Решение от 02 апреля 2014 года

Дело № 2 – 586/ 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 апреля 2014 года г. Гурьевск
 
    Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бондаревой Е.Ю.
 
    при секретаре Строковой Т.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лагезо ФИО6 о снижении наказания в виде штрафа, наложенного решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области от ДД.ММ.ГГ №, о привлечении к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с участием заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заявитель Лагезо Л.Н. обратилась в Гурьевский районный суд с заявлением о снижении наказания в виде штрафа, наложенного решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области от ДД.ММ.ГГ №, о привлечении к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    В обосновании заявленных требований указано, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес > от ДД.ММ.ГГ №, она привлечена к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах, а именно за несвоевременное сообщение об открытии счета в банке, нарушение срока составляет <данные изъяты> дней. Данным решением ей предписано уплатить штраф в размере <данные изъяты> рублей. Изложенный в решении факт нарушения ею законодательства о страховых взносах, а именно нарушение срока сообщения в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии счета в банке на <данные изъяты> дней действительно имел место. Вместе с тем, указанное нарушение срока допущено ею ввиду того, что она полагала необходимым уведомить об открытии счета налоговую инспекцию, что и сделала в предусмотренный законом срок. О том, что необходимо уведомить и Пенсионный фонд, она не знала. О необходимости уведомления Пенсионного фонда, а также о пропуске указанного срока для уведомления, она обнаружила самостоятельно - случайно. В этот же день она сразу же обратилась в Пенсионный фонд с сообщением об открытии счета в банке. О том, что ею был открыт счет в банке, органу контроля за уплатой страховых взносов стало известно после её обращения, так как до настоящего времени уведомление КБ «Русский ипотечный банк» в Пенсионный фонд не поступало. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии умысла в совершении указанного правонарушения. Кроме того, она является добросовестным плательщиком. Задолженности по уплате страховых взносов у нее не имеется, взносы всегда уплачиваются своевременно. Правонарушение законодательства о страховых взносах допущено впервые. Кроме того, правонарушение не представляет большой общественной опасности и не причинило ущерб фискальным интересам государства. Пенсионным Фондом РФ был установлен штраф в размере <данные изъяты> рублей без учета положений ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Считает, что ответственность в установленном Пенсионным фондом размере не отвечает принципам справедливости и соразмерности.
 
    Заявитель Лагезо Л.Н., в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, как изложено выше, просила их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области – Низамова И.А., с заявленными Лагезо Л.Н. требованиями не согласилась. В обосновании своей позиции представила письменный отзыв. Кроме того, указала, что Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и строго руководствуются Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в соответствии с которым индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой являются плательщиками страховых взносов. Так, Адвокат Лагезо Л.Н. открыла ДД.ММ.ГГ в Коммерческом банке «Русский ипотечный банк» (Общество с ограниченной ответственностью) расчетный счет № №. Сообщение об открытии данного счета в банке в письменной форме представила в УПФР в Гурьевском районе Калининградской области ДД.ММ.ГГ. Заявитель обязана была предоставить сведения об открытии расчетного счета в течение семи рабочих дней со дня его открытия, то есть не позднее ДД.ММ.ГГ. Однако, в срок свою обязанность не выполнила - нарушение срока составило 48 дней. В связи с обнаружением данного факта был составлен Акт №, и в адрес заявителя было направлено уведомление о вызове на комиссию для рассмотрения Акта (список внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГ.). ДД.ММ.ГГг. Лагезо Л.Н. представила письменные возражения по Акту, где просила уменьшить размер штрафа, на заседание комиссии присутствовала. Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение данного правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ, по результатам рассмотрения материалов проверки не установлены. Осуществляя профессиональную деятельность, адвокат Лагезо Л.Н. должна и могла была осознавать противоправный характер своих действий (бездействия) либо вредный характер последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия). Выявленные на комиссии обстоятельства позволили сделать вывод о наличии состава правонарушения, предусмотренного статьей 46.1 Федеральной закона № 212-ФЗ, на основании чего начальником УПФР в Гурьевском районе Калининградской области ДД.ММ.ГГ вынесено Решение № о привлечении Лагезо Л.Н к ответственности за нарушение срока представления сведений об открытии расчетного счета в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Заслушав объяснения сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что адвокат Лагезо ФИО7 ДД.ММ.ГГ открыла в Коммерческом банке «<данные изъяты> расчетный счет № <данные изъяты>
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", адвокаты являются плательщиками страховых взносов (далее: Закон N 212-ФЗ).
 
    В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя: об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.
 
    Из приведенных норм следует, что Лагезо Л.Н. в срок не позднее ДД.ММ.ГГ обязана была представить в территориальный орган ПФР по месту своей регистрации сведения об открытии расчетного счета.
 
    Как усматривается из сообщения об открытии счета плательщика страховых взносов, адвокат Лагезо Л.Н. сообщила ДД.ММ.ГГ, таким образом, нарушение срока составило <данные изъяты> дней, следовательно, плательщиком совершено правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 46.1 Закона N 212-ФЗ.
 
    В соответствии со ст. 46.1. Закона N 212-ФЗ, нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Как усматривается из материалов дела, в связи с обнаружением данного факта нарушения законодательства РФ специалистами Пенсионного фонда в Гурьевском районе Калининградской области ДД.ММ.ГГ составлен акт №, и в адрес Лагезо Л.Н. было направлено уведомление о вызове на комиссию для рассмотрения акта.
 
    Решением о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от ДД.ММ.ГГ N № адвокат Лагезо Л.Н. привлечена к ответственности, предусмотренной ст. 46.1. Закона N 212-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Не согласившись с вышеуказанным решением адвокат Лагезо Л.Н. ДД.ММ.ГГ подала в Управление Пенсионного фонда в Гурьевском районе Калининградской области письменные возражения, где просила уменьшить размер штрафа, указывая на то, что данное нарушение ей допущено впервые, пропуск срока обнаружен самостоятельно, и в тот же день она обратилась в Пенсионный фонд с сообщением об открытии счета.
 
    Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению акта об обнаружении фактов свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах от ДД.ММ.ГГ, обстоятельства смягчающие ответственность за совершение правонарушения предусмотренные ст. 44 Закона № 212-ФЗ не установлены. Документы, подтверждающие их наличие, не представлены.
 
    Материалами настоящего дела установлен факт совершения адвокатом Лагезо Л.Н. нарушения требований законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона N 212-ФЗ, заявитель Лагезо Л.Н. факт совершения нарушения не оспаривает, каких-либо данных, опровергающих наличие вины заявителя в совершении нарушения не представила.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст. 44 Закона № 212-ФЗ, влияющих при назначении штрафа на его размер, не усматривается.
 
    В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных адвокатом Лагезо Л.Н. требований судом не установлено.
 
    Довод заявителя о том, что должен применяться по аналогии КоАП РФ и наказание должно быть снижено, суд считает необоснованным, поскольку Лагезо совершено нарушение Закона №212-ФЗ, которым предусмотрено наказание в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Поскольку установлено, что Лагезо Л.Н. совершено нарушение указанного закона впервые, суд признает это как смягчающее обстоятельство, вместе с тем, оснований для снижения штрафа суд не усматривает, поскольку ст. 46.1 Закона № 212-ФЗ не предусматривает более мягкого наказания и оснований для применения ст. 44 Закона № 212-ФЗ не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявления Лагезо ФИО8 о снижении наказания в виде штрафа, наложенного решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области от ДД.ММ.ГГ №, о привлечении к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, отказать
 
    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Гурьевский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2014 года.
 
Судья:                             Е.Ю. Бондарева