Решение от 02 июля 2014 года

Дело № 2-961/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Буденновск 02 июля 2014 года
 
    Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Каблахов Р.Д.,
 
    при секретаре Беляевой А.С.
 
    с участием представителя истцов Кочетов ВЮ, Кочетова ЕБ – Букина ЛЮ, действующей на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кочетов ВЮ, Кочетова ЕБ к Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Кочетов ВЮ, Кочетова ЕБ обратились в суд с исковым заявлением, в котором указали, что ДД.ММ.ГГГГ Кочетов ВЮ был выдан ордер № на право занятия <адрес> микрорайона «Северный» <адрес>. В ордере в качестве членов его семьи указаны: жена – Кочетова ЕБ <данные изъяты> г.р., дочь Горохова ЮС <данные изъяты> г.<адрес> Кочетов ЮВ родился после вселения в квартиру ДД.ММ.ГГГГ В квартире зарегистрированы Кочетов ВЮ, Кочетова ЕБ, Кочетов ЮВ. Дочь Горохова ЮС, внук Горохов НС сняты с регистрационного учета и в указанной квартире не проживают. Собственником квартиры является Министерство обороны Российской Федерации.
 
    В 2010 году Кочетов ВЮ был уволен с военной службы, но он и члены его семьи продолжают проживать в спорной квартире.
 
    В настоящее время Кочетов ВЮ, Кочетова ЕБ решили приватизировать занимаемую квартиру. Сын Кочетов ЮВ от участия в приватизации отказался, о чем имеется нотариально заверенное согласие.
 
    Кочетов ВЮ обратился в ФГКУ «Южрегионжилье» Министерства Обороны Российской Федерации с заявлением о даче разрешения на приватизацию предоставленной ему по договору найма квартиры. Однако в заключении с ним договора приватизации было отказано и разъяснено, что ФГКУ «Югрегионжилье» не является собственником указанной квартиры, а так же не является организацией, за которой закреплено указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и ему рекомендовано для признания права собственности на занимаемое жилое помещение обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Они считают, что имеют право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры по следующим основаниям.
 
    В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В указанный период жилищные правоотношения регулировались нормами Жилищного кодекса РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР (в редакции № 2 от 22 августа 1995 года) предусматривалось, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    На момент выдачи Кочетов ВЮ, а именно ДД.ММ.ГГГГ ордера на право занятия <адрес> микрорайона «Северный» <адрес>, указанная квартира в установленном порядке не была признана служебной.
 
    Кочетов ВЮ и члены его семьи с момента выдачи ордера и вселения в спорную квартиру пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государ-ственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подле-жат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ст.11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Кочетов ВЮ в период с 1991 г. по 1994 г. проходил военную службу в Казахстане. В период с 1994 г. по 2010 г. он проходил военную службу в <адрес>. Кочетова ЕБ в период с 1991 г. по 1993 г. прожевала в <адрес> в Казахстане. С 1993 года по настоящее время она проживает в <адрес> вместе с мужем по вышеуказанному адресу.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Кочетов ВЮ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в СК, <адрес>, в/ч 11580. Прибыла из <адрес>, Казахстан.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Кочетова ЕБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в СК, Буденновском рай-оне, <адрес>, в/ч 11580. Прибыл из <адрес>.
 
    Ранее Кочетов ВЮ, Кочетова ЕБ, в приватизации жилого помещения участия не принимали, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК, справкой из Буденновского филиала ГУП «Крайтехинвентаризация»<адрес>.
 
    В связи с чем, просят признать за ними по 1/2 доли в праве собственности в порядке приватизации на <адрес> микрорайона «Северный» <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истцов Букина ЛЮ, заявленные исковые требования поддержала по доводам и основаниям искового заявления и просила их удовлетворить. При этом пояснила, что Кочетов ВЮ и члены его семьи были вселены в <адрес> микрорайона «Северный» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № 723. С указанного периода проживают в указанной квартире постоянно. Указанную квартиру никогда не освобождали. Извещений об изменении статуса жилого помещения не получал и с ними договор найма служебного жилого помещения не заключался. Когда принималось решение о предоставлении квартиры Кочетов ВЮ и членам его семьи, речь шла именно о выделении им жилого помещения по договору социального найма. Истцы все время полагали, что занимает данную квартиру по договору социального найма, а, следовательно, вправе приватизировать данную квартиру.
 
