Дата принятия: 02 июля 2014г.
Д.№2-278/2014
РЕШЕНИЕ
именемРоссийскойФедерации
02июля2014годас.Каракулино
СарапульскийрайонныйсудУдмуртскойРеспубликивсоставе:
председательствующегосудьиЧистяковаИ.В.присекретареПрокопьевойТ.А.,рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоеделопоискуАдминистрациимуниципальногообразования«Вятское»кТерриториальномууправлениюФедеральногоагентствапоуправлениюгосударственнымимуществомвУдмуртскойреспубликеопризнанииправасобственностинаневостребованнуюземельнуюдолю,
установил:
АдминистрацияМуниципальногообразования«Вятское»КаракулинскогорайонаобратиласьвсудсискомкТерриториальномууправлениюФедеральногоагентствапоуправлениюгосударственнымимуществомвУдмуртскойРеспублике(далее-ТУРосимуществавУР)опризнанииправасобственностимуниципальногообразования«Вятское»наневостребованнуюземельнуюдолю.
Вобоснованиеисковыхтребованийистецуказал,чтонатерриториимуниципальногообразования«Вятское»находитсявдолевойсобственностиземельныйучастокскадастровымномером***,расположенныйпоадресу:***площадью***кв.м.
ВсоответствиисосвидетельствомнаправособственностиназемлюотДД.ММ.ГГсерия***№***М.былпредоставленземельныйучастокизкатегорииземельсельскохозяйственногоназначения,входящийвобщуюдолевуюсобственность,площадью***га.АдминистрацияМО«Вятское»подготовиласпискиземельныхдолей,принадлежащихнаправесобственностиуказаннымгражданам,которыенепередализемельнуюдолюварендуилинераспорядилисьеюинымобразомвтечениетрехлетиболеелетподрядлибособственниккоторыхумериотсутствуютнаследники,какпозакону,такипозавещанию,илиниктоизнихнеуказал,чтоотказываетсявпользудругогонаследникаиопубликовалоэтотсписокврайоннойгазете«Прикамскаяправда»№***(***)отДД.ММ.ГГ,инаинформационныхщитах.Сообщениеопроведенииобщегособранияучастниковдолевойсобственностиназемельныеучасткиколхоза«***»былоопубликовановгазете«Прикамскаяправда»отДД.ММ.ГГ№***иразмещенонаофициальномсайтеМО«Вятское»отДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГв***былопроведенообщеесобраниеучастниковобщейдолевойсобственностиназемельныйучастокизкатегорииземельсельскохозяйственногоназначения,кадастровымномером***,расположенныйпоадресу:***площадью***кв.м.
Всвязисотсутствиемкворумаобщегособрания,онопризнанонесостоявшимся,ДД.ММ.ГГАдминистрацияМО«Вятское»,всилупункта7ст.12.1ФедеральногозаконаРФот24.07.2002года«Обоборотеземельсельскохозяйственногоназначения»утвердилосписоксобственниковневостребованныхземельныхдолей,издавпостановление№***.
Земельнаядоля,принадлежащаяМ.входитвсписокневостребованныхземельныхдолейиотнаследниковвозраженийнепоступило.
ИстецпроситпризнатьправособственностиМО«Вятское»наневостребованнуюземельнуюдолю,принадлежавшуюМ.,площадью***га(***кв.м)направеобщейдолевойсобственностивземельномучасткескадастровымномером***,расположенныйпоадресу:***.
ВсудебномзаседаниипредставительистцаВопшинаТ.И.судупояснила,чтонаисковыхтребованияхнастаивает,судудалаобъясненияаналогичныесодержаниюисковогозаявления.
ТретьелицоадминистрацияМО«Каракулинскийрайон»всудебноезаседаниенеявилось.
