Решение от 02 августа 2013 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Именем Российской Федерации
 
    02 августа 2013 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Рулёва И.А.
 
    при секретаре Дубинко Н.К.
 
    с участием помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Сафонова А.В.,
 
    заявителя Сосницкого С.М.,
 
    представителя заявителя Сосницкого С.М. адвоката - Кравченко А.А., представившего удостоверение № 480 и ордер Ставропольского филиала международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург»
 
    представителя заинтересованного лица – Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края – ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Сосницкого С.М. о признании бездействия территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края незаконным и оспаривании решения территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского об отказе в регистрации в качестве кандидата на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, выдвинутому в порядке самовыдвижения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Сосницкий С.М. обратился в суд с заявлением о признании бездействия территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края незаконным и оспаривании решения территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского об отказе в регистрации в качестве кандидата на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, выдвинутому в порядке самовыдвижения, в котором указывает, что он, Сосницкий С.М., выдвинулся в порядке самовыдвижения кандидатом на должность главы муниципального образования Барсуковский сельский совет Кочубеевского района Ставропольского края и с этой целью предоставил ДД.ММ.ГГГГ в Территориальную избирательную комиссию Кочубеевского района Ставропольского края все необходимые документы, предусмотренные законодательством, в том числе заявление с указанием необходимых сведений и <данные изъяты> сброшюрованных подписных листов с <данные изъяты> подписью избирателей в поддержку его самовыдвижения на указанную должность.
 
    Заявителю постановлением Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края от 23 июля 2013 года № 561 «Об отказе регистрации Сосницкому С.М. кандидатом на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, выдвинутому в порядке самовыдвижения» отказано в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.
 
    Названное постановление считает незаконным по следующим основаниям.
 
    Избирательная комиссия в порядке, установленном п. 6 ст. 15 Закона Ставропольского края от 26.06.2008 года № 37-кз /ред. от 15.03.2013 года/ «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» не выполнила свою обязанность по заблаговременному сообщению заявителю о времени проведения проверки подписных листов, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Сходная норма содержится в п. 6 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» /ред. от 07.05.2013 года/.
 
    Согласно п. 13 ст. 15 краевого Закона, в случае если количество достоверных подписей избирателей недостаточно или количество недостоверных и недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, избирательная комиссия, проверявшая соблюдение порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверность содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, обязана изготовить заверенные руководителем рабочей группы ведомости проверки, в которых указываются основания /причины/ признания подписей избирателей недостоверными или недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи избирателей были признаны недостоверными или недействительными. В этом случае избирательная комиссия обязана немедленно после получения соответствующего требования выдать ведомости проверки кандидату, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи избирателей были признаны недостоверными или недействительными.
 
    Данная норма конкретизирует положения и. 7 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
 
    Вопреки вышеуказанным требованиям краевого закона Сосницкому С.М. немедленно после проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, соответствующие ведомости, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи избирателей были признаны недействительными, заверенные избирательной комиссией не выданы.
 
    При этом п. 7 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предусмотрено, что копия итогового протокола проверки подписных листов передается кандидату не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата.
 
    Данное положение избирательной комиссией также нарушено.
 
    Тем самым не только нарушены указанные выше права заявителя, но он был лишен также права и возможности подготовиться к заседанию избирательной комиссии, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, на котором в ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Барсуковского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края.
 
    Более того, п. 1.1 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предусмотрено, что при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение.
 
    В нарушение данного положения в установленный Законом срок заявитель не был уведомлен о заседании избирательной комиссии, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Избирательной комиссией принято решение об отказе Сосницкому С.М. в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Барсуковского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края на основании п.п. «д» п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст. 15.1 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае».
 
    Согласно п.п. «д» п. 24 ст. 38 указанного Федерального закона основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и /или/ недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и /или/ недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.
 
    Решения избирательной комиссии о признании в предоставленных заявителем подписных листах отдельных или всех подписей избирателей недействительными, не принималось.
 
    Рабочая группа, на которую имеется ссылка в мотивировочной части постановления избирательной комиссии, не наделена Законом права принимать обязательные решения.
 
    При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отказа в регистрации Сосницкого С.М. как кандидата на должность главы муниципального образования Барсуковского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края.
 
    Статья 15.1 приведенного выше Закона Ставропольского края избирательной комиссией не конкретизирована. Она также не содержит оснований для отказа в регистрации кандидата на выборах главы муниципального образования.
 
    Следовательно, к отказу в регистрации заявителя в качестве указанного выше кандидата она какого-либо отношения не имеет.
 
    Таким образом, оснований для отказа в регистрации заявителя, как кандидата на должность главы указанного выше муниципального образования у избирательной комиссии не имелось.
 
