Решение от 02 апреля 2014 года

Дело № 2-438/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 апреля 2014 года                        гор. Брянск
 
    Володарский районный суд гор. Брянска в составе:
 
    председательствующего судьи Рубцовой С.И.,
 
    при секретаре Пыталевой К.В.,
 
    с участием представителя истца К. – по доверенности Т.
 
    ответчика – представителя Брянской городской администрации ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    К.. обратилась в суд с настоящим иском к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указала, что является собственником <адрес> по адресу: <адрес>, расположенной на первом этаже пятиэтажного дома. С целью улучшения жилищных условий ею была произведена перепланировка квартиры в виде пристройки лоджии с подвалом площадью 7,9 кв.м, был произведен демонтаж оконного блока с выемкой части стены под окном для организации дверного проема для сообщения лоджии с кухней. Пристроенная лоджия не оказывает влияние на конструктивную и прочностную характеристику жилого дома, не оказывает влияния на основные строительные конструкции здания. В связи с чем, просила сохранить самовольно выполненную лоджию площадью 7,9 кв.м к <адрес> и признать за ней право собственности на самовольную постройку.
 
    В судебное заседание К. не явилась ее интересы представляла Т. которая уточнила заявленные требования своей доверительницы. Просила сохранить в перепланированном и реконструированном виде <адрес> расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Ответчик – представитель Брянской городской администрации ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, поскольку у истца нет разрешающих документов на возведение сомовольной постройки.
 
    Третье лицо – представитель Управления по строительству и развитию территории г. Брянска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания уведомлен надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой <адрес>, которая находится в собственности К. на основании договора передачи в собственность №.... от ДД.ММ.ГГГГ г., регистрационное удостоверение №.... от ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Для улучшения условий пользования данной квартирой была выполнена внутренняя перепланировка квартиры, а именно – демонтаж оконного блока, выемка части стены под окном с устройством оконно-дверного блока, а также выполнено строительство лоджии с подвалом.
 
    Из имеющегося в материалах дела письма Управления по строительству и развитию территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2904, усматривается, что К. отказано в признании права собственности на самовольно выполненную пристройку.
 
    Самовольно возведенная пристройка (балкон) размером 1,65 х 6,05 м к <адрес> многоэтажного жилого <адрес>, в <адрес>, влияния на градостроительную ситуацию не оказывает, но нарушает архитектурное решение фасада жилого дома и ухудшает его эстетическое восприятие.
 
    Однако, суд учитывает, что на основании технического заключения выполненного в ГУП «Брянскоблтехинветаризация» возведенная лоджия с подвалом не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его эксплуатацию, соответствует нормативным требованиям и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан и позволяет ее дальнейшую эксплуатацию с технико – экономическими показателями по квартире: общая площадь 31,0 кв.м; жилая площадь 16,5 кв.м. Параметры квартиры после выполненной перепланировки соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».
 
    Согласно заключения МУП «Жилкомсервис» Володарского района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ г., в результате обследования квартиры выявлено, что параметры квартиры изменены без нарушения несущей способности конструктивных элементов здания.
 
    Согласно Кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № 32/201/12-27216, правообладателями земельного участка площадью 2046 кв.м с кадастровым номером 32:28:0021602:8 по адресу <адрес> являются собственники помещений в многоквартирном доме.
 
    Из представленного плана земельного участка, прилагаемому к кадастровому паспорту, пристроенная лоджия не выходит за границы данного участка.
 
    Согласно протоколу общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемому к нему Реестру голосования собственников помещений многоквартирного дома, участвующих в поквартирном опросе, все собственники помещений, участвующие в поквартирном опросе, дали согласие на строительство балкона к <адрес> вышеуказанного дома.
 
    При рассмотрении требований о сохранении устройства лоджии с подвалом суд исходит из следующего.
 
    Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Возведенная лоджия отвечает признакам реконструкции.
 
    Суд учитывает, что Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование), недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Также разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Исходя из технических характеристик лоджия не отвечает признакам самостоятельного объекта недвижимого имущества, а также в результате ее возведения не был создан новый объект (функциональное назначение объекта недвижимости – квартиры не изменилось).
 
    При этом, суд учитывает, что согласно подп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
 
    Как следует из проведенного технического обследования возведенная лоджия не затронула конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности дома. Таким образом, на произведенное изменение объекта капитального строительства получения разрешения на строительство не требовалось.
 
    Проектная документация на строительство балкона с подвалом согласована и оплачена К. еще в 1994 г., что подтверждается имеющимися в материалах дела проектной документацией Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией №.... от ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    При этом, суд учитывает, что согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).
 
    Из норм ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ следует, что в состав общего имущества многоквартирного дома входит земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
 
    Поскольку возведенная лоджия заняла часть земельного участка под многоквартирным домом, то на такую реконструкцию должно быть получено согласие собственников дома.
 
    В силу ч.2, 5 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    При этом, как следует из пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
 
    Жильцы многоквартирного дома, в котором находится спорная квартира, не возражают против сохранения лоджии и подвала под ней.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что возведенная лоджия отвечает признакам реконструкции, на которую разрешение на строительство не требуется, технические характеристики лоджии не отвечают признакам самостоятельного объекта недвижимого имущества, а также, что возведение лоджии, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд находит исковые требования К. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования К. удовлетворить.
 
    Сохранить в перепланированном и реконструированном виде и зарегистрировать <адрес>, с измененными в результате перепланировки параметрами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, согласно данных ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», общей площадью 31, кв.м и жилой площадью 16,5 кв.м, с учетом возведенной лоджии с подвалом.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска, с момента принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Председательствующий судья     подпись С.И. Рубцова
 
    Копия верна. Судья С.И. Рубцова
 
    Секретарь с/з                              К.В. Пыталева
 
    <сведения исключены>
 
    <сведения исключены>
 
<сведения исключены>
 
<сведения исключены>
 
    <сведения исключены>
 
    <сведения исключены>
 
    <сведения исключены>
 
    <сведения исключены>
 
    <сведения исключены>
 
    <сведения исключены>
 
    <сведения исключены>
 
<сведения исключены>
 
    <сведения исключены>
 
    <сведения исключены>
 
    <сведения исключены>
 
    <сведения исключены>
 
    <сведения исключены>
 
    <сведения исключены>
 
    <сведения исключены>
 
    <сведения исключены>
 
    <сведения исключены>