст.33 ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Судом установлено, что Казаков К.Ф. с <дата> по настоящее время зарегистрирован в качестве <данные изъяты> (л.д.23-24 копия выписки из <данные изъяты>).
В отношении <данные изъяты> Казакова К.Ф. судебным приставом – исполнителем МОСП по г. Ленинску - Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск - Кузнецкому району на основании постановлений УПФР от <дата> за <номер> о взыскании страховых взносов в размере 18721,03 руб. (лд.8 –9 - копия постановления УПФР от <дата> г., лд.11-12 – уточненное требование УПФР от <дата> г.,) и от <дата> за <номер> о взыскании страховых взносов в размере 38005,78 руб. (лд.17-18 – постановление УПФР от <дата> и лд.20-21 – копия требования УПФР от <дата> г.) возбуждены исполнительные производства <номер> от <дата> (лд.7- копия постановления от <дата> г.) и <номер> от <дата> (лд.15-16 – копия постановления от <дата> г.)
С момента возбуждения исполнительного производства до настоящего времени денежные средства в счет погашения задолженности не поступали (л.д.14 – выписка из лицевого счета Казакова К.Ф. на 12.05.2014 г.). Сумма задолженности на момент рассмотрения дела в суде составляет 56726,81 руб.
Факт неоплаты подтвержден материалами исполнительного производства и пояснениями судебного пристава-исполнителя.
При регистрации в качестве индивидуального предпринимателя каждое лицо указывает адрес, на который впоследствии и направлялась информация. В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о внесении данных изменений.
То есть, в случае перемены места жительства данные изменения вносятся на основании заявления <данные изъяты> Казаков К.Ф. такое заявление об изменении адреса не представлял. Поэтому УПФР обоснованно направлял требования по указанному должником при регистрации в качестве предпринимателя, адресу – <адрес> (лд.10,13,19,22 – копии списков почтовых отправлений от <дата> г., от <дата> г., от <дата> г., от <дата> г.)
Учитывая, изложенное, в целях эффективной защиты интересов государства, обеспечения реального исполнения решения УПФР, суд полагает необходимым установить для Казакова К.Ф. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 321 ГПК РФ, ст.ст. 33, 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить требования Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) Российской Федерации в городе Ленинске – Кузнецком и Ленинск – Кузнецком районе Кемеровской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству в отношении <данные изъяты> Казакова К. Ф..
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Казакова К.Ф., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, до погашения задолженности по исполнительным производствам <номер> от <дата> и <номер> от <дата> г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Решение принято в окончательной форме 02 июля 2014 года.
Верно.
Судья: Л. А. Зеброва
Подлинный документ находится в гражданском деле №2-2396/2014 Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области.
