Дата принятия: 02 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 июля 2014 года
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
Председательствующего судьи Морозовой О.А.
При секретаре Бегеевой М.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стар Бет», обособленному подразделению ООО «Стар Бет» в г. Астрахани, ООО «Бинго Бум» о признании действий по организации и проведению приема ставок на исход выпадения шаров «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум» незаконными и запрете указанной деятельности,
У с т а н о в и л :
Прокурор Кировского района г. Астрахани обратился в суд с иском к ООО «Стар Бет», обособленному подразделению ООО «Стар Бет» в г. Астрахани, ООО «Бинго-Бум» о признании действий по организации и проведению приема ставок на исход выпадения шаров «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум» в помещении обособленного подразделения ООО «Стар Бет», расположенного по адресу: <адрес>, незаконными и запрете указанной деятельности, указав в заявлении, что в помещении обособленного подразделения ООО «Стар Бет» при приеме ставок <данные изъяты> осуществляется деятельность по организации и проведению Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум», при которой определяются победители, сделавшие ставки <данные изъяты> и победители, выигравшие при проведении розыгрыша Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум», размеры выигрышей являются одинаковыми. По мнению прокурора, сделка по заключению пари по приему ставок <данные изъяты> на исход выпадения шаров при проведении Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум» является притворной, поскольку фактически прикрывает сделку по участию в розыгрыше Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум». Несоблюдение установленных федеральным законодательством требований со стороны организаторов лотереи «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум», нарушает законные интересы государства и посягает на общественную нравственность, также права и свободы неопределенного круга лиц, а именно жителей г. Астрахани, так как категория людей, зависимых от азартных игр, продолжая делать ставки на исход события - выпадение шаров «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум», может проигрывать денежные средства, а затем искать способы добывания денег любыми путями, в том числе незаконными, с целью продолжения игры. В связи с чем прокурор просил признать действия ответчиков по организации и проведению приема ставок на исход выпадения шаров «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум» в помещении обособленного подразделения ООО «Стар Бет» незаконными и запретить прием ставок на исход выпадения шаров «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум», а также запретить ООО «Бинго-Бум» оказание услуг «Бинго-ТВ» по договору № № от 20.02.2013, заключенному между ООО «Бинго-Бум» и ООО «Стар Бет» в помещении обособленного подразделения ООО «Стар Бет» по адресу: <адрес>
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Астрахани Бабчинский И.В. исковые требования поддержал по основаниям. указанным в заявлении. Просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ООО «Стар Бет» Нургалиев А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора и суду пояснил, что обществом не осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, а также не используется оборудование, запрещенное к использованию в Букмекерских конторах. Просил суд в иске прокурору Кировского района г. Астрахани отказать.
Представитель ООО «Бинго-Бум», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебном заседании не явился. Причины неявки суду не сообщил. Иск не оспорил. Возражений не представил.
Суд, выслушав помощника прокурора Кировского района г. Астрахани Бабчинского И.В., представителя ООО «Стар Бет» Нургалиева А.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 3 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» от 29 декабря 2008 года № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выделения территорий, предназначенных для осуществления такой деятельности, - игорных зон. В силу части 4 статьи 5 названного Федерального закона от 29 декабря 2008 года № 244-ФЗ игорные заведения должны быть открыты в игорных зонах. Исключение составляют только букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок, которые могут быть открыты и вне игорных зон. Такая деятельность в соответствии с подпунктом 104 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию.
В силу пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменении в некоторые законодательные акты Российской Федерации» лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах – документ, представляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации, проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игровых зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Порядок лицензирования деятельности юридических лиц по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1130.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 244-ФЗ азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Игровое оборудование – устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр (пункт 14 статьи 4). В пункте 18 статьи 4 названного Закона дано понятие игровому автомату, который представляет собой игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «Стар Бет» создано в целях осуществления букмекерской деятельности и имеет лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах № 22 от 14 марта 2012 года.
Помещение по адресу: <адрес>, является одним из мест осуществления ООО «Стар Бет» лицензируемого вида деятельности. В данном помещении ООО «Стар Бет» осуществляет деятельность по организации и проведению приема ставок <данные изъяты> на исход выпадения шаров «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум».
В указанных целях на основании договора № № от 20 февраля 2013 года, заключенного между ООО «Бинго-Бум» и ООО «Стар Бет», в помещениях ООО «Стар Бет» осуществляется онлайн-видеотрансляция и фиксация выпадения шаров из лототрона при проведении розыгрышей Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум». Прием ставки <данные изъяты> на исход события – выпадения шаров Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум» оформляется в виде букмекерской квитанции, на которой размещены варианты с номерами предполагаемых к выигрышу шаров. Получив квитанцию, участник сканирует квитанцию на событие (результат лотереи и выпадения шаров) и с помощью онлайн-видеотрансляции имеет возможность визуально наблюдать в режиме реального времени проведение розыгрышей Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум».
