Дата принятия: 02 июля 2014г.
Дело № 2-388/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2014 год г. Короча
Корочанский районный суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи: Болтенковой М.Л.
при секретаре: Приходько Н.В.,
с участием истца - К.
представителя ответчика- Виноходовой Н.В., действующей на основании доверенности от "дата" года
представителя третьего лица- Подольской И.В., действующей на основании доверенности от "дата" года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Управлению социальной защиты населения администрации Корочанского района Белгородской области о перерасчете ежемесячной суммы возмещения вреда, индексации и взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л :
К. с "дата" по "дата" принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в третьей зоне опасности. "дата" году ему впервые была установлена третья группа инвалидности по увечью, связанному с ликвидаций последствий аварии на ЧАЭС и с утратой 50% профессиональной трудоспособности. При очередных переосвидетельствованиях в 1999 году, 2004 году, 2009 и 2014 году ему была установлена третья группа инвалидности и 50% утрата профессиональной трудоспособности. Период пребывания и работы в зоне отчуждения составил 30 дней. За период работы в зоне опасности ЧАЭС с "дата" по "дата" ему была назначена и выплачена заработная плата в сумме *** руб. Ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна быть назначена в размере *** руб., а с учетом применения коэффициентов и индексации на "дата" должна составлять *** руб. Ответчик добровольно отказался пересчитать сумму возмещения вреда. В связи с длительной выплатой неверно исчисленных ежемесячных сумм возмещения вреда за период с "дата" по "дата" образовалась задолженность, которая с учетом индекса роста потребительских цен будет составлять *** руб.
Дело инициировано иском К. Он просит суд обязать управление социальной защиты населения Корочанского района назначить ему денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере *** руб. ежемесячно до изменения обстоятельств, а также включить его в реестр на получение с "дата" ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере *** руб. Взыскать с управления социальной защиты населения Корочанского района за счет средств федерального бюджета в его пользу единовременно задолженность по выплатам денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с "дата" по "дата" в размере *** руб.
В судебном заседании истец, требования изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.
Представитель третьего лица исковые требования К. не признала.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что К.. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, что подтверждается удостоверениями № от "дата" и серии ХV111 № от "дата" года, он принимал участие по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с "дата" по "дата", что подтверждается справкой № от "дата" о заработке для начисления пенсии.
Согласно справки Сер.МСЭ-2014 № от "дата" К. установлена третья группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности: заболевание полученное при исполнении иных обязанностей, связанных с аварией на ЧАЭС, а из справки серии МСЭ-2006 № от "дата" о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах следует, что К. в связи с аварией на ЧАЭС установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 50%.
Из объяснений истца и представителя ответчика следует, что К. получал ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью как инвалид 3 группы ЧАЭС с 1996 года, из расчета его денежного содержания до "дата", а с "дата" в твердой денежной сумме, согласно ФЗ от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от получения ими пенсии за выслугу лет, по смыслу ст.42 Конституции РФ, должны иметь право на возмещение вреда, равно, как и иные граждане, пострадавшие от чернобыльской катастрофы.
Поэтому суд приходит к выводу, что К. имеет право на получение сумму возмещения вреда, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В силу Федерального закона от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, выплата денежных сумм производится в размере заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности или сходя из условного месячного заработка, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца.
Ежемесячный размер возмещения вреда с 1996 года при 50 % утраты профессиональной трудоспособности К. должен составлять: *** руб. (***).
Суд приходит к выводу, что ответчик уменьшил сумму возмещения вреда К. в нарушение Федерального закона №5-ФЗ от 12.02.2002 года.
Поэтому требования истца о выплате ему суммы возмещения вреда, исходя из ранее начисленной суммы, подлежат удовлетворению.
В соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» № 125 от 24.07.1998 года ежемесячный размер компенсации подлежит индексации с 01.07.2000 г. в 1.581 раз, с 01.01.2001 г. в 1.515 раз пропорционально повышению минимального размера оплаты труда в РФ и составляет:
с "дата" г.- *** руб.
с "дата" г.- *** руб.
12 февраля 2001 года законодатель изменил механизм индексации выплат возмещения вреда по потере здоровья и внес изменения в Закон РФ « О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», где указал, что выплаты подлежат ежегодному увеличению пропорционально росту величины прожиточного минимума, в целом по РФ ( ФЗ от 12.02.2001 года №5 -ФЗ).
В соответствии с п.3 ст. 2 Закона № 5-ФЗ от 12 февраля 2001 года, установленный на 15 февраля 2001 года ежемесячный размер компенсации подлежит ежегодному увеличению до 29 мая 2004 года пропорционально роста прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за предшествующий год.
Прожиточный минимум для пенсионеров в целом по РФ вырос за 2001, 2002 и 2003 годы по сравнению с предыдущими годами по данным Правительства РФ соответственно в 1,258; 1,204 и 1,164 раза.