    Более того, фактических и юридических оснований для признания подписей избирателей в представленных Сосницким С.М. подписных листах недействительными в обжалуемом постановлении избирательной комиссии не приведено.
 
    Избирательной комиссией не принято во внимание то обстоятельство, что подписи собирались лично заявителем, а сведения о нем представлены в избирательную комиссию в объеме, предусмотренном законодательством.
 
    Согласно Приложению 5 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения, а также фамилия, имя, отчество кандидата, подпись и дата ее внесения.
 
    Объем сведений, которые указываются в подписном листе для кандидата, законодателем предусмотрены в значительно меньшем объеме, нежели для лица, осуществлявшего сбор подписей, поскольку учитывается, что соответствующие сведения для кандидата имеются в других сданных им документах, в частности в заявлении в Территориальную избирательную комиссию.
 
    Поскольку сбор подписей избирателей в подписном листе осуществлялся лично Сосницким С.М., то соответствующие сведения в объеме, предусмотренном законодательством, в избирательной комиссии имелись.
 
    При таких обстоятельствах постановление избирательной комиссии, которым заявителю отказано в регистрации в качестве кандидата на должность главы муниципального образования Барсуковского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края, не основано на Законе.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом.
 
    Просит суд:
 
    Признать незаконными бездействия Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края, выразившиеся в том, что Сосницкому С.М.:
 
    не было сообщено о времени проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ;
 
    немедленно после проверки соблюдения - порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ и не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата не предоставлено заверенных копий ведомостей проверки, итогового протокола, а также официальных документов, на основании которых подписи избирателей были признаны недействительными;
 
    не было сообщено в установленный Законом срок о времени заседании Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать незаконными действия территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края, выразившиеся в том, что в отношении Сосницкого С.М., принято постановления от 23 июля 2013 года № 561 «Об отказе регистрации Сосницкому С.М. кандидатом на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, выдвинутому в порядке самовыдвижения».
 
    Отменить постановление Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края от 23 июля 2013 года № 561 «Об отказе регистрации Сосницкому С.М. кандидатом на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, выдвинутому в порядке самовыдвижения».
 
    Обязать Территориальную избирательную комиссию Кочубеевского района Ставропольского края устранить допущенные нарушения закона.
 
    Заявитель Сосницкий С.М. в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, а также просил признать незаконным бездействие Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края не позднее чем за три дня до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края известить заявителя о нарушении /несоблюдении/ требования закона к оформлению документов. Показал, что ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил на мобильный телефон представитель территориальной избирательной комиссии / кто именно он не расслышал, так ехал на машине/ и сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ состоится заседание избирательной комиссии по вопросу регистрации его в качестве кандидата. Он прибыл в ТИК раньше назначенного времени, однако не стал участвовать в заседании в связи с тем, что неизвестным лицом ему было сообщено, что ему отказано в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края и он посчитал бессмысленным идти на заседание ТИКа. Считает, что его права нарушены тем, что ему отказали в регистрации, комиссия не имела права без него принимать решение. Комиссия была неправомочна принимать решение.
 
    Представитель заявителя адвокат Кравченко А.А. в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил уточненные требования удовлетворить в полном объеме. Считает, что нарушено право Сосницкого С.М. на регистрацию кандидатом на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, право на участие в заседании ТИК, право заявителя знать, какие им допущены нарушения законодательства, право знать, на каком основании подписи были признаны недействительными. Также считал, что постановление принято территориальной избирательной комиссией Кочубеевского района Ставропольского края с нарушением кворума, так как члены комиссии осуществляют полномочия на добровольных началах, в связи с чем должны были находиться на рабочих местах во время проведения заседания ТИК. Также считает, что ТИК Кочубеевского района не имеет права проводить данные выборы, должна избирательная комиссия Барсуковского сельсовета.
 
