Дата принятия: 02 июля 2014г.
Мотивированный текст решения
изготовлен 07 июля 2014 года
Дело №2-607/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Качканар 02 июля 2014 года
Качканарский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Куневой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Клейн П.А.,
с участием:
старшего помощника прокурора гор. Качканара Кадушкина И.Н.,
представителя ответчика ООО «Инвар» Петровой О.В., действующей на основании письменной доверенности от 16.06.2014,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Прокурора гор. Качканара в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Инвар» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда
установил:
прокурор гор. Качканара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Инвар» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения законодательства об охране труда в ООО «Инвар» установлено, что в нарушение требований законодательства о специальной оценке условий труда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не проведена данная оценка 18 рабочих мест. Поскольку в результате бездействия ООО «Инвар», выражающегося в не проведении специальной оценке условий труда, нарушаются права неопределенного круга лиц на охрану труда (безопасные условия труда), прокурор просил суд обязать ООО «Инвар» провести специальную оценку условий труда 18 рабочих мест в срок до 31.12.2014.
В судебном заседании старший помощник прокурора гор. Качканара Кадушкин И.Н. исковые требования поддержал, уточнив количество рабочих мест до 12, согласно штатному расписанию ООО «Инвар» по состоянию на 19.06.2014.
Представитель ответчика - ООО «Инвар» Петрова О.В. в судебном заседании иск не признала, указав, что руководством общества принято решение о приостановлении деятельности с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, по штатному расписанию остались только директор и директор по экономике, остальные работники уволились по собственному желанию.
Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьями 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон, по доказательствам, представленным ими. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами, … участвующими в деле. С учетом данного положения закона, суд, разрешая спор, исходит из представленных сторонами доказательств.
Согласно п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу абзаца 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ (далее - Закон), вступившего в силу с 01.01.2014, работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Редакция абзаца 10 части 2 данной статьи, действующая до 01 января 2014 года, возлагала на работодателя обязанность обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Согласно ст. 8 Закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 Закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с Методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В силу ч. 2 ст. 4 Закона работодатель обязан: обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 настоящего Закона; предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в ч. 2 ст. 8 Закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда; не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения; ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.
В соответствии со ст. 9 Закона для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.
В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.
Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что прокуратурой гор. Качканара проведена проверка соблюдения требований в ООО «Инвар» законодательства об охране труда.
В результате проверки установлено, что ООО «Инвар» в нарушение требований действующего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства, аттестация по условиям труда 18 рабочих мест по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не проведена, а также не проведена специальная оценка условий труда, предусмотренная законодательством, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах дела, судом установлено, что ООО «Инвар» не исполняются требования законодательства об охране труда, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения требований прокурора о возложении на ответчика обязанности по проведению специальной оценки условий труда.
В то же время, суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Инвар» утверждено новое штатное расписание, согласно которому в обществе имеется 12 рабочих мест, в связи с чем, суд соглашается с уточненными требованиями прокурора о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах по штатному расписанию по состоянию на 19.06.2014.
Доводы представителя ответчика о приостановлении деятельности общества с ДД.ММ.ГГГГ правового значения по делу не имеют, поскольку общество является действующим.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 200 руб.
На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора гор. Качканара удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Инвар» в проведении специальной оценки условий труда 12 рабочих мест (должностей, профессий, специальностей), утвержденных с ДД.ММ.ГГГГ штатным расписанием ООО «Инвар», в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 №426-ФЗ.
Обязать ООО «Инвар» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда 12 рабочих мест (должностей, профессий, специальностей), утвержденных с ДД.ММ.ГГГГ штатным расписанием ООО «Инвар», из которых: 1 - термист, 1 - токарь, 1 - кладовщик, 1 - токарь-револьверщик, 1 - уборщик производственных и служебных помещений, 2 - шлифовщик, 1 - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, 1 - директор по экономике, 1 - директор фирмы, 1 - инженер конструктор, 1 - экономист.
Взыскать с ООО «Инвар» государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским дела Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Качканарский городской суд <адрес>.
Судья Качканарского
городского суда Е.А. Кунева
