Решение от 02 апреля 2014 года

Дело № 2-72/2014     Р Е Ш Е Н И Е           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    п. Селижарово                   02 апреля 2014 года
 
    Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Величко Е.В.,
 
    при секретаре Артамоновой Н.А.,
 
    с участием помощника прокурора Селижаровского района Чунина А.С.,
 
    представителя ответчика Администрации Селижаровского района Тверской области Чуриковой Е.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев гражданское дело № 2-72/2014 по исковому заявлению прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ответчику Администрации Селижаровского района Тверской области об обязании устранить допущенные нарушения закона путём размещения сведений на официальном сайте администрации в сети «Интернет»,
 
         У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Селижаровского района Тверской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ответчику Администрации Селижаровского района Тверской области об обязании устранить допущенные нарушения закона путём размещения сведений на официальном сайте администрации в сети «Интернет». Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Селижаровского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой выявлены грубые нарушения действующего законодательства, а именно Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Одним из прав граждан, провозглашённых Конституцией Российской Федерации, является право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 28 Конституции РФ). Право граждан и организаций осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных Законом, предусмотрено также ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации. В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции в РФ является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    Администрация Селижаровского района, являясь органом местного самоуправления, обязана обеспечить доступ к информации о своей деятельности, в том числе к информации, предусмотренной ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
 
    В результате проведенной проверки установлено, что официальны сайтом Администрации Селижаровского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является сайт - www.seligarovo.ru, на котором осуществляется размещение информации о деятельности органа местного самоуправления. Как установлено проведенной проверкой на указанном сайте отсутствует информация о деятельности Администрации Селижаровского района. Неисполнение Администрацией Селижаровского района требований, установленных законодательством, в виде не размещения на официальном сайте администрации информации, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», нарушает конституционные права и законные интересы неопределённого круга лиц.
 
    Поэтому прокурор просит по результатам проведенной проверки и, руководствуясь нормами вышеуказанного федерального законодательства, обязать Администрацию Селижаровского района Тверской области устранить допущенные нарушения закона путем размещения на официальном сайте администрации в сети «Интернет» следующих сведений: 1) сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; 2) перечень подведомственных организаций, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; 3) сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления; 4) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; 5) порядок обжалования муниципальных правовых актов; 6) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них; 7) информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях; 8) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления; 9) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; 10) порядок поступления граждан на муниципальную службу; 11) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; 12) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; 13) перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления, с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях; 14) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; 15) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц,в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В ходе судебного разбирательства по делу прокурор отказался от части исковых требований об обязании Администрации Селижаровского района Тверской области устранить допущенные нарушения закона путем размещения на официальном сайте администрации в сети «Интернет» вышеуказанных сведений, содержащихся в пунктах 1, 5, 10-12, о чём вынесено соответствующее определение о прекращении производства по делу в части исковых требований. Просил обязать ответчика разместить вышеуказанные сведения, изложенные в пунктах 2-4, 6-9, 13-15.
 
    В судебном заседании пом. прокурора Селижаровского района Чунин А.С, уточнил исковые требования в части установления срока ответчику для исполнения решения суда, просил с учётом того, что размещение информации на сайте администрации Селижаровского района зависит не только от действий органов местного самоуправления, но и от организации <данные изъяты> <адрес>, которая согласно заключённому договору, обязана непосредственно размещать представленную информацию, обязать ответчика исполнить требования прокурора в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Представитель ответчика Чурикова Е.А. в судебном заседании уточнённые исковые требования прокурора признала полностью, пояснила, что, информацию, необходимую для размещения на сайте, администрация Селижаровского района представила организации, которая согласно заключённому договору обязана её размещать - <данные изъяты> <адрес>, однако до настоящего времени она ещё не размещена.
 
    Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, ответчик вправе признать иск.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Прокурор не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 198-199 ГПК РФ, суд
 
         Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Селижаровского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ответчику Администрации Селижаровского района Тверской области об обязании устранить допущенные нарушения закона путём размещения сведений на официальном сайте администрации в сети «Интернет» удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Селижаровского района Тверской области устранить допущенные нарушения закона путем размещения на официальном сайте администрации Селижаровского района Тверской области в сети «Интернет» следующих сведений: 1) перечень подведомственных организаций, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; 2) сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления; 3) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; 4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них; 5) информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях; 6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления; 7) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; 8) перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления, с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях; 9) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; 10) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Селижаровский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
Председательствующий                                                                                 Е.В. Величко