Решение от 02 августа 2013 года

Дело № 2-274 Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
    02 августа 2013 года с. Русский Камешкир
 
    Пензенской области
 
    Камешкирский районный суд Пензенской области
 
    в составе председательствующего судьи Костиной Т.Г.
 
    при секретаре Капрановой М.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пряничниковой Веры Алексеевны к Администрации Новошаткинского сельского совета об отмене постановления главы администрации Новошаткинского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, признании ее нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Пряничникова В.А. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что она является вдовой участника ВОв. Она обратилась с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрацию Новошаткинского сельского совета. Постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий было отказано на основании ч.2 ст.54 Жилищного кодекса РФ. Она является собственником жилого помещения по адресу <адрес> с. <адрес> <адрес>. Дом, в котором она зарегистрирована и проживает, не пригоден для проживания. Просит суд признать постановление главы администрации Новошаткинского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить, признать ее нуждающейся в жилом помещении и поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента подачи заявления.
 
    В судебном заседании представитель истца, ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит суд признать постановление главы администрации Новошаткинского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, признать указанное постановление незаконным и отменить, признать Пряничникову В.А. нуждающейся в жилом помещении и поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента подачи заявления.
 
    Представитель ответчика, администрации Новошаткинского сельского совета, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представив заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» №5-ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;
 
    Часть 1 статья 49 ЖК РФ гласит: По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ и п.1 ст.2 закона Пензенской области от 27.02.2010 года №1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    Часть 3 статьи 49 ЖК РФ гласит: Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
 
    Части 1-3 статья 52 ЖК РФ гласят:
 
    1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
 
    Согласно ч.2 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    В суде установлено, что истица Пряничникова В.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она зарегистрирована в <адрес> в <адрес>, вышеуказанный дом принадлежит ей на праве собственности.
 
    Постановлением главы администрации Новошаткинского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ Пряничниковой В.А., проживающей в с.<адрес>, в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о незаконности постановления главы администрации Новошаткинского сельского совета об отказе в постановке истца на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
 
    Требования, предъявляемые к жилому помещению, изложены в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. (далее Положение)
 
    Пункт 10 Положения гласит: Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
 
    Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
 
    Пункт 16 Положения гласит: Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.
 
    Абзац 1 пункта 33 Положения гласит: Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
 
    ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    Как следует из технического заключения, по результатам обследования строительных конструкций жилого <адрес> в с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, в котором зарегистрирована и проживает истица, не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям, относится к помещениям непригодным для проживания.
 
    Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод, что жилое помещение, в котором зарегистрирована и проживает Пряничникова В.А., не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, другого жилого помещения она не имеет, что дает основанием для постановки её на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ и п.1 ст.2 закона Пензенской области от 27.02.2010 года №1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области».
 
    Учитывая изложенное, оценивая представленные доказательства в их совокупности в силу ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить и признать отказ администрации Новошаткинского сельского совета <адрес> в признании Пряничниковой В.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, незаконным, Постановление главы администрации Новошаткинского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и обязать Администрацию Новошаткинского сельского совета <адрес> признать Пряничникову В.А. нуждающейся в жилом помещении и поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Пряничниковой Веры Алексеевны удовлетворить.
 
    Признать постановление главы администрации Новошаткинского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Пряничниковой Веры Алексеевны нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
 
    Обязать администрацию Новошаткинского сельского совета <адрес> признать Пряничникову Веру Алексеевну, вдову участника ВОв, нуждающейся в жилом помещении и поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи жалобы через Камешкирский районный суд Пензенской области в течение месяца.
 
    Председательствующий