Решение от 02 июля 2014 года

Д. № 2-277/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    02 июля 2014 года                                                                    с.Каракулино
 
    Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Чистякова И.В. при секретаре Прокопьевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Вятское » к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике, Чухланцевой Г.А. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
 
установил:
 
    Администрация Муниципального образования «Вятское» Каракулинского района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике (далее - ТУ Росимущества в УР) о признании права собственности муниципального образования «Вятское » на невостребованные земельные доли.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что на территории муниципального образования «Вятское » находится в долевой собственности земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** площадью *** кв.м.
 
    В соответствии со свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГ серия *** № *** К.. был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, входящий в общую долевую собственность, площадью *** га.
 
    В соответствии со свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГ серия *** № *** К. был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, входящий в общую долевую собственность, площадью *** га.
 
    Администрация МО «Вятское » подготовила списки земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника и опубликовало этот список в районной газете «Прикамская правда» № *** (***) от ДД.ММ.ГГ, и на информационных щитах. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки колхоза «***» было опубликовано в газете «Прикамская правда» от ДД.ММ.ГГ № *** и размещено на официальном сайте МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГ.
 
    ДД.ММ.ГГ в *** было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** площадью *** кв.м.
 
    В связи с отсутствием кворума общего собрания, оно признано несостоявшимся, ДД.ММ.ГГ Администрация МО «Вятское», в силу пункта 7 ст.12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвердило список собственников невостребованных земельных долей, издав постановление № ***.
 
    Земельные доли, принадлежащие К. и К. входят в список невостребованных земельных долей и от наследников возражений не поступило.
 
    Истец просит признать право собственности МО «Вятское» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую К. площадью *** га (*** кв.м) на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, на невостребованную земельную долю, принадлежавшую К. площадью *** га (*** кв.м) на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***.
 
    Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены наследники К. и К. – Чухланцева Г.А.
 
    В судебном заседании представитель истца Вопшина Т.И. суду пояснила, что на исковых требованиях настаивает, суду дала объяснения аналогичные содержанию искового заявления.
 
    Третье лицо администрация МО «Каракулинский район» в судебное заседание не явилось.
 
    Ответчик Территориальное управление агентства по управлению имуществом в УР будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного рассмотрения, в суд представителя не направил. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что что с исковыми требованиями Администрации МО «Вятское» не согласны, так как Территориальное управление представляет в суде интересы Российской Федерации в случае, если предметом рассмотрения является федеральное имущество либо иное выморочное имущество. Земельная доля умершего в реестре федерального имущества не учтена, к объектам федеральной собственности не относится и в силу ст. 1551 ГК РФ не может перейти в собственность Российской Федерации. Ответчик не был уведомлен о том, что на территории Муниципального образования «Вятское» имеются участки земли с признаками выморочного имущества, соответственно, Российская Федерация не могла зарегистрировать своё право на данное имущество. Ответчик не имел возможности направить свои возражения истцу в установленный законом срок. Газета «Прикамская Правда» - не является официальным источником опубликования сообщения о невостребованных земельных долях. Считает, что истец нарушил установленный законом срок, предназначенный для установления лиц необоснованно включенных в список невостребованных земельных долей.
 
    Ответчик Чухланцева Г.А. в суд также не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и о том, что не имеет каких либо возражений относительно заявленных требований.
 
    Согласно ст. 167 ГПК РФ, судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:
 
    Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГ серия ***№ *** К.. принадлежала земельная доля общей площадью *** га в земельном участке, находящемся коллективно - долевой собственности «***».
 
    Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГ серия *** № ***1 К. принадлежала земельная доля общей площадью *** га в земельном участке, находящемся коллективно - долевой собственности «***».
 
    Из материалов дела следует, что К. умерла ДД.ММ.ГГ, что подтверждается справкой о смерти № *** от ДД.ММ.ГГ, К. умер ДД.ММ.ГГ, что подтверждается справкой о смерти № *** от ДД.ММ.ГГ.
 
    Согласно ответу нотариуса Н. от ДД.ММ.ГГ № *** следует, что свидетельства о праве на наследство после смерти К. и К. никому не выдавались.
 
    К. и К. право собственности на указанные земельные доли не зарегистрировали, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГ.
 
    В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
 
    В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.
 
    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    В соответствии с п.6 ст.12.1 п.6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
 
    Как установлено, в судебном заседании, права на земельные доли, принадлежавшие К. и К. не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ.
 
    Умершие К. и К. до своей смерти не передали в аренду, или не распорядились иным образом в течение трех и более лет подряд с момента получения своей земельной долей, а до настоящего времени их наследники ответчик по делу Чухланцева Г.А. своё право на спорные земельные доли не зарегистрировала, не сдала земельные доли в аренду, не продала и не распорядилась ими иным образом в течение более трех лет подряд, что ею не оспаривается.
 
    Согласно ч.1 ст. 10 Закона УР от 29.12.2003 N 70-РЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики", в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" требуется опубликование сообщения в средствах массовой информации, такие сообщения подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка.
 
    Статьёй 41 Устава муниципального образования «Каракулинский район» (имеется в свободном доступе в сети Интернет) определен источник официального опубликования нормативных актов на территории Каракулинского района - газета «Прикамская правда».
 
    Из материалов дела следует, что Администрацией МО «Вятское» был составлен список невостребованных земельных долей.
 
    В газете «Прикамская правда» № *** от ДД.ММ.ГГ был опубликован список невостребованных земельных долей.
 
    Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки колхоза «***» было опубликовано в газете «Прикамская правда» от ДД.ММ.ГГ № *** и размещено на официальном сайте Муниципального образования «Каракулинский район» раздел МО «Вятское », на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования.
 
    Согласно протоколу собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГ следует, что данное собрание является неправомочным ввиду отсутствия кворума.
 
    Постановлением администрации МО «Вятское» № *** от ДД.ММ.ГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе указаны земельные доли, принадлежавшие К. и К.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрацией МО «Вятское» в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение четырех месяцев со дня опубликования сообщения.
 
    Соответственно, доводы ответчика о нарушении процедуры опубликования – судом отвергаются как необоснованные.
 
    После смерти собственника земельной доли Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества в УР своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляло.
 
    Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельных долей К. и К. в список невостребованных.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьёй порядке невостребованными.
 
    Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
 
    Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного суда от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Согласно п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.
 
    С учетом изложенного, надлежащим ответчиком по делу является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике.
 
    Доводы ответчика, приведённые в письменных возражениях, судом отклоняются как неосновательные.
 
    В связи с чем, суд считает исковые требования Администрации МО «Вятское» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике о признании права собственности на невостребованную земельную долю подлежащими удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Администрации муниципального образования «Вятское » удовлетворить.
 
    Признать право собственности Муниципального образования «Вятское» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве собственности К., площадью *** га (*** кв. метров) в праве общей долевой собственности колхоза «***» на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: *** площадью *** кв.м., территория Муниципального образования «Вятское » из состава земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Признать право собственности Муниципального образования «Вятское» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве собственности К., площадью *** га (*** кв. метров) в праве общей долевой собственности колхоза «***» на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: *** площадью *** кв.м., территория Муниципального образования «Вятское» из состава земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сарапульский районный суд.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 07 июля 2014 года.
 
    Председательствующий судья: И.В.Чистяков