Решение от 02 июля 2014 года

решение
 
Именем Российской Федерации
 
    2 июля 2014 года                                                                               г.Усть-Илимск
 
    Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бухашеева Д.А., при секретаре Бадаевой А.Р., с участием истца Шакура А.М., представителя ответчика - УПФР (ГУ) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области - Саниной О.И., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1746/2014 по иску Шакурова А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
 
Установил:
 
    В обоснование требований Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком было отказано в назначении досрочной пенсии, при этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку документами не подтверждена занятость полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок. С решением пенсионного фонда не согласен, поэтому просит суд признать решение УПФ РФ (ГУ) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском от ДД.ММ.ГГГГ №** об отказе в установлении незаконным.
 
             В судебном заседании истец поддержал свои требования в полном объеме, просил признать решение УПФ РФ (ГУ) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе незаконным; включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем; обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, взыскать судебные расходы.
 
    По существу иска пояснил, что не согласен с отказом Пенсионного фонда в назначении ему льготной пенсии, поскольку в спорные периоды выполнял работу водителя на вывозке хлыстов с лесозаготовительных участков, что дает ему право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда. Работал на лесовозных автомашинах Камаз, возил лес с Тушамского, Бадарминского направлений. Был занят полный день в едином технологическом цикле лесозаготовок, кроме того, на новый рейд ездили мало, направляли на данный рейд принудительно, т.к. платили за указанные перевозки меньше. Был в одном экипаже с И. и М..
 
    Представитель ответчика Санина О.И. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск, из которого следует, что факт работы в оспариваемый период на соответствующих видах работ документами не подтвержден. Страховой стаж Шакура А.М. составил ** года ** месяцев ** дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, стаж составил ** лет ** месяцев ** дней при требуемом стаже не менее 25 лет. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), составил ** лет ** месяцев ** день при требуемом стаже работы в РКС не менее 15 лет, МКС не менее 20 лет. Стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составил * года * месяца ** дней, по п.п. 1.7 ст.27 ФЗ №173 с учетом суммирования списков стаж составил ** лет ** месяц ** дня, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П стаж составил по Списку №2 - ** лет ** месяцев ** дней при требуемом стаже по Списку №2 и п.п.1..7 ст.27 ФЗ №173 не менее 12 лет 6 месяцев.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив изложенное в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
            В ходе рассмотрения дела установлено, что Истец Шакура А.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району с заявлением о назначении ему пенсии.
 
    В соответствии с решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району № 245 от 29.04.2014г. Шакура А.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
 
    Не включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 раздела XXII «Лесозаготовки» и п.п.1.7 статьи 27 ФЗ № 173 период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель лесовозного автомобиля в (с ДД.ММ.ГГГГ ), так как не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок (в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования квалифицирован работодателем на общих основаниях, дата ДД.ММ.ГГГГ
 
    Правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которым устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 3).
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочная трудовая пенсия устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, предусмотренных соответствующими Списками, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6месяцев такой работы мужчинам.
 
    Как следует из пункта 2 статьи 28.1 указанного Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ).
 
    Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее Список № 273). В указанном Списке предусмотрены водители автомобилей по вывозке леса. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.
 
            Как указано в п. 2 ст. 28.1 Закона № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
              Таким образом, для решения вопроса о назначении истцу пенсии в связи с работой на лесозаготовках в качестве водителя по вывозке леса необходимы следующие условия: наличие возраста 50 лет, работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 20 календарных лет, работа на лесозаготовках в северных районах в качестве водителей лесовозных автомашин до 1.01.2002 года- не менее 8 лет 4 месяцев (по ст. 94 Закона РФ № 340-1) либо на момент обращения за назначением льготной пенсии 12 лет 6 месяцев.
 
    Истец просит назначить ему пенсию с момента наступления такого права т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, по наличию первых двух условий - возраста 50 лет и 20 лет календарного стажа в северных районах у представителя ответчика возражений не имеется. Не имеется возражений и по наличию общего страхового стажа.
 
             У представителя ответчика имеются возражения в части работы истца в качестве водителя лесовозных автомашин в лесоперевалочном предприятии, входившем в систему Усть-Илимского лесопромышленного комплекса.
 