ОтветчикТерриториальноеуправлениеагентствапоуправлениюимуществомвУРбудучинадлежащимобразомизвещеннымоднеиместесудебногорассмотрения,всудпредставителяненаправил.Представилвсудотзыв наисковоезаявление,вкоторомуказал,чтосисковымитребованиямиАдминистрацииМО«Вятское»несогласны,таккакТерриториальноеуправлениепредставляетвсудеинтересыРоссийскойФедерациивслучае,еслипредметомрассмотренияявляетсяфедеральноеимуществолибоиноевыморочноеимущество.Земельнаядоляумершеговреестрефедеральногоимуществанеучтена,кобъектамфедеральнойсобственностинеотноситсяивсилуст.1551ГКРФнеможетперейтивсобственностьРоссийскойФедерации.Ответчикнебылуведомленотом,чтонатерриторииМуниципальногообразования«Вятское»имеютсяучасткиземлиспризнакамивыморочногоимущества,соответственно,РоссийскаяФедерациянемоглазарегистрироватьсвоёправонаданноеимущество.Ответчикнеимелвозможностинаправитьсвоивозраженияистцувустановленныйзакономсрок.Газета«ПрикамскаяПравда»-неявляетсяофициальнымисточникомопубликованиясообщенияоневостребованныхземельныхдолях.Считает,чтоистецнарушилустановленныйзакономсрок,предназначенныйдляустановлениялицнеобоснованновключенныхвсписокневостребованныхземельныхдолей.
Согласност.167ГПКРФ,судомделорассмотреновотсутствиенеявившихсялиц.
Выслушавобъяснениясторон,исследовавписьменныедоказательстваподелу,судприходиткследующему:
СогласносвидетельствунаправособственностиназемлюотДД.ММ.ГГсерия***№***М.принадлежалаземельнаядоляобщейплощадью***гавземельномучастке,находящемсяколлективно-долевойсобственности«***».
Изматериаловделаследует,чтоМ.умерДД.ММ.ГГ,чтоподтверждаетсясправкойосмерти№***отДД.ММ.ГГ.
СогласноответанотариусаН.отДД.ММ.ГГ№***следует,чтовкнигеучётанаследственныхдел,данныеорегистрациинаследственногоделаМ.,умершегоДД.ММ.ГГимеетсянаследственноеделоотДД.ММ.ГГпозаявлениюсынаумершегоВ.СвидетельствооправенанаследствоВ.невыдановсвязисегосмертьюДД.ММ.ГГ.
СзаявлениемопринятиинаследстваВ.обращаласьВ.,чтоследуетизответанотариусаНотариальногоокруга***Ш.отДД.ММ.ГГ,свидетельствооправенанаследствоневыдано.
Изуведомленияоботсутствиивединомгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделокснимзапрашиваемыхсведенийследует,чтоМ.либоегонаследникиправособственностинауказаннуюземельнуюдолюнезарегистрировали.
Такимобразом,суднерасполагаетсведениямионаличиинаследников,какпозакону,такипозавещанию,вт.ч.лиц,фактическипринявшихнаследствопослесмертиМ.
Всоответствиисп.5ст.79ЗКРФиспользованиеземельныхдолей,возникшихврезультатеприватизациисельскохозяйственныхугодий,регулируетсяФедеральнымзаконом«Обоборотеземельсельскохозяйственногоназначения».
Согласноп.1ст.1Федеральногозаконаот24.07.2002г.№101-ФЗ«Обоборотеземельсельскохозяйственногоназначения»(далееФЗ«Обоборотеземельсельскохозяйственногоназначения»)названныйФедеральныйзаконрегулируетотношения,связанныесвладением,пользованием,распоряжениемземельнымиучасткамиизземельсельскохозяйственногоназначения,устанавливаетправилаиограничения,применяемыекоборотуземельныхучастковидолейвправеобщейсобственностиназемельныеучасткиизземельсельскохозяйственногоназначения.
Положениямивышеуказанногозаконапредусмотреныоснованияипорядокпризнанияземельнойдоли,принадлежащейнаправесобственностигражданину,невостребованной.
Всоответствиисп.1ст.12.1ФЗ«Обоборотеземельсельскохозяйственногоназначения»земельнаядоля,принадлежащаянаправесобственностигражданину,которыйнепередалэтуземельнуюдолюварендуилинераспорядилсяеюинымобразомвтечениетрехиболеелетподрядпризнаетсяневостребованнойземельнойдолейвустановленномпорядке.
