Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Дело № 2-77/2014 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Селижарово 02 апреля 2014 года
Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Величко Е.В.,
при секретаре Артамоновой Н.А.,
с участием помощника прокурора Селижаровского района Чунина А.С.,
представителя ответчика Главы администрации МО «Большекошинское сельское поселение» Селижаровского района Тверской области Колосова Ю.М.,
рассмотрев гражданское дело № 2-77/2014 по исковому заявлению прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ответчику администрации МО «Большекошинское сельское поселение» Селижаровского района Тверской области об обязании устранить допущенные нарушения закона путём размещения сведений на официальном сайте администрации в сети «Интернет»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Селижаровского района Тверской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ответчику администрации МО «Большекошинское сельское поселение» Селижаровского района Тверской области об обязании устранить допущенные нарушения закона путём размещения сведений на официальном сайте администрации в сети «Интернет». Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Селижаровского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой выявлены грубые нарушения действующего законодательства, а именно Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Одним из прав граждан, провозглашённых Конституцией Российской Федерации, является право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 28 Конституции РФ). Право граждан и организаций осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных Законом, предусмотрено также ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации. В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции в РФ является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно ст. 30 Устава МО «Большекошинское сельское поселение» Селижаровского района, принятого решением Совета депутатов «Большекошинское сельское поселение» Селижаровского район 20.03.2006 № 18, администрация МО «Большекошинское сельское поселение» Селижаровского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения и обладает правами юридического лица. Администрация поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности, и обязана обеспечить доступ к информации о своей деятельности, в том числе к информации, предусмотренной ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
В результате проведенной проверки установлено, что администрация МО «Большекошинское сельское поселение» Селижаровского района собственного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не имеет. Однако в соответствии с положениями ч. 1 ст. 10 данного Закона размещение информации о деятельности органа местного самоуправления осуществляется на официальном сайте администрации Селижаровского района (www.seligarovo.ru). Как установлено проведенной проверкой на указанном сайте отсутствует информация о деятельности МО «Большекошинское сельское поселение» Селижаровского района. Неисполнение администрацией МО «Большекошинское сельское поселение» Селижаровского района требований, установленных законодательством, в виде не размещения на официальном сайте администрации информации, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», нарушает конституционные права и законные интересы неопределённого круга лиц.
Поэтому прокурор просит по результатам проведенной проверки и, руководствуясь нормами вышеуказанного федерального законодательства, обязать администрацию МО «Большекошинское сельское поселение» Селижаровского района Тверской области устранить допущенные нарушения закона путем размещения на официальном сайте администрации в сети «Интернет» следующих сведений: 1) наименование и структура органа местного самоуправления, почтовый адрес, номера телефонов справочных служб органа местного самоуправления; 2) сведения о полномочиях органа местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия; 3) сведения о руководителях органа местного самоуправления (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); 4) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; 5) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; 6) порядок обжалования нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов; 7) информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них; 8) информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления; 9) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления; 10) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; 11) сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств; 12) порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу; 13) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; 14) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; 15) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; 16) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании пом. прокурора Селижаровского района Чунин А.С, уточнил исковые требования в части установления срока ответчику для исполнения решения суда, просил с учётом того, что размещение информации на сайте администрации Селижаровского района зависит не только от действий органов местного самоуправления, но и от организации <данные изъяты> <адрес>, которая согласно заключённому договору, обязана непосредственно размещать представленную информацию, обязать ответчика исполнить требования прокурора в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика Колосов Ю.М. в судебном заседании уточнённые исковые требования прокурора признала полностью, пояснила, что, информацию, необходимую для размещения на сайте, администрация МО «Большекошинское сельское поселение» Селижаровского района представила, однако до настоящего времени она ещё не размещена.
Согласно ст. 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст. 173 ГПК Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Прокурор не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Селижаровского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ответчику администрации МО «Большекошинское сельское поселение» Селижаровского района Тверской области об обязании устранить допущенные нарушения закона путём размещения сведений на официальном сайте администрации в сети «Интернет» удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Большекошинское сельское поселение» Селижаровского района Тверской области устранить допущенные нарушения закона путем размещения на официальном сайте администрации Селижаровского района Тверской области в сети «Интернет» следующих сведений: 1) наименование и структура органа местного самоуправления, почтовый адрес, номера телефонов справочных служб органа местного самоуправления; 2) сведения о полномочиях органа местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия; 3) сведения о руководителях органа местного самоуправления (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); 4) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; 5) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; 6) порядок обжалования нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов; 7) информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них; 8) информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления; 9) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления; 10) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; 11) сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств; 12) порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу; 13) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; 14) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; 15) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; 16) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Селижаровский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий Е.В. Величко