    В соответствии с трудовой книжкой (л.д. 16-18), Шакурова А.М., , был принят ДД.ММ.ГГГГ в ОАО водителем 3 класса на лесовозный автомобиль на основании приказа №** от ДД.ММ.ГГГГ (запись №**, также имеется отметка МКС). В соответствии с записью №**- ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РФ переводом в на основании приказа №** от ДД.ММ.ГГГГ Согласно записи №** ДД.ММ.ГГГГ г.Усть-Илимск принят переводом водителем автомобиля на вывозку леса 3 класса на основании приказа №** от ДД.ММ.ГГГГ согласно записи №** ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию, приказ №** от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Истец просит зачесть в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при том, что с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ работал на том же предприятии. Данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачтен УПФР в период для назначения пенсии, поскольку Работодателем данный период был отмечен кодом льготы 12 ЗЖП - «Лесозаготовки», что и явилось основанием для зачета. Вместе с тем, работа до указанного периода, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ одним и тем же работодателем не отмечена по данному коду льготы, однако данных об изменении условий и характера труда материалы дела не содержат. Дата регистрации Шакура А.М. в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ
 
    Как следует из пояснений Истца, совместно с ним в одном экипаже работали И. и М., что подтверждается также реестрами по начисленной заработной плате (л.д.75-86). В судебном заседании представителем ответчика на обозрение представлены пенсионные дела указанных лиц. Из содержания дел следует, что И. код льготы 12 ЗЖП выставлен ДД.ММ.ГГГГ, М. ДД.ММ.ГГГГ Шакура ДД.ММ.ГГГГ, хотя в указанный период данные лица работали совместно. Таким образом, суд оценив в совокупности представленные доказательства, усматривает наличие вины Работодателя в несвоевременном указании кода льготы 12 ЗЖП, гарантировавшей Истцу включение периода работы в льготный стаж.
 
    Из архивной копии личной карточки Шакурова А.М. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в автоколонну №** водителем автомашины КАМАЗ-5320; с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на автомашину КАМАЗ 5410; с ДД.ММ.ГГГГ был уволен переводом в ; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в данное предприятие в автоколонну 2 водителем автомобиля на вывозку леса Камаз 5410. Уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22, 44-45).
 
    Указанные выше обстоятельства подтверждаются также архивными копиями приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, переговорной записки о приеме на работу (л.д.30,52), приказа №**к (л.д.34, 50), приказа №** о перемещении.
 
    В соответствии с архивной копией приказа №**к от ДД.ММ.ГГГГ Шакура А.М. перемещен с а/м Камаз 5320 л/в на а/м Камаз 5410 л/в (л.д. 61-62).
 
    Согласно архивной копии приказа №** от ДД.ММ.ГГГГ водитель лесовозного а/м Шакура А.М. уволен переводом с СП в СП То есть все сведения содержатся в архивной копии личной карточки Шакура А.М. Также из архивных копий лицевого счета Шакура А.М. следует, что заработная плата начислена (л.д.63-74).
 
    В исторических справках, представленных начальником архивного отдела Администрации города Усть-Илимска, самим истцом, отражены все переименования Илимского лесоперевалочного управления Усть-Илимского ЛПК и Илимского лесоперевалочного предприятия №1.
 
    Представленные Истцом реестры по начислению заработной платы, технологические карты, расшифровки, историческая справка, подтверждают занятость Шакурова А.М. в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок.
 
    В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 130 от 29.04.2014г. (л.д.12-15) в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 раздела XXII «Лесозаготовки» и п.п.1.7 статьи 27 ФЗ №173 периоды: с 25.01.1997г. по 13.10.1999г. - водитель лесовозного автомобиля в СП так как не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок. В трудовой книжке, приказах, исторической справке условия и характер работы не отражены. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования квалифицирован работодателем на общих основаниях, дата ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Таким образом, Комиссия пришла к выводу, что страховой стаж составил ** лет ** месяцев ** дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, стаж составил ** лет ** месяцев ** дней, при требуемом стаже не менее 25 лет.
 
    Стаж работы в РКС с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), составил ** лет ** месяцев ** день при требуемом стаже работы в РКС 15 лет (МКС не менее 20 лет).      
 
    Стаж на соответствующих видах работ по Списку №** составил * года ** месяца ** дней, по п.п. 1.7 ст.27 ФЗ №173 с учетом суммирования списков стаж составил ** лет ** месяцев ** дня, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П стаж составил по Списку №2 - ** лет ** месяцев ** дней, при требуемом стаже по Списку №2 и п.п. 1.7 ст.27 не менее 12 лет 6 месяцев.
 