Федеральными законами от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» разграничены понятия лотереи и пари.
Для определения исхода как лотереи, так и пари существенное значение имеет наступление того или иного события (выпадение комбинации шаров из лототрона, результат спортивных соревнований и т.п.). Правовое регулирование работы букмекерских контор и организаторов лотерей законодательно разграничено, путем установления различных требований и условий осуществления указанной деятельности. При этом разграничение понятий лотереи и букмекерской деятельности произведено, исходя из различия событий, наступление которых является основанием для определения победителя, и механизма определения победителя, именно эти условия являются существенными для правового определения лотереи и букмекерской деятельности.
Согласно части 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершено с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.
Порядок приема ставок «Бинго» в букмекерской конторе и порядок проведения Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго Бум» идентичны, что подтверждается правилами проведения лотереи, правилами приема ставок, пояснениями опрошенных лиц. Идентичность подтверждается фиксированными ставками и размерами выигрышей, механизмом определения победителя, порядком проведения розыгрыша, оформления участия в игре идентичными документами. Кроме того, при приеме ставки «Бинго» событие, на которое она делается, фактически предопределено заранее, поскольку комбинации выпадающих шаров указаны на квитанции в виде лотерейного билета, и игрок лишен возможности выбрать их самостоятельно. Получив квитанцию, участник сканирует ее на событие (результат лотереи и выпадения шаров) и с помощью онлайн-видеотрансляции визуально наблюдает проведение розыгрышей Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум», т.е. клиент производит идентичные действия, что и при участии в розыгрышах Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум».
Таким образом, прием ставки <данные изъяты> а также ставок <данные изъяты> в ходе деятельности букмекерской конторы фактически является соглашением об участии во Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго Бум», то есть, в соответствии со статьей 170 Гражданского кодекса Российской Федерации, - притворной сделкой.
С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права, суд приходит к выводу, об идентичности порядка приема ставок <данные изъяты> в букмекерской конторе и порядка проведения Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго Бум» и соответственно притворности сделки по заключению пари по приему ставки «Бинго» на исход выпадения шаров при проведении Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум», поскольку данная сделка фактически прикрывает сделку по участию в розыгрыше Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум», организация и проведение которой признана незаконной и запрещена определением апелляционной инстанции Астраханского областного суда от 05 декабря 2012 года.
Наличие лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе не может расцениваться как доказательство отсутствия нарушений закона со стороны общества в ходе осуществления им деятельности после получения лицензии.
Доводы ответчика о том, что обществом не используется оборудование, запрещенное к использованию в Букмекерских конторах, не свидетельствует о необоснованности исковых требований, поскольку указанное обстоятельство характеризует техническое оснащение пари, организация и проведение которого не должны нарушать требования Федерального закона. Таким образом, довод представителя ответчика о том, что используемое Обществом оборудование разрешено к использованию в Букмекерских конторах, не может быть принят во внимание, поскольку принцип его работы совпадает с принципом работы игрового автомата, понятие которого дано в пункте 18 статьи 4 Федерального закона № 244-ФЗ.
Общественная опасность незаконной игорной деятельности выражается в посягательстве на основы нравственного развития и финансовую состоятельность личности, что предопределяет угрозу причинения вреда. Пресечение и запрет такой деятельности судом общей юрисдикции по иску прокурора соответствует положениям подпункта 5 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также статье 45 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что осуществление деятельности ООО «Стар Бет», «Бинго-Бум», по организации и проведению приема ставок <данные изъяты> на исход выпадения шаров «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум» в городе Астрахани незаконна и подлежит прекращению. В связи с тем, что по делу сторонами дополнительных доказательств не представлено, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора, предъявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Стар Бет», «Бинго-Бум» в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р е ш и л :
Признать действия ООО «Бинго-Бум» и ООО «Стар Бет» по организации и проведению приема ставок на исход выпадения шаров «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум» в помещении обособленного подразделения ООО «Стар Бет» по адресу: <адрес> незаконными.
Запретить ООО «Стар Бет» прием ставок на исход выпадения шаров «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум» в помещении обособленного подразделения ООО «Стар Бет» по адресу: <адрес>
Запретить ООО «Бинго-Бум» оказание услуг «Бинго-ТВ» по договору № № от 20.02.2013, заключенному между ООО «Бинго-Бум» и ООО «Стар Бет», в помещении обособленного подразделения ООО «Стар Бет» по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.
Судья:
