Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Дело № 12-171/2014
РЕШЕНИЕ
г. Томск 02 апреля 2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Томска Елисеенко А.Г.,
с участием заявительницы Беловодской М.А.,
рассмотрев жалобу Беловодской М.А., ..., ..., работающей кассиром-операционистом сети магазинов «Мария-Ра», проживающей по адресу: ..., на постановление начальника Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Томску № 1430 от 27 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении № 1430 от 27 февраля 2014 года Беловодская М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей.
Согласно данному постановлению, правонарушение выразилось в том, что 21 февраля 2014 года в 16 час. 43 мин. продавец сети магазинов «Мария-Ра» Беловодская М.А. по адресу: г.Томск, ул. Герасименко, 1/19, в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального Закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, продала две бутылки пива «Клинское светлое» в пластиковой бутылке, емкостью 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4,5%, на общую сумму 189 рублей 70 копеек несовершеннолетнему Ш., ..., возраст которого был очевиден. Кроме того, ее заработная плата не позволяет выплатить назначенный штраф в предусмотренные действующим законодательством сроки, поскольку она оплачивает съемное жилье, коммунальные услуги.
Не согласившись с данным постановлением, Беловодская М.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указав, что, в очереди в магазине было много покупателей, и она была сконцентрирована на их быстром обслуживании, при продаже пива молодому человеку у нее не возникло сомнений относительно его возраста, поскольку он был высокого роста и выглядел на вид старше 21 года.
В судебном заседании Беловодская М.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. Ссылалась на тяжелое материальное положение, а также полагала, что закупка подстроена с неизвестной целью, так как закупщик оказался ее соседом.
Представитель ОП № 4 УМВД России по г. Томску в судебное заседание не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судом установлено, что Беловодская М.А. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица от 27 февраля 2014 года - 11 марта 2014 года, принимая во внимание положения ст. 4.8 КоАП РФ, в установленный законом срок.
Пункт 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив материалы дела в полном объеме, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ 2.1. розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;
На основании п.2 ст.16 Федерального закона N171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.3 ст.26 Федерального закона N171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения Беловодской М.А. административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом ЖУАП № 1430 об административном правонарушении от 21 февраля 2014 года, согласно которому 21 февраля 2014 года в 16 часов 43 минуты, продавец магазина «Мария-Ра» Беловодская М.А. по адресу: г. Томск, ул. Герасименко, 1/19, продала 2 бутылки пива "Клинское светлое" в пластиковых бутылках, емкостью 1,5 литра, на общую сумму 189 рублей 70 копеек, включая пакет, несовершеннолетнему Ш., ..., возраст которого был очевиден в нарушение п.5 ст.16 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года. Данный протокол составлен в присутствии двух свидетелей К. и Т.;
- актом контрольной закупки от 21 февраля 2014 года, составленным инспектором ГИАЗ ОП № 4 УМВД России по г. Томску в присутствии двух понятых, в котором Беловодская М.А. с актом была ознакомлена под роспись, каких-либо замечаний по поводу контрольной закупки от нее не поступало;
- кассовым чеком от 21 февраля 2014 года на сумму 189 рублей 70 копеек;
- объяснениями Ш. от 21 февраля 2014 года, в которых он подтвердил произведенную им закупку двух бутылок пива «Клинское светлое», емкостью по 1,5 л каждая, на общую сумму 189 рублей 70 копеек, в магазине «Мария-Ра» у продавца Беловодской М.А.;
- копией паспорта Ш., согласно которой Ш., ..., на день приобретения двух бутылок пива являлся несовершеннолетним;
- объяснениями свидетелей Т. и К. от 21 февраля 2014 года, согласно которым 21 февраля 2014 года в 16 часов 43 минуты в магазине «Мария-Ра» по адресу: г. Томск, ул. Герасименко, 1/19 продавцом Беловодской М.А. проданы 2 бутылки пива «Клинское светлое» в пластиковых бутылках по 1,5 л каждая, несовершеннолетнему Ш., ...;
- уведомлением Беловодской М.А. от 21 февраля 2014 года о предупреждении об уголовной ответственности в случае неоднократной розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, копией паспорта Беловодской М.А.;
- объяснениями С. от 21 февраля 2014 года, являющейся директором магазина «Мария-Ра», согласно которым Беловодская М.А. работает продавцом в данном магазине с декабря месяца 2013 года.
На основании изложенного, судья приходит к выводу, что вина Беловодской М.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ подтверждается вышеперечисленными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, была дана правильная оценка в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
У суда не имеется оснований ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо установило виновность Беловодской М.А. в совершении вмененного ей правонарушения.
Доводы Беловодской М.А. о том, что у нее не возникло сомнений относительно возраста покупателя, суд считает несостоятельными, поскольку определение возраста покупателя входит в обязанность продавца, реализующего алкогольную продукцию, который вправе потребовать документы от покупателя. Вместе с тем, Беловодская М.А. проигнорировала предоставленное ей, как продавцу, право проверки документов у несовершеннолетнего Ш., что в результате повлекло продажу пива несовершеннолетнему.
Доводы Беловодской М.А. о том, что у нее не имеется возможности оплатить назначенный ей штраф в установленные сроки по причине невысокой заработной платы и несения ею расходов по аренде квартиры и оплате коммунальных услуг, суд находит необоснованными, поскольку данное обстоятельство не может являться основанием для освобождения Беловодской М.А. от административного наказания.
Мера наказания Беловодской М.А. назначена в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, и соответствует характеру совершенного ею административного правонарушения.
Каких-либо процессуальных нарушений требований КоАП РФ при вынесении обжалуемого постановления и рассмотрении дела допущено не было, постановление и протокол вынесены уполномоченными должностными лицами.
Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Томску № 1430 по делу об административном правонарушении от 27 февраля 2014 года в отношении Беловодской М.А. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья А.Г. Елисеенко