Приэтомземельныедоли,праванакоторыезарегистрированывЕГРП,немогутбытьпризнаныневостребованнымиземельнымидолями.
Всоответствиисп.2ст.12.1ФЗ«Обоборотеземельсельскохозяйственногоназначения»невостребованнойземельнойдолейможетбытьпризнанатакжеземельнаядоля,сведенияособственникекоторойнесодержатсявпринятыхдоднявступлениявсилуФедеральногозаконаот21.07.1997г.№122-ФЗ«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним»решенияхоргановместногосамоуправленияоприватизациисельскохозяйственныхугодий,либоземельнаядоля,собственниккоторойумериотсутствуютнаследникикакпозакону,такипозавещанию,илиниктоизнаследниковнеимеетправанаследовать,иливсенаследникиотстраненыотнаследования,илиниктоизнаследниковнепринялнаследства,иливсенаследникиотказалисьотнаследстваиприэтомниктоизнихнеуказал,чтоотказываетсявпользудругогонаследника.
Согласноп.4ст.12.1ФЗ«Обоборотеземельсельскохозяйственногоназначения»органместногосамоуправленияпоселенияилигородскогоокругапоместурасположенияземельногоучастка,находящегосявдолевойсобственности,опубликовываетсписокневостребованныхземельныхдолейвсредствахмассовойинформации,определенныхсубъектомРоссийскойФедерации,иразмещаетнасвоемофициальномсайтевсети«Интернет»(приегоналичии)неменеечемзатримесяцадосозываобщегособранияучастниковдолевойсобственности.Указанныйсписокразмещаетсятакженаинформационныхщитах,расположенныхнатерриторииданногомуниципальногообразования.
Всилуп.5ст.12.1ФЗ«Обоборотеземельсельскохозяйственногоназначения»списокневостребованныхземельныхдолейпредставляетсяорганомместногосамоуправленияпоселенияилигородскогоокругапоместурасположенияземельногоучастка,находящегосявдолевойсобственности,наутверждениеобщемусобраниюучастниковдолевойсобственности.
Всоответствиисп.6ст.12.1п.6ФЗ«Обоборотеземельсельскохозяйственногоназначения»лица,считающие,чтоониилипринадлежащиеимземельныедолинеобоснованновключенывсписокневостребованныхземельныхдолей,вправепредставитьвписьменнойформевозраженияворганместногосамоуправленияпоселенияилигородскогоокругапоместурасположенияземельногоучастка,находящегосявдолевойсобственности,изаявитьобэтомнаобщемсобранииучастниковдолевойсобственности,чтоявляетсяоснованиемдляисключенияуказанныхлици(или)земельныхдолейизсписканевостребованныхземельныхдолей.
Согласноп.7ст.12.1ФЗ«Обоборотеземельсельскохозяйственногоназначения»сдатыутверждениясписканевостребованныхземельныхдолейобщимсобраниемучастниковдолевойсобственностиземельныедоли,сведенияокоторыхвключенывуказанныйсписок,признаютсяневостребованными.
Какустановлено,всудебномзаседании,праваназемельнуюдолю,принадлежавшуюМ.незарегистрированывсоответствиисФедеральнымзакономот21июля1997года№122-ФЗ.
УмершийМ.досвоейсмертинепередалваренду,илинераспорядилсяинымобразомвтечениетрехиболеелетподрядсмоментаполучениясвоейземельнойдолей.
Согласноч.1ст.10ЗаконаУРот29.12.2003N70-РЗ"ОбоборотеземельсельскохозяйственногоназначениянатерриторииУдмуртскойРеспублики",вслучаях,когдавсоответствиисФедеральнымзаконом"Обоборотеземельсельскохозяйственногоназначения"требуетсяопубликованиесообщениявсредствахмассовойинформации,такиесообщенияподлежатпубликациивисточникахофициальногоопубликованиянормативныхправовыхактоворгановместногосамоуправлениямуниципальногорайонапоместунахожденияземельногоучастка.
Статьёй41Уставамуниципальногообразования«Каракулинскийрайон»(имеетсявсвободномдоступевсетиИнтернет)определенисточникофициальногоопубликованиянормативныхактовнатерриторииКаракулинскогорайона-газета«Прикамскаяправда».