    Представитель Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, изложенных в заявлении Сосницкого С.М. о признании бездействия территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края незаконным и оспаривании решения территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского об отказе в регистрации в качестве кандидата на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, выдвинутому в порядке самовыдвижения и просила суд отказать заявителю в их удовлетворении. Показала, что постановление об отказе в регистрации кандидатом Сосницкому законно и обосновано. Считает, что доводы заявителя противоречат действующему законодательству, а именно Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав» которым руководствуются при проведениях выборов любого уровня. Действительно, комиссия не известила кандидата о том, когда будет проведена проверка подписных листов, но в данной ситуации никаких правовых последствий для кандидата это не повлекло, потому что подписи, которые были признаны недействительными, признаны таковыми в соответствии с действующим законодательством. Поэтому достаточного количества для регистрации не было и единственный вариант, который предусматривался - это только отказать в регистрации. Доводы Сосницкого С.М., о том, что его не известили о заседании комиссии, опровергаются представленной в суд телефонограммой. Подписи были признаны недействительными по тем основаниям, что у сборщика подписей в подписном листе не были в полном объеме указаны сведения о нем – отсутствовали данные об органе, выдавшим паспорт. Кроме того, не была соблюдена форма подписного листа. Кандидат приложил к документам при выдвижении справку о том, что он является депутатом Барсуковского сельсовета и свои полномочия осуществляет на непостоянной основе. В данном случае эти сведения должны были быть отражены в подписном листе. Данное требование кандидатом не было соблюдено, подписной лист подготовлен не по форме, соответственно все подписи в данном случае признаются недействительными. Согласно ст.38 п.6.4 п.п. «з» ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан РФ» все подписи избирателей в подписном листе признаются недействительными в случае, если сведения о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности. В данном случае данные указаны не в полном объеме. В результате комиссией было принято решение, абсолютно обоснованое отказать в регистрации на основании п.п. «з». Что касается требования о том, что комиссия обязана была за три дня известить кандидата о том, что у него есть какие-то несоответствия в документах, то ст.38 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан РФ» устанавливает эту обязанность для комиссии только в том случае, если документы были неверно оформлены или не соответствовали сведения именно о личности кандидата. Данное положение закона дает право кандидату вносить какие-то изменения, но согласно п.п. 1.1 кандидат может внести изменения в иные документы, за исключением подписных листов, т.е. в данном случае речь идет о подписных листах и других каких-либо нарушений комиссия не установила, поэтому и не обязана его извещать за три дня, чтобы он устранил какие-либо нарушения, поскольку в подписные листы вносить изменения нельзя.
 
    Помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в заключении считал требования Сосницкого С.М. подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, копии подписных листов и других документов, представленных ТИК Кочубеевского района, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.259 ГПК РФ избиратели, кандидаты и их доверенные лица, считающие, что решениями или действиями избирательной комиссии нарушаются избирательные права, вправе обратиться в суд.
 
    Как усматривается из материалов дела, Сосницким С.М. ДД.ММ.ГГГГ в территориальную избирательную комиссию Кочубеевского района Ставропольского края представлены необходимые для регистрации его кандидатом на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, выдвинутого в порядке самовыдвижения, документы, в том числе папка с сброшюрованными <данные изъяты> подписными листами, содержащими <данные изъяты> подпись избирателей.
 
    Протокол рабочей группы об итогах проверки подписных листов, представленных Сосницким С.М., был составлен ДД.ММ.ГГГГ, согласно ему к проверке заявлено <данные изъяты> подпись, представлено <данные изъяты> подпись, проверено рабочей группой <данные изъяты> подпись, из которых признано недействительными <данные изъяты> подпись, а достоверными - 0. В процентном отношении, число недействительных подписей от общего количества проверенных составляет 100%.
 
    В силу пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны в подписном листе не в полном объеме.
 
    В соответствии с пунктом 12 ст. 37 Федерального закона N 67-ФЗ каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
 
    Судом установлено, что на листах 1, 2, 3, 4, 5 подписных листов отсутствует наименование или код органа, выдавшего паспорт лица, производившего сбор подписей избирателей. Следовательно, все подписи, находящиеся в указанных подписных листах, всего 21, должны быть признаны недействительными.
 
    По смыслу статей 37 и 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", порядок заполнения и заверения подписных листов для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов в депутаты не является произвольным, а производится в соответствии с требованиями, предъявляемыми данным Федеральным законом.
 
    Доводы заявителя о том, что поскольку сбор подписей избирателей в подписном листе осуществлялся лично Сосницким С.М., то соответствующие сведения в объеме, предусмотренном законодательством, в избирательной комиссии имелись, суд считает не основанными на законе, так как избирательное законодательство оговорок или условий, при наступлении которых подписи избирателей могли бы быть признаны действительными в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, указаны не в полном объеме, не содержит и критерии, позволяющие дифференцировать нарушения требований закона при сборе подписей избирателей на более или менее значимые, в зависимости отчего и определять последствия этих нарушений, не устанавливает.
 
    Доводы заявителя о том, что территориальной избирательной комиссией Кочубеевского района Ставропольского края не соблюден двухдневный срок, предусмотренный п. 7 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ для вручения ему копии протокола проверки подписных листов до заседания избирательной комиссии, на котором должен был быть решен вопрос о регистрации в качестве кандидата на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, не могут являться основанием к отмене постановления ТИК Кочубеевского района Ставропольского края № 561 от 23.07.2013 года.
 
