Дата принятия: 02 июля 2014г.
Дело № 2-320/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2014 г. п.г.т.Юрья
Юрьянский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Шишкиной Н.И.,
при секретаре Захаровой Н.А.,
с участием заместителя прокурора Юрьянского района Сергеева Д.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Юрьянского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц, в интересах Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области к ИП Колотову А.В. об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Юрьянского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц, в интересах Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области обратился в суд с иском к ИП Колотову А.В. об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
В обоснование исковых требований указал, что при проведении прокуратурой Юрьянского района проверки деятельности ИП Колотова А.В. установлены нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
ИП Колотов А.В. занимается производством пиломатериалов с ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности – распиловка и строгание древесины, пропитка древесины (ОКВЭД 20.1), дополнительные виды деятельности: производство пиломатериалов, кроме профилированных толщиной более 6мм, непропитанных ж/д и трамвайных шпал из древесины (ОКВЭД 20.10.1), прочая оптовая торговля (ОКВЭД 51.70), розничная торговля вне магазина (ОКВЭД 52.63).
Для производственной деятельности ИП Колотов А.В. использует деревянное одноэтажное здание пилоцеха арочного типа площадью 409,5 кв. метров, расположенное в <адрес> <адрес>, являющееся его собственностью. Земельный участок он арендует у МО «<адрес>» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №<№>
Согласно представленной справке ИП Колотовым В.А. напилено готового обрезного пиломатериала за 3 кв.2013 г. -ХХХ куб.м, за 4 кв. 2013 г.-ХХХ куб. м.
В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ территории промплощадки установлено, что в 10-15 м от восточной стороны цеха на почвенном покрове имелась горящая куча горбыля, рейки и опила размерами 4х4 метра, объемом 0,2 куб.м., от которой шел дым.
В ходе осмотра территории, здания и помещений промплощадки установлено образование и накопление отходов в виде мусора от бытовых помещений несортированного (исключая крупногабаритный), отходов горбыля, реек из натуральной чистой древесины, опилок натуральной чистой древесины, древесной золы, лома черных металлов несортированного - отработанных ленточных пил.
При обращении с отходами производства и потребления ответчиком допущены нарушения: не проведена инвентаризация образующихся отходов и объектов их размещения, не ведется первичный учет образования и дальнейшего движения отходов, не заключен договор и не оформляются первичные документы по движению отходов при передаче их юридическому лицу, не представлена в срок до ДД.ММ.ГГГГ в территориальное Управление Росприроднадзора форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2013 год, не подтверждено отнесение к кокретному классу опасности следующих видов отходов: мусора от бытовых помещений организаций несортированного (исключая крупногабаритный), отходов горбыля, реек из натуральной чистой древесины, опилок натуральной чистой древесины, древесной золы, лома черных металлов несортированного, накопление отходов непосредственно на почвенном покрове без принятия мер по предупреждению загрязнения почвенного покрова отходами, что является нарушением абз.5 ст.11, ч.1, ч.2 ст.19, ч.2 ст.14 ФЗ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды».
В результате хозяйственной деятельности ответчик оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросов загрязняющих веществ на водосборные площади.
В нарушение требований п.1 ст.16 ФЗ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ответчик не производил расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду и не осуществлял внесения платы за 3 и 4 кварталы 2013 года.
Несоблюдение ответчиком законодательства в области охраны окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.
Просит обязать ИП Колотова А.В. в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в области охраны окружающей среды, а именно: представить в Управление Росприроднадзора по Кировской области ежеквартальные расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3,4 кварталы 2013 года, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 3,4 квартал 2013 года, провести инвентаризацию образующихся отходов и объектов их размещения, на основании результатов которых разработать и получить паспорта на образуемые отходы 1-4 класса опасности, организовать документальный учет по образованию и движению образующихся отходов, первичный учет движения отходов, предоставить в территориальное Управление Росприроднадзора по Кировской области форму федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2013 год.
В судебное заседание не явился представитель Управления Росприроднадзора по Кировской области, в адрес суда направил отзыв на исковое заявление, просит рассмотреть дело без их участия.
При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Управления Росприроднадзора.
В судебном заседании представитель прокуратуры Юрьянского района Сергеев Д.Н. иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик Колотов А.В. с исковыми требованиями признал в полном объеме, о чем в адрес суда направил письменное заявление.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы; леса и иная растительность…
В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.
Согласно ст.16 ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с приказом Ростехнадзора от 05 апреля 2007 г. № 204 « Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» утвержден порядок заполнения и предоставления расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
В соответствии со ст.11 ФЗ от 24 июня 1998 г. № 89 ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.
Согласно ч.2 ст.19 Закона № 89 ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 января 2011 года № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором Федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления утверждена форма федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание ИП Колотовым А.В. иска прокурора Юрьянского района, поданного в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и в интересах РФ в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Поэтому судом принимается признание ответчиком ИП Колотовым А.В. исковых требований, заявленных прокурором Юрьянского района.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
Суд считает, что прокурором предложен разумный срок исполнения требований об устранении выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ определено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком.
Исходя из требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Юрьянского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц, в интересах Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области к ИП Колотову А.В. об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды удовлетворить.
Обязать ИП Колотова А.В. в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в области охраны окружающей среды: -представить в Управление Росприроднадзора по Кировской области ежеквартальные расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3,4 кварталы 2013 года;
- внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 3,4 квартал 2013 года в доход Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области, ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, ИНН 4345087480, КПП 434501001, БИК 043304001, р\с 40101810900000010001, КБК 04811201010010000120 (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами), КБК 04811201020010000120 (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами), КБК 04811201030010000120 (плата за сброс загрязняющих веществ в водные объекты), КБК 04811201040010000120 (плата на размещение отходов производства и потребления);
-провести инвентаризацию образующихся отходов и объектов их размещения, на основании результатов которых разработать и получить паспорта на образуемые отходы 1-4 класса опасности;
-организовать документальный учет по образованию и движению образующихся отходов, первичный учет движения отходов;
-предоставить в территориальное Управление Росприроднадзора по Кировской области форму федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2013 год.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО11 А.В. государственную пошлину в размере ХХХ рублей в бюджет муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Шишкина Н.И.