Изматериаловделаследует,чтоАдминистрациейМО«Вятское»былсоставленсписокневостребованныхземельныхдолей.
Вгазете«Прикамскаяправда»№***отДД.ММ.ГГбылопубликовансписокневостребованныхземельныхдолей.
Сообщениеопроведенииобщегособранияучастниковдолевойсобственностиназемельныеучасткиколхоза«***»былоопубликовановгазете«Прикамскаяправда»отДД.ММ.ГГ№***иразмещенонаофициальномсайтеМуниципальногообразования«Каракулинскийрайон»разделМО«Вятское»,наинформационныхщитах,расположенныхнатерриторииМуниципальногообразования.
СогласнопротоколусобранияучастниковдолевойсобственностиотДД.ММ.ГГследует,чтоданноесобраниеявляетсянеправомочнымввидуотсутствиякворума.
ПостановлениемадминистрацииМО«Вятское»№***отДД.ММ.ГГутвержденсписокневостребованныхземельныхдолей,втомчислеуказаназемельнаядоля,принадлежавшаяМ.
Сучетомизложенного,судприходитквыводуотом,чтоАдминистрациейМО«Вятское»всоответствиистребованиямизаконабылоопубликованосообщениеоналичииневостребованныхземельныхдолей,соспискомграждан,неоформившихправособственностивустановленномпорядке,которымбылопредложенореализоватьэтоправопутемобращениякистцувтечениечетырехмесяцевсодняопубликованиясообщения.
Соответственно,доводыответчикаонарушениипроцедурыопубликованиясудомотвергаютсякакнеобоснованные.
ПослесмертисобственниказемельнойдолиРоссийскаяФедерациявлицееготерриториальногоорганаТУРосимуществавУРсвоихправнаданноеимуществовпорядкенаследованиятакженезаявляло.
НебылинаправленыуказанныморганомиписьменныевозражениявадресистцаовключенииземельнойдолиМ.всписокневостребованных.
Всоответствиисп.8ст.12.1ФЗ«Обоборотеземельсельскохозяйственногоназначения»органместногосамоуправленияпоселенияилигородскогоокругапоместурасположенияземельногоучастка,находящегосявдолевойсобственности,вправеобратитьсявсудстребованиемопризнанииправамуниципальнойсобственностиназемельныедоли,признанныевустановленномназваннойстатьёйпорядкеневостребованными.
Согласност.1151ГКРФ,вслучае,еслиотсутствуютнаследникикакпозакону,такипозавещанию,либониктоизнаследниковнеимеетправанаследоватьиливсенаследникиотстраненыотнаследования,либониктоизнаследниковнепринялнаследства,либовсенаследникиотказалисьотнаследстваиприэтомниктоизнихнеуказал,чтоотказываетсявпользудругогонаследника,имуществоумершегосчитаетсявыморочным.
Иноевыморочноеимущество(неявляющеесяжилымпомещением)переходитвпорядкенаследованияпозаконувсобственностьРоссийскойФедерации.
Всилуп.1ст.125ГКРФотимениРоссийскойФедерациимогутсвоимидействиямиприобретатьиосуществлятьимущественныеиличныенеимущественныеправаиобязанности,выступатьвсудеорганыгосударственнойвластиврамкахихкомпетенции,установленнойактами,определяющимистатусэтихорганов.
