Решение от 02 апреля 2014 года

№ 2-579/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    02 апреля 2014 года                        город Сегежа
 
    Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Балашова Д.А.,
 
    с участием прокурора Каргу Е.Я.,
 
    представителя ответчика Ермаковой Н.Е.,
 
    при секретаре Петрачковой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сегежского района в интересах неопределенного круга лиц к Совету Сегежского городского поселения о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор обратился в суд по тем основаниям, что в результате проведения проверки исполнения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства установлено, что в Сегежском городском поселении отсутствует контрольно-счетный орган. Это приводит к отсутствию контроля за исполнением местного бюджета, за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. По изложенным основаниям прокурор просил признать бездействие ответчика незаконным и обязать создать контрольно-счетный орган Сегежского муниципального района.
 
    В судебном заседании прокурор Каргу Е.Я. заявленные требования уточнила, просила признать бездействие ответчика незаконным и обязать создать контрольно-счетный орган Сегежского городского поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Представитель ответчика Ермакова Н.Е., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. Пояснила, что на момент рассмотрения настоящего дела контрольно-счетный орган не создан, поскольку для этого необходимо большие финансовые затраты, которыми бюджет не располагает. У Совета Сегежского городского поселения было намерение передать данные функции Совету Сегежского муниципального района, однако контрольно-счетный орган там также отсутствует.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон) в структуру органов местного самоуправления входит контрольно-счетный орган.
 
    Согласно статье 38 Закона контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.
 
    Структура контрольно-счетного органа определяется в порядке, установленном соответственно законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (ст. 5 ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований").
 
    В судебном заседании установлено, что контрольно-счетный орган в Сегежском городском поселении не создан.
 
    Согласно статье 41 Устава муниципального образования «Сегежское городское поселение» контрольно-счетный орган муниципального образования «Сегежское городское поселение» образуется решением Совета, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
 
    При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Доводы представителя Совета Сегежского городского поселения об отсутствии денежных средств на создание контрольно-счетного органа, не могут быть учтены судом, поскольку отсутствие денежных средств не может являться причиной освобождения от предусмотренной законом обязанности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    Признать незаконным бездействие Совета Сегежского городского поселения в части создания контрольно-счетного органа Сегежского городского поселения.
 
    Обязать Совет Сегежского городского поселения создать контрольно-счетный орган Сегежского городского поселения в порядке установленном Федеральным законом от 07 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» и Уставом Сегежского городского поселения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Сегежский городской суд.
 
    Судья                      Д.А. Балашов                    
 
    Справка: решение в окончательной форме изготовлено 07.04.2014 года