Истец обоснованно считает выгодным для него применение индексации с 01 января 2002 года, с 01 января 2003 года, с 01 января 2004 года, по росту величины прожиточного минимума в целом по РФ, с применением коэффициентов 1,258, 1,204, и 1,164. Такое право дало истцу определением Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 года № 364-0, указав, что при применении индексации за период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года, суды должны применять благоприятный для получателя таких выплат критерий индексации.
Размеры ежемесячной компенсации К. должны составлять:
с "дата" - *** руб.
с "дата" - *** руб..
с "дата" - *** руб.
Согласно ФЗ РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 26.04.2004 года№31-ФЗ, установлен механизм индексации выплат по уровню инфляции установленному в ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке установленном Правительством РФ, придав этому закону обратную силу и установив индексацию, начиная с 29 мая 2004 года.
С 29 мая 2004 года выплаты возмещения вреда подлежат увеличению согласно статьи 3 ФЗ от 26.04.2004 г., №31-ФЗ по уровню инфляции, установленного в ФЗ о федеральном бюджете на 2005 год. Согласно постановления Правительства РФ « О внесении изменений в постановления Правительства РФ от 07.05.2005 г., № 292 от 09.08.2005 г., № 496 и от 25.04.2006 г, от 03.03.2007 года №143, от 21.03.2007 г. № 171-1.09, от 21.12.2007 г. № 914-1.08, от 03.09.2008 г. № 655-1.105,1.13, от 16.12.2009 г. № 1024-1.1, от 21.12.2010 г. № 1079-1.065, от 08.12.2011 г. № 1019-1.06, от 04.12.2012 г. № 1255-1.055 установлен коэффициент индексации с 01 января 2005 года в 1,11 раз, с 01 января 2006 года в 1,09раз, с 1 января 2007 года в 1,08 раз, с 1 января 2008 года в 1.105 раза; с 1 января 2009 года в 1.13 раза, с 1 января 2010 года в 1.1 раза, с 1 января 2011 года в 1.065 раз, 1 января 2012 года в 1.06 раз и с 1 января 2013 года в 1.055 раз и размеры выплат К. составят:
с "дата" -*** руб.
с "дата" - *** руб.
с "дата" - *** руб..
с "дата"- *** руб.
с "дата" - *** руб.
с "дата" - *** руб.
с "дата" - *** руб.
с "дата" - *** руб.
с "дата" - *** руб.
с "дата" -*** руб.
При таких данных требования истца о перерасчете суммы в возмещении вреда подлежат удовлетворению.
Суд приходит к выводу, что ежемесячная сумма возмещения вреда истцу на "дата" будет составлять *** руб.
В соответствии со ст. 58 Закона РФ «Об использовании атомной энергии» № 170-ФЗ от 21.11.1995 г. на требования о возмещении вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием -исковая давность, не распространяется.
Согласно ч. 1 ст.5 базового Закона выплаты возмещения вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
В соответствии со ст.5 и ч 3 ст.14 базового Закона, территориальный орган соцзащиты осуществляет выплаты сумм возмещения вреда инвалидам-чернобыльцам из федерального бюджета.
В случае образования задолженности по этим выплатам за прошлые годы, такая задолженность подлежит взысканию с органа социальной защиты, уполномоченного на выплату этих средств.
Истец просит взыскать с ответчика в его пользу за счет средств федерального бюджета единовременно недополученную сумму возмещения вреда, причиненного здоровью за период с "дата" по "дата" год в размере *** руб.
Предоставленный расчет истца был проверен ответчиком и третьим лицом и признан математически правильным, иных расчетов сторонами суду не предоставлено.
Суд приходит к выводу, что требования К. о взыскании единовременной суммы задолженности в возмещение вреда, причиненного здоровью, следует признать обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш ИЛ :
Иск К. к Управлению социальной защиты населения администрации Корочанского района Белгородской области о перерасчете ежемесячной суммы возмещения вреда, индексации и взыскании задолженности признать обоснованным.
Обязать управление социальной защиты населения Корочанского района назначить К..И. денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере *** руб. ежемесячно до изменения обстоятельств. и включить К. с "дата" в реестр на получение возмещения вреда здоровью в указанной сумме.
Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Корочанского района Белгородской области в пользу К. единовременно недополученную сумму возмещения вреда здоровью за период с "дата" по "дата" в размере *** руб. из средств федерального бюджета, выделяемых для этих целей.
При неисполнении решения в течение двух месяцев с момента предъявления исполнительного листа взыскателем для исполнения производить начисление и взыскание процентов в размере учетной ставки банковского процента 8.25%, на остаток суммы задолженности со дня предъявления исполнительного листа до дня исполнения решения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированный текст решения изготовлен 08.07.2014 года