Изразъяснений,содержащихсявп.5ПостановленияПленумаВерховногосудаот29.05.2012г.№9«Осудебнойпрактикеподеламонаследовании»следует,чтонаоснованиипункта3статьи1151ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации(далее-ГКРФ),атакжестатьи4Федеральногозаконаот26ноября2001годаN147-ФЗ"ОвведениивдействиечаститретьейГражданскогокодексаРоссийскойФедерации"впредьдопринятиясоответствующегозакона,определяющегопорядокнаследованияиучетавыморочногоимущества,переходящеговпорядкенаследованияпозаконувсобственностьРоссийскойФедерации,атакжепорядокпередачиеговсобственностьсубъектовРоссийскойФедерациииливсобственностьмуниципальныхобразований,прирассмотрениисудамиделонаследованииотимениРоссийскойФедерациивыступаетФедеральноеагентствопоуправлениюгосударственнымимуществом(Росимущество)влицееготерриториальныхорганов,осуществляющеевпорядкеипределах,определенныхфедеральнымизаконами,актамиПрезидентаРоссийскойФедерациииПравительстваРоссийскойФедерации,полномочиясобственникафедеральногоимущества,атакжефункциюпопринятиюиуправлениювыморочнымимуществом(пункт5.35ПоложенияоФедеральномагентствепоуправлениюгосударственнымимуществом,утвержденногопостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот5июня2008годаN432);отименигородовфедеральногозначенияМосквыиСанкт-Петербургаимуниципальныхобразований-ихсоответствующиеорганыврамкахкомпетенции,установленнойактами,определяющимистатусэтихорганов.
Согласноп.50указанногоПостановленияПленумаВерховногосудаРФвыморочноеимущество,принаследованиикоторогоотказотнаследстванедопускается,содняоткрытиянаследствапереходитвпорядкенаследованияпозаконувсобственностьсоответственноРоссийскойФедерации(любоевыморочноеимущество,втомчисленевостребованнаяземельнаядоля,заисключениемрасположенныхнатерриторииРоссийскойФедерациижилыхпомещений),муниципальногообразования,городафедеральногозначенияМосквыилиСанкт-Петербурга(выморочноеимуществоввидерасположенногонасоответствующейтерриториижилогопомещения)всилуфактов,указанныхвпункте1статьи1151ГКРФ,безактапринятиянаследства,атакжевнезависимостиотоформлениянаследственныхправиихгосударственнойрегистрации.
Вместестем,Федеральныйзаконот24.07.2002г.№101-ФЗ«Обоборотеземельсельскохозяйственногоназначения»,регулирующийотношения,связанныесвладением,пользованием,распоряжениемземельнымиучасткамиизземельсельскохозяйственногоназначения,несодержитзапретанапризнаниезаорганомместногосамоуправленияпоселенияилигородскогоокругапоместурасположенияземельногоучастка,находящегосявдолевойсобственности,правасобственностиназемельныйучасток,образованныйизземельныхдолей,перешедшихпоправунаследованиякгосударствувкачествевыморочногоимущества,нооставшихсяневостребованнымигосударством.
Сучетомизложенного,надлежащимответчикомподелуявляетсяТерриториальноеуправлениеФедеральногоагентствапоуправлениюгосударственнымимуществомвУдмуртскойРеспублике.
Доводыответчика,приведённыевписьменныхвозражениях,судомотклоняютсякакнеосновательные.
Всвязисчем,судсчитаетисковыетребованияАдминистрацииМО«Вятское»кТерриториальномууправлениюФедеральногоагентствапоуправлениюгосударственнымимуществомвУдмуртскойРеспубликеопризнанииправасобственностинаневостребованнуюземельнуюдолюподлежащимиудовлетворению.
Наоснованиивышеизложенного,руководствуясьст.ст.194-198ГПКРФ,суд
решил:
ИсковыетребованияАдминистрациимуниципальногообразования«Вятское»кТерриториальномууправлениюФедеральногоагентствапоуправлениюгосударственнымимуществомвУдмуртскойРеспубликеопризнанииправасобственностинаневостребованнуюземельнуюдолюудовлетворить.
ПризнатьправособственностиМуниципальногообразования«Вятское»наневостребованнуюземельнуюдолю,принадлежавшуюнаправесобственностиМ.,площадью***га(***кв.метров)вправеобщейдолевойсобственностиколхоза«***»наземельномучасткескадастровымномером***,расположенномпоадресу:***площадью***кв.м.,территорияМуниципальногообразования«Вятское»изсоставаземельсельскохозяйственногоназначения.
РешениеможетбытьобжаловановапелляционномпорядкевВерховныйсудУдмуртскойРеспублики,втечениемесяцасодняизготовлениярешениявокончательнойформечерезСарапульскийрайонныйсуд.
Вокончательнойформерешениеизготовлено07июля2014года.
Председательствующийсудья: И.В.Чистяков
