Дата принятия: 02 июля 2014г.
Дело № 2-359/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Осташковский городской суд Тверской области
в составе:
председательствующего федерального судьи Кокаревой Н.А.,
при секретаре Дубинской Н.В.,
с участием помощника прокурора г.Осташкова Волощук Е.В.,
представителя заинтересованного лица МО МВД России «Осташковский» Филипповой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове
02 июля 2014 года
гражданское дело по заявлению прокурора г. Осташкова в интересах Российской Федерации о признании движимых вещей бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Осташкова в защиту интересов РФ обратился в суд с заявлением о признании движимых вещей бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации.
В заявлении указал, что с 01.01.2007 г. в РФ вступил в силу Закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 г. №244-ФЗ (далее Закон). В ходе проверки федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВД по Осташковскому району был выявлен факт незаконного осуществления деятельности по незаконному проведению и организации азартных игр в помещении здания "Г.", расположенного по адресу: <адрес> возле <данные изъяты>, изъято 20 штук электронных аппаратов (ABALON №, ABALON №, ABALON №, VIDEO GAME без номера, ABALON №, FAIR the PLEY без номера, FAIR the PLEY без номера, GARAGE без номера, GARAGE №, FAIR PLEY №, AL CATRAZ №, FAIR PLEY №, LUCKU DRINK №, FAIR PLEY №, FAIR the PLEY №, FAIRY LAND №, LUCKU Haunter №, FAIRY LAND №, FAIR PLEY №, CREZY MONKEY без номера). Указанные аппараты в количестве 20 штук были изъяты и переданы на ответственное хранение в Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Осташковскому району.
В действиях организаторов проведения азартных игр содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности истек и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по указанным фактам незаконного осуществления игорной деятельности.
Прокуратурой установлено, что изъятое игорное оборудование до настоящего времени находится на хранении в ОВО по Осташковскому району филиала УВО УМВД РФ по Тверской области по адресу: <адрес>. Оснований для дальнейшего хранения игрового оборудования у органа не имеется. Данное обстоятельство влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с хранением данного имущества.
До настоящего времени собственник и владелец не обращался в орган внутренних дел с намерением сохранить права на данное имущество. Таким образом, неустановленный проверкой собственник фактически отказался от владения и распоряжения игровым оборудованием.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом изъятое игровое оборудование подлежит обращению в собственность РФ и передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом. Просит признать бесхозяйными игровые автоматы в количестве 20 единиц, изъятые из здания магазина, и обратить их в собственность Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора г. Осташкова Тверской области Волощук Е.В. основания заявления и требования, изложенные в заявлении поддержала.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Осташковский» Филиппова Н.П. поддержала полностью заявление, просила о его удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по Тверской области на основании доверенности ФИО-1 в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Требования прокурора г.Осташкова полностью поддержала.
Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в суд не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.
Исследовав доводы участвующих в деле лиц, письменные доказательства, суд находит требования прокурора г.Осташкова обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 35 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществление организации и проведения азартных игр с использованием игрового оборудования возможно только в игорных зонах на основании разрешения. Тверская область не включена в число игорных зон в Российской Федерации, поэтому на ее территории ведение такой деятельности запрещено.
Вопреки требованиям закона, в помещении здания "Г.", расположенного по адресу: <адрес> возле <данные изъяты> осуществлялась деятельность, связанная с организацией и проведением азартных игр с использованием игровых автоматов. Нарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками БЭП ОВД по Осташковскому району, в ходе проверки изъято 20 единиц игровых автоматов с купюроприемниками (ABALON №, ABALON №, ABALON №, VIDEO GAME без номера, ABALON №, FAIR the PLEY без номера, FAIR the PLEY без номера, GARAGE без номера, GARAGE №, FAIR PLEY №, AL CATRAZ №, FAIR PLEY №, LUCKU DRINK №, FAIR PLEY №, FAIR the PLEY №, FAIRY LAND №, LUCKU Haunter №, FAIRY LAND №, FAIR PLEY №, CREZY MONKEY без номера).
Согласно акту передачи от ДД.ММ.ГГГГ они помещены на хранение в помещении вневедомственной охраны.
В ходе проверки установлено, что в указанном помещении осуществлял деятельность клуб "Г.".
ДД.ММ.ГГГГ ст.инспектором БЭП ОВД по Осташковскому району ФИО-2 возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ст.инспектором БЭП ОВД по Осташковскому району ФИО-2 прекращено производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности и не установлением собственника данных аппаратов.
В настоящее время игровые автоматы находятся на хранении в ОВО по Осташковскому району филиала УВО УМВД РФ по Тверской области по адресу: <адрес>. Собственники игровых автоматов не установлены, за выдачей указанного имущества в ОВО по Осташковскому району никто не обращался.
Согласно п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п.1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
ОВО по Осташковскому району филиала УВО УМВД РФ по Тверской области является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Игорное оборудование находится во владении Управления Министерства внутренних дел по Тверской области.
Согласно ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закона) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Азартная игра определена как основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В соответствии со ст.5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр, в игорных заведениях при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Как следует из ст.9 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны.
Из ст.364 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора) по правилам, установленным организатором игорного заведения (организатором тотализатора).
Частями 2 и 4 ст. 9 ФЗ от 29.12.2006 N 244-ФЗ определены игровые зоны, к числу которых Тверская область не отнесена, следовательно, любая деятельность по организации и проведению азартных игр с 01.07.2009 г. запрещена в соответствии с ч.9 ст. 16 ФЗ от 29.12.2006 N 244-ФЗ.
Таким образом, собственник игровых автоматов, изъятых ДД.ММ.ГГГГ, мер к возвращению собственности не предпринимал, то есть фактически отказался от своего права собственности на него, поэтому указанное игровые автоматы в количестве 20 штук с номерами ABALON №, ABALON №, ABALON №, VIDEO GAME без номера, ABALON №, FAIR the PLEY без номера, FAIR the PLEY без номера, GARAGE без номера, GARAGE №, FAIR PLEY №, AL CATRAZ №, FAIR PLEY №, LUCKU DRINK №, FAIR PLEY №, FAIR the PLEY №, FAIRY LAND №, LUCKU Haunter №, FAIRY LAND №, FAIR PLEY №, CREZY MONKEY без номера, следует признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации в соответствии со ст.293 ГПК РФ, в соответствии с которой суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Осташкова удовлетворить.
Признать бесхозяйными игровые автоматы в количестве двадцати единиц, изъятые ДД.ММ.ГГГГ ОВД по Осташковскому району Тверской области из здания "Г.", расположенного по адресу: <адрес> возле <данные изъяты> и помещенные на хранение в Отдел вневедомственной охраны по Осташковскому району-филиал УВО УМВД РФ по Тверской области, по адресу: <адрес>.
Обратить игровые автоматы в количестве двадцати единиц в собственность Российской Федерации и передать их Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области для учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме – 7 июля 2014 года.
Федеральный судья Н.А.Кокарева