    Истцы Кочетов ВЮ, Кочетова ЕБ в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. О причине своей неявки суд не уведомили и не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требовательного относительно предмета спора ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства РФ, в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. О причине своей неявки суд не уведомили и не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.
 
    В соответствии с ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителя заинтересованного лица извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. От которого поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Выслушав мнение представителя истца Букина ЛЮ настаивающей на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ представил отзыв на исковое заявление из которого следует, что согласно ст. 120 ГК РФ права учреждения па имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное Учреждением, определяются в соответствии со ст. 296 ГК РФ. В свою очередь ст. 296 ГК РФ закрепляет, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
 
    В соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ. а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. При этом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России подчинено Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало. Таким образом, ФГКУ Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России не нарушало прав истцов и не чинило препятствий к осуществлению их законных прав.
 
 
    Выслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупти.
 
    На основании, выданного КЭЧ <адрес> Северо-Кавказского военного округа ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи: жена – Кочетова ЕБ 1966 г.р., дочь Горохова ЮС 1986 г.р. была предоставлена трехкомнатная квартира, площадью 44,57 кв.м. по адресу <адрес>, микрорайон «Северный», <адрес>.
 
    Выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Буденновским РЭР ОАО «Славянка», подтверждается, что в <адрес> микрорайона «Северный» <адрес> Кочетов ВЮ, Кочетова ЕБ постоянно зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ года. Кочетов ЮВ зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ Дочь Горохова ЮС и внук Горохов НД сняты с регистрационного учета.
 
    Согласно нотариально заверенного согласия серия <адрес>2 Кочетов ЮВ отказываются от участия в приватизации квартиры находящейся по адресу:<адрес>, мик. Северный, <адрес>.
 
    Из сообщения начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что они не являются собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, мик. «Северный», <адрес>, а также не являются организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Поэтому считают, что признание права собственности на занимаемое Кочетов ВЮ жилое помещение возможно только в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Согласно паспорта выданного Отделением № МРО УФМС РФ по СК в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кочетов ВЮ зарегистрирован по адресу: <адрес>, мик. Северный, <адрес>.
 
    Согласно паспорта выданного Отделением № МРО УФМС РФ по СК в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кочетова ЕБ зарегистрирована по адресу: <адрес>, мик. Северный, <адрес>.
 
    Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ брак между Кочетов ВЮ и ВЕБ зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ г., после заключения брака последней присвоена фамилия Кочетова.
 
    Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № Кочетов ВЮ проживает по адресу: <адрес>, мик. Северный, <адрес> производит оплату коммунальных услуг по месту регистрации, задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.
 
    Согласно выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № Кочетов ВЮ проживает по адресу: <адрес>, мик. Северный, <адрес>, в данной квартире зарегистрировано 3 человека, задолженности по оплате за проживание и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.
 
    Согласно справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ № Кочетов ВЮ зарегистрирован по адресу: <адрес>, мик. Северный, <адрес> семья его состоит: жена Кочетова ЕБ ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Кочетов ЮВ ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом военного комиссариата<адрес> и <адрес>, в личном деле Кочетов ВЮ, в графе семейное положение записаны члены семьи: жена – Кочетова ЕБ, <данные изъяты> г.р., сын – Кочетов ЮВ ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом военного комиссариата<адрес> и <адрес>, Кочетов ВЮ имеет календарную выслугу лет – 27 лет 10 месяцев, в льготном исчеслении 29 лет 11 месяцев.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что на день принятия решения о предоставлении Кочетов ВЮ <адрес> микрорайона «Северный» <адрес> не была признана в установленном законом порядке служебной.
 
    В указанный период жилищные правоотношения регулировались нормами Жилищного кодекса РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР (в редакции № 2 от 22 августа 1995 года) предусматривалось, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    Таким образом, на момент выдачи Кочетов ВЮ, а именно ДД.ММ.ГГГГ ордера № на право занятия <адрес> микрорайона «Северный» <адрес>, указанная квартира в установленном порядке не была признана служебной.
 
    Также суд учитывает, что ответчиком не было представлено доказательств того, что после изменения статуса квартиры и признания её служебной, Кочетов ВЮ направлялось извещение об изменении статуса жилого помещения и с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения.
 
    Из указанного следует, что с момента выдачи ордера и вселения в квартиру Кочетов ВЮ пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Распоряжением правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 752-р был утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности.
 
    В указанный перечень были включены и военные городки № 6 и 12, расположенные в <адрес> края.
 