    Действительно, территориальной избирательной комиссией Кочубеевского района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ составлен итоговый протокол проверки подписных листов /вручен Сосницкому С.М. ДД.ММ.ГГГГ/, а ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссией Кочубеевского района Ставропольского края принято решение об отказе в регистрации Сосницкого С.М. на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края,
 
    Суд считает, что нарушение территориальной избирательной комиссией Кочубеевского района Ставропольского края срока вручения Сосницкому С.М. протокола не может служить основанием для отмены решения об отказе в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, так как само по себе несоблюдение указанного срока не свидетельствует о незаконности принятого решения. При этом пунктом 1.1 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ прямо предусмотрен запрет на внесение изменений в представленные в избирательную комиссию подписные листы и каких-либо действий по изменению данных в подписных листах Сосницкий С.М. произвести был не вправе.
 
    На основании изложенного суд считает требования Сосницкого С.М. о признании незаконными действий территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края, выразившихся в том, что в отношении Сосницкого С.М., принято постановления от 23 июля 2013 года № 561 «Об отказе регистрации Сосницкому С.М. кандидатом на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, выдвинутому в порядке самовыдвижения» не подлежащими удовлетворению.
 
    Также, на основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края не позднее чем за три дня до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края известить заявителя о нарушении /несоблюдении/ требования закона к оформлению документов.
 
    Также суд считает необходимым оставить без удовлетворения требования Сосницкого С.М. об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края от 23 июля 2013 года № 561 «Об отказе регистрации Сосницкому С.М. кандидатом на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, выдвинутому в порядке самовыдвижения».
 
    Однако, суд считает необходимым признать незаконным бездействие Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края, выразившиеся в том, что Сосницкому С.М. не было сообщено о времени проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Также, суд считает незаконным бездействие Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края, выразившиеся в том, что Сосницкому С.М. немедленно после проверки соблюдения - порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ и не позднее, чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата не предоставлено заверенных копий ведомостей проверки, итогового протокола, а также официальных документов, на основании которых подписи избирателей были признаны недействительными. Поскольку в судебном заседании установлен факт вручения Сосницкому С.М. только копии итогового протокола и постановления об отказе в регистрации кандидатом /согласно его расписки /, а данных о вручении копии остальных документов не имеется, суд считает необходимым возложить на ТИК Кочубеевского района обязанность по устранению данного нарушения.
 
    Доводы заявителя о том, что он не был извещен о времени заседания Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, несостоятельны, поскольку из пояснений самого заявителя в судебном заседании следует, что он по телефону ДД.ММ.ГГГГ был извещен о заседании Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края и даже прибыл в ТИК, однако по своей воле не участвовал в заседании. Данное обстоятельство также подтверждено детализацией исходящих соединений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с устройства 21565 /официальный телефонный номер ТИК Кочубеевского района Ставропольского края, данные размещены на его сайте в сети Интернет / и телефонограммой ТИК Кочубеевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении в этой части заявленных требований суд считает необходимым Сосницкому С.М. отказать.
 
    Суд находит, что указанные заявителем доводы о нарушении его прав являются несостоятельными по вышеприведенным основаниям. Доводы об отсутствии кворума ТИКа по приведенным представителем заявителя основаниям суд находит надуманными, поскольку ни заявитель, ни его представитель в заседании ТИКа Кочубеевского района ДД.ММ.ГГГГ участия не принимали.
 
    Суд также обращает внимание на то обстоятельство, что вся информация о ТИКе Кочубеевского района /адрес, телефон, возложение полномочий избирательной комиссии муниципального образования Барсуковский сельсовет, состав/ имеются в свободном доступе в сети Интернет на сайте ТИКа.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 259- 261 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Сосницкого С.М. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным бездействие Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края, выразившиеся в том, что Сосницкому С.М. не было сообщено о времени проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать незаконным бездействие Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края, выразившиеся в том, что Сосницкому С.М. немедленно после проверки соблюдения - порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ и не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата не предоставлено заверенных копий ведомостей проверки, итогового протокола, а также официальных документов, на основании которых подписи избирателей были признаны недействительными. Обязать Территориальную избирательную комиссию Кочубеевского района Ставропольского края устранить допущенные нарушения закона.
 
    В удовлетворении требования о признании незаконным бездействие Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края, выразившиеся в том, что Сосницкому С.М. не было сообщено о времени заседании Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
 
    В удовлетворении требования о признании незаконным действия территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края, выразившегося в том, что в отношении Сосницкого С.М., принято постановления от 23 июля 2013 года № 561 «Об отказе регистрации Сосницкому С.М. кандидатом на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, выдвинутому в порядке самовыдвижения» - отказать.
 
    Требование об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края от 23 июля 2013 года № 561 «Об отказе регистрации Сосницкому С.М. кандидатом на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, выдвинутому в порядке самовыдвижения»- оставить без удовлетворения.
 
    Требование о признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края не позднее чем за три дня до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края известить заявителя о нарушении /не соблюдении/ требования закона к оформлению документов -оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в 5 суток со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий И.А. Рулёв
 
    Мотивированное решение изготовлено 05.08.2013 года.