    Данный отказ, по мнению суда, является необоснованным, т.к. Истцом представлены доказательства, подтверждающие его занятость в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок.
 
             Требование истца о включении периода работы в льготный стаж подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
             В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт- площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав.
 
             В соответствии с исторической справкой Илимского лесоперевалочного предприятия № 1 последнее было создано приказом ПО Усть-Илимского ЛПК № 84 от 1.02.82 года «О создании Илимского лесоперевалочного управления», в состав которого вошло ЛПП-4, созданное на базе объединенного автохозяйства. Предметом деятельности предприятия являлись перевозка древесины в хлыстах и вывозка древесины.
 
              В судебном заседании стороны не отрицали того факта, что основными предметами деятельности ЛПП-1 на протяжении всего времени его существования была вывозка древесины с лесосек леспромхозов, входящих в систему Усть-Илимского ЛПК.
 
             В соответствии со Списком № 1173 предусмотрен список рабочих и ИТР, участвующих в лесозаготовках без требований к наименованию предприятия, его ведомственной принадлежности. Список № 273 предусматривает участие в лесозаготовках и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности. Предприятия, на которых работал истец изначально входили в систему предприятий лесной промышленности, что не отрицается сторонами.
 
             У представителя ответчика имеются возражения только в части того, занимался ли непосредственно истец вывозкой леса с лесосек и был ли занят полный рабочий день в едином технологическом цикле.
 
             Истец в судебном заседании подтвердил, что он длительное время работал в предприятии, участвующем в технологическом процессе лесозаготовок, являлся водителем лесовозного автомобиля Камаз-5410 и Камаз-54112. Доводы истца о занятости в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок нашли свое подтверждение, при том, что одна и та же работа Истца с момента трудоустройства и до увольнения, только с ДД.ММ.ГГГГ квалифицирована по коду льготы «Лесозаготовки» 12 ЗЖП, в связи с чем Работник не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по начислению и расчету пенсионных взносов.
 
               Согласно п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
 
             Согласно ст. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 в редакции постановления Правительства РФ от 8.08.2003 года № 475 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо нет записей об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, письменные трудовые договора и т.д.
 
             Истец представил подлинную трудовую книжку, в которой содержатся четкие записи о времени его работы в качестве водителя лесовозной машины. Кроме того, истцом представлена архивная копия личной карточки формы Т-2, из которой усматривается, на каком автомобиле работал истец, представлены и доказательства, свидетельствующие о занятости истца в едином технологическом цикле, реестры выплаты заработной платы, технологические карты, архивную справку. Указанные доказательства суд находит допустимыми и подтверждающими в совокупности с иными доказательствами законность требований Истца.
 
             Ответчиком не представлено в обоснование своих возражений по иску каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих отсутствие занятости истца в процессе лесозаготовки в спорный период времени.
 
    Отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии Шакура А.М. в целом является недействительным, поскольку не соответствует закону и нарушает права истца на пенсионное обеспечение.
 
    На основании вышеизложенного, оценив исследованные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что имеются все основания для включения требуемого периода работы истца в качестве водителя лесовозных автомобилей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку отказ ответчика в назначении истцу льготной пенсии является необоснованным и, кроме того, льготный период работы истца подтверждается материалами дела. Спорный период составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом зачтенного ответчиком периода работы, будет являться необходимым для назначения льготной пенсии. Суд считает необходимым также понудить ответчика назначить истцу льготную пенсию с момента наступления у него такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Истцом заявлено также требование о взыскании судебных расходов в сумме **** рублей за составление искового заявления и по оплате государственной пошлины **** рублей. Поскольку Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт заключения договора на составление данного искового заявления, несения расходов, суд оставляет данное требование без рассмотрения. Помимо указанного, суд считает необходимым вернуть Истцу как излишне уплаченную государственную пошлину в сумме **** рублей и взыскать с ответчика в пользу Истца необходимую к оплате сумму при подаче искового заявления неимущественного характера **** рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Шакурова А.М. удовлетворить.
 
    Признать не соответствующим закону решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе №** от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы Шакурова А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозного автомобиля в СП
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить Шакурова А.М. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в пользу Шакурова А.М. расходы по оплате государственной пошлины **** рублей.
 
    Вернуть Истцу Шакурова А.М. как излишне уплаченную государственную пошлину в размере **** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента составления мотивированного решения.
 
    Председательствующий                                                                   Д.А. Бухашеев