    Распоряжением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 147-р военные городки № 6 и 12 <адрес>, были исключены из перечня закрытых военных городков.
 
    Таким образом принимая во внимание, что исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что <адрес> микрорайона «Северный» <адрес> не является служебным жилым помещением, а статус закрытого военного городка снят, суд признает, что отсутствуют предусмотренные ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» основания для отказа в приватизации жилого помещения, в котором проживают Кочетов ВЮ и Кочетова ЕБ.
 
    Согласно выписке из послужного списка Кочетов ВЮ в период с 1991 г. по 1994 г. проходил военную службу в Казахстане. В период с 1994 г. по 2010 г. он проходил военную службу в <адрес>.
 
    Согласно выписки из послужного списка Кочетов ВЮ уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а2 п. 1 ст. 51 ФЗ РФ). Приказ командира 6971 АБ (1 разряда) № от ДД.ММ.ГГГГ Исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ Приказ командира войсковой части 12910 № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно акта сдачи-приемки <адрес> первом районе <адрес> Кочетов ВЮ сдал вышеуказанную квартиру.
 
    Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Администрацией муниципального образования Новожизненовского сельсовета Кочетов ВЮ был зарегистрирован по адресу:<адрес>, в/ч 11580 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Прибыл из <адрес>.
 
    Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Администрацией му-ниципального образования Новожизненовского сельсовета Кочетова ЕБ была зарегистрирована по адресу:<адрес>, в/ч 11580 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Прибыла из <адрес>, Казахстан.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Буденновским филиалом ГУП «Бюро кадастровых инженеров<адрес>» Кочетова ЕБ не участвовала в приватизации и собственником недвижимого имущества не значится.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Буденновским филиалом ГУП «Бюро кадастровых инженеров<адрес>» Кочетов ВЮ не участвовал в приватизации и собственником недвижимого имущества не значится.
 
    Из уведомления Буденновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>, следует, что в Едином государственном реестре прав, отсутствует запись о регистрации за Кочетов ВЮ и Кочетова ЕБ на объекты недвижимого имущества.
 
    Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что до настоящего времени Кочетов ВЮ и Кочетова ЕБ не принимали участия в приватизации жилого помещения на территории Российской Федерации.
 
    В силу ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В связи с изложенным суд признает за Кочетов ВЮ и Кочетова ЕБ право на приватизацию занимаемой по договору социального найма жилой площади, расположенной по адресу <адрес>, микрорайон «Северный», <адрес>.
 
    Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет именно Министерство обороны РФ.
 
    Согласно пп. 68 п. 7 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 (в ред. Указов Президента РФ от 05.09.2005 N 1049, от 27.06.2007 № 817, от 23.10.2008 № 1517, от 17.11.2008 № 1624, от 17.11.2008 N 1625, от 19.05.2009 № 569, от 01.09.2009 № 985, от 14.05.2010 № 589, от 06.07.2010 № 845, от 26.08.2010 № 1070, от 02.01.2011 № 21, от 08.04.2011 № 420, от 07.06.2011 № 716, от 08.07.2011 № 917, от 26.07.2011 № 1007, от 10.08.2011 № 1081, от 22.11.2011 № 1526сс, от 29.02.2012 № 256) на Министерство обороны РФ возложены полномочия по распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.
 
    Таким образом, суд признает установленным, что <адрес> микрорайона «Северный» находится в собственности Министерства обороны РФ.
 
    В соответствии с положениями ст. ст. 31, 100 ЖК РФ, именно наймодателю жилого помещения принадлежат все права собственника.
 
    В соответствии со ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.
 
    С учетом изложенного заявленные Кочетов ВЮ и Кочетова ЕБ требования о признании по 1/2 доли в праве собственности на квартиру расположенную по адресу:<адрес>, мик. Северный, <адрес> порядке приватизации, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Кочетов ВЮ, Кочетова ЕБ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Кочетов ВЮ 1/2 долю в праве собственности на квартиру расположенную по адресу:<адрес>, мик. Северный, <адрес>.
 
    Признать за Кочетова ЕБ 1/2 долю в праве собственности на квартиру расположенную по адресу:<адрес>, мик. Северный, <адрес>.
 
    Прекратить право собственности Российской Федерации на <адрес> микрорайона «Северный» <адрес>.
 
    Решение о признании права собственности является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Управления росреестра по Ставропольскому краю.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть начиная с 04 июля 2014 года.
 
    Судья Каблахов Р.